О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧУЧКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  29 апреля 2014 г.                                                                                №219

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Чучковский муниципальный район

Рязанской области

Рассмотрев результаты публичных слушаний,  руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"", Федеральным законом  от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Федеральным законом  от 02.11.2013 № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.11.2013 № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации",  Федеральным законом  от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом  от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области,  Чучковская районная Дума РЕШИЛА:

1.  Внести следующие  изменения  и  дополнения  в Устав  муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области:

        -   пункт 3  части 1 статьи 14  Устава  изложить в следующей редакции: 

      «3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

         -   часть 1  статьи 16 Устава  дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

       «6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

        -   пункт 10 части 1 статьи 16  Устава  изложить в следующей редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

        -   пункт 11 части 1 статьи 16  Устава  изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

        -   пункт 29 части 1 статьи 16  Устава признать утратившим силу;

        -   пункт 7 части 1 статьи 16.1. Устава  изложить в следующей редакции:

       «7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;»; 

       -   статью 36 Устава  дополнить абзацем следующего содержания:

       «Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

       -  дополнить Устав статьей 55.1. следующего содержания:

        «Статья 55.1. Полномочия главы администрации  муниципального образования - Чучковский муниципальный район

1. Глава администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области обладает следующими полномочиями:

1)              без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, заключает договоры и соглашения;

2)              от имени администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район подписывает документы (обращения, заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

3)              представляет на утверждение Чучковский районной Думе проект бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

4)              представляет на утверждение Чучковской районной Думе проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Чучковский муниципальный район;

5)              представляет на утверждение Чучковской районной Думе структуру администрации муниципального образования –  Чучковский муниципальный район;

6)              формирует администрацию муниципального образования - Чучковский муниципальный район и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы. Определяет штаты и численность аппарата администрации и ее отраслевых (функциональных) органов, утверждает положения о них, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

7)              назначает заместителей главы администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район. Освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район. Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений самостоятельно;

8)              применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

9)              рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район;

10)              организует проверку деятельности администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район и ее структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;

11)              обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

12)              организует исполнение бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район, распоряжается средствами бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

13)              открывает и закрывает счета администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район в банковских учреждениях. Распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район;

14)              организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений представительного органа муниципального образования -  Чучковский муниципальный район, правовых актов главы муниципального образования – Чучковский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования -  Чучковский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования – Чучковский муниципальный район;

15)              представляет Чучковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район, в том числе о решении вопросов, поставленных Чучковской районной Думой;

16)              организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан, принимает по ним решения;

17)              организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

18)              издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район;

19)              организует работу с кадрами в аппарате администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

20)              может создавать консультативный совещательный орган (коллегию, комиссию, совет);

21)              возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов;

22)              осуществляет меры по осуществлению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбе с преступностью;

23)              являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района;

24)              осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

25)              образует в соответствии с законами Рязанской области комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

26)              содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

27)              принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Чучковский муниципальный район и его рабочих органов;

28)              открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

29)              осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании  - Чучковский муниципальный район;

30)              осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает порядок пользования земель в границах территории муниципального образования – Чучковский муниципальный район;

31)              принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

32)              делегирует свои отдельные полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

33)              вносит в представительный орган муниципального образования – Чучковский муниципальный район проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

34)                получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

35)              вносит проекты муниципальных правовых актов, принимаемых Чучковской районной Думой, главой муниципального образования;

36)              вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления муниципального образования –  Чучковский муниципальный район по решению вопросов местного значения;

37)              запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

38)              выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативно-правовыми актами муниципального образования – Чучковский муниципальный район.»;

      -   пункт 9.1 части 1 статьи 56  Устава  изложить в следующей редакции:

        «9.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"»;

       -   пункт 19 части 1 статьи 56  Устава  изложить в следующей редакции:

«19) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;»;

        -   пункт 20 части 1 статьи 56  Устава  изложить в следующей редакции:

«20) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

        -   пункт 26 части 1 статьи 56  Устава  изложить в следующей редакции:

26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        -   пункт 29.5  части 1 статьи 56  Устава признать утратившим силу;

        -   в пункте 7 части 3 статьи 70 Устава  слово (полного) исключить;

        -   статью 78 Устава изложить в следующей редакции:

        « Статья 78.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

        -   часть 2 статьи 83.1 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

        -  часть 2 статьи 83.1 Устава дополнить пунктом 5  следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

        2. Направить настоящее решение и другие документы, установленные Федеральным законом для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

        3.    Настоящее решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования,

Председатель Чучковской

районной Думы                                                            А.А. Воробьев