О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ "ГОРОД ГЛАЗОВ"



ГЛАЗОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года № 557

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ГЛАЗОВ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Глазов» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 03.04.2015 № 10-РЗ «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики и признании утратившими силу отдельных законов Удмуртской Республики по вопросу избрания глав муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики»,

Глазовская городская Дума решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Глазов», принятый решением Городской Думы города Глазова от 30 июня 2005 года № 461 (в ред. решений Глазовской городской Думы от 28 марта 2006 года № 99, от 12 апреля 2006 года № 112, от 30 августа 2006 года № 193, от 28 апреля 2007 года № 358, от 31 октября 2007 года № 435, от 27 февраля 2008 года № 511, от 25 июня 2008 года № 575; от 04 марта 2009 года № 692, от 30 июня 2009 года № 758, от 03 марта 2010 года № 861, от 20 декабря 2010 года № 28; от 21 ноября 2011 года № 125 от 27 июня 2012 года № 201; от 26 сентября 2012 года № 230, от 27 марта 2013 года № 293, от 30 октября 2013 года № 374, от 23 апреля 2014 года № 446, от 24 декабря 2014 года № 522) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

в пункте 26 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15)    осуществление мероприятий  по  отлову  и  содержанию  безнадзорных животных, обитающих на территории города Глазова.»;

3) в пункте 2 части 5 статьи 10 слова «Глава муниципального образования «Город Глазов» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Глазовской городской Думы» в соответствующем падеже;

4) в части 1 статьи 12 слова «Главе Администрации города Глазова» исключить;

5) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«2. От имени города Глазова и соответствующих органов местного самоуправления города Глазова приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Председатель Глазовской городской Думы в рамках реализации полномочий Глазовской городской Думы и Председателя Глазовской городской Думы, предусмотренных настоящим Уставом, и Глава муниципального образования «Город Глазов» в рамках реализации полномочий Администрации города Глазова и Главы муниципального образования «Город Глазов», предусмотренных настоящим Уставом.»;

6) в статье 22:

в части 5 слова «Глава муниципального образования «Город Глазов» заменить словами «Председатель Глазовской городской Думы»;

в последнем предложении части 7 слова «Главы муниципального образования «Город Глазов» заменить словами «Председателя Глазовской городской Думы»;

7) дополнить статьей 22.1 в следующей редакции:

«Статья 22.1. Полномочия Председателя Глазовской городской Думы

              Председатель Глазовской городской Думы по руководству и организации работы Глазовской городской Думы:

              1) представляет Глазовскую городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

              2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Глазовской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Глазовской городской Думы;

              3) в соответствии с Регламентом Глазовской городской Думы созывает заседания Глазовской городской Думы, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение Глазовской городской Думы, доводит до сