О внесении изменений и дополнений в Устав Каменниковского сельского поселения



Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ   СОВЕТ

КАМЕННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года   № 244

О внесении изменений и дополнений в Устав Каменниковского сельского поселения

В связи с вступлением в силу федеральных законов от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы»; от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законов Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области», от 30.06.2014 № 36-з (в редакции Закона от 16.10.2014 № 60-з) «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области»,

руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 23 Устава Каменниковского сельского поселения,

Муниципальный Совет Каменниковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Каменниковского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения  Каменниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Каменниковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Каменниковского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каменниковского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета поселения.

3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каменниковского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4. Каменниковское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Каменниковское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.»;

1.2. В статье 9.1:

1.2.1. Пункт 1 дополнить подпунктами 12 - 14 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

1.2.2. В пункте 2 слова «за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,» заменить словами «за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

1.3. Пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения в соответствии с законом Ярославской области.»;

1.4. Пункт 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«6. Администрация Каменниковского сельского поселения обеспечивает Председателю Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Гарантии осуществления полномочий Председателя Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения аналогичны гарантиям осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, установленным статьей 26 настоящего Устава.»;

1.5. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Депутаты Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения

1. Депутат Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения (также – депутат муниципального Совета, депутат) избирается гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Каменниковского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом и  решениями Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Депутатом Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Каменниковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Каменниковского сельского поселения, имеют право быть избранными в депутаты Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

6. Депутаты Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9. Решение Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Администрация Каменниковского сельского поселения обеспечивает депутату Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.

11. Депутату Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе:

1) заблаговременное извещение о дате, времени и месте проведения заседания Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение этого органа, с обязательным обеспечением всеми необходимыми материалами по этим вопросам;

2) предоставление права на устный или письменный депутатский запрос в органы местного самоуправления, органы государственной власти Ярославской области, к должностным лицам этих органов о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий; права на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами этих органов;

3) обеспечение необходимых условий для участия в заседаниях Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, его постоянных рабочих органах с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей на это время, а также для работы с избирателями на срок не более трех дней в месяц;

4) беспрепятственный доступ к пользованию правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Каменниковского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы;

5) предоставление возможности получения консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области по вопросам, связанным с его деятельностью.

12. Депутату Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения для осуществления полномочий предоставляются служебное помещение в здании администрации Каменниковского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средства связи и необходимая оргтехника, а также право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Каменниковского сельского поселения.

Депутат Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

13. К расходам депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, связанным с осуществлением полномочий, относятся:

1) изготовление печатной продукции, содержащей информацию, связанную с деятельностью депутата;

2) аренда помещений для встреч с избирателями;

3) оплата услуг, оказываемых депутату гражданами на основе гражданско-правовых договоров;

4) поощрение помощников депутата;

5) компенсация за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности.

Порядок и предельный размер возмещения депутату Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Возмещение расходов производится на основании письменного заявления депутата Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.»;

1.6. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Глава Каменниковского сельского поселения

Глава Каменниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Каменниковского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Каменниковского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Каменниковского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, а также иностранными гражданами в случаях, установленных федеральным законом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Каменниковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Каменниковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия Главы Каменниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Каменниковского сельского поселения.

Глава Каменниковского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Каменниковского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.

3. Глава Каменниковского сельского поселения возглавляет Администрацию Каменниковского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия главы администрации.

4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Каменниковского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации  сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

5. Глава Каменниковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Каменниковского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Каменниковского сельского поселения.

Глава Каменниковского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

7. Глава Каменниковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ярославской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ярославской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Каменниковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Каменниковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Каменниковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Каменниковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Каменниковского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

10. Администрация Каменниковского сельского поселения обеспечивает Главе Каменниковского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Администрация Каменниковского сельского поселения также предоставляет Главе Каменниковского сельского поселения следующие гарантии:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.

11.  Главе Каменниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе:

1) заблаговременное извещение о дате, времени и месте проведения заседания Муниципального Совета поселения, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение этого органа, с обязательным обеспечением всеми необходимыми материалами по этим вопросам;

2) беспрепятственный доступ к пользованию правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Каменниковского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы;

3) предоставление возможности получения консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области по вопросам, связанным с его деятельностью.

12. Главе Каменниковского сельского поселения для осуществления полномочий предоставляются служебное помещение в здании администрации Каменниковского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средства связи и необходимая оргтехника, а также право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области.

Глава Каменниковского сельского поселения вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

13. К расходам Главы Каменниковского сельского поселения, связанным с осуществлением полномочий, относятся:

1) изготовление печатной продукции, содержащей информацию, связанную с деятельностью Главы поселения;

2) аренда помещений для встреч с избирателями;

3) оплата услуг, оказываемых Главе поселения гражданами на основе гражданско-правовых договоров;

4) поощрение помощников Главы поселения;

5) использование личных транспортных средств при исполнении должностных обязанностей;

6) нахождение Главы поселения в служебных командировках;

7) другие случаи, связанные с исполнением должностных обязанностей.

Порядок и предельный размер возмещения Главе Каменниковского сельского поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Возмещение расходов производится на основании письменного заявления Главы поселения, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

14. Денежное содержание Главы Каменниковского сельского поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры и условия оплаты труда Главы Каменниковского сельского поселения определяются решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предельные нормативы формирования расходов на оплату труда Главы Каменниковского сельского поселения устанавливаются Правительством Ярославской области в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Каменниковского сельского поселения составляет 45 календарных дней.

16. Пенсионное обеспечение Главы Каменниковского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Предусмотренная настоящим Уставом ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Главе Каменниковского сельского поселения, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия (далее - ежемесячная доплата к пенсии), рассчитывается в порядке, установленном решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения с соблюдением следующих условий:

1) общая сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Каменниковского сельского поселения при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Каменниковского сельского поселения - при исполнении полномочий свыше одного срока;

2) увеличение общей суммы трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока не может превышать 3 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы Каменниковского сельского поселения.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Предусмотренная настоящим Уставом пенсия за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий Главы Каменниковского сельского поселения не в связи с виновными действиями (бездействием) назначается досрочно решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения Главе Каменниковского сельского поселения при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.

17. Обязательное государственное социальное страхование Главы Каменниковского сельского поселения на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

18. Размер предусмотренной настоящим Уставом единовременной компенсационной выплаты  Главе Каменниковского сельского поселения в случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) определяется решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.»;

1.7. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия Главы Каменниковского сельского поселения

1. Глава Каменниковского сельского поселения, как высшее должностное лицо поселения:

1) без доверенности действует от имени Каменниковского сельского поселения, в том числе:

- представляет Каменниковское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Каменниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями;

- от имени Каменниковского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Каменниковского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Каменниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

2. К полномочиям Главы Каменниковского сельского поселения, как главы администрации  сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения проекта бюджета  сельского поселения и отчёта о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Каменниковского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Каменниковского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Каменниковского сельского поселения, в соответствие со структурой, утвержденной Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения; формирование Администрации Каменниковского сельского поселения;

7) представление на утверждение Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Каменниковского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Каменниковского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Каменниковского сельского поселения и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Каменниковского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Каменниковского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Каменниковского сельского поселения;

14) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

15) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в кредитных организациях, распоряжение средствами Администрации поселения, подписание  финансовых документов;

16) принятие решений о развитии застроенных территорий;

17) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия избранного Главы Каменниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного  договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Каменниковского сельского поселения;

11) преобразования Каменниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) утраты Каменниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Каменниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае прекращения полномочий Главы Каменниковского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.

В случаях болезни Главы Каменниковского сельского поселения, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временное исполнение полномочий Главы Каменниковского сельского поселения осуществляется заместителем главы администрации Каменниковского сельского поселения. Заместитель главы администрации поселения в день начала исполнения полномочий Главы Каменниковского сельского поселения письменно информирует об этом Муниципальный Совет Каменниковского сельского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каменниковского сельского поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. В случае, если Глава Каменниковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

7. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Каменниковского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Муниципальным Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Каменниковского сельского поселения вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Муниципальный Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Каменниковского сельского поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.»;

1.8. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Администрация Каменниковского сельского поселения

Администрация Каменниковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Каменниковского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Каменниковского сельского поселения.

Администрация Каменниковского сельского поселения является уполномоченным на организацию и проведение на территории Каменниковского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Каменниковского сельского поселения органом.

Администрация Каменниковского сельского поселения формируется Главой Каменниковского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным советом Каменниковского сельского поселения по представлению Главы Каменниковского сельского поселения.

Администрация Каменниковского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Каменниковского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством   Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

3) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- реализует полномочия, установленные Законом Ярославской области «Об отдельных вопросах содействия развитию жилищного строительства в Ярославской области»;

4) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует  адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с   законодательством Российской Федерации;

- осуществляет  выполнение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

6) в области социально-культурной сферы:

- осуществляет выполнение программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

7) в области обеспечения безопасности населения:

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) по вопросам подготовки кадров:

- организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Каменниковского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) в сфере социально значимых работ:

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 4, 9 и 17 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрацию Каменниковского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Каменниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Каменниковского сельского поселения имеет заместителя Главы администрации.

Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Каменниковского сельского поселения, оформляются правовыми актами администрации Каменниковского сельского поселения.

Администрация Каменниковского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.»;

1.9. Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Каменниковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.10. Абзац второй пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты Каменниковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.11. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальное имущество Каменниковского сельского поселения

В собственности Каменниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.12. В статье 48:

1.12.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Каменниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Каменниковском сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Каменниковского сельского поселения.»;

1.12.2. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.13. Статью 55 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. Глава Каменниковского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Рыбинские известия» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Глава Каменниковского

сельского поселения                                                                          Ю.А. Чистяков

Председатель Муниципального Совета

Каменниковского сельского поселения                                         И.К. Екимова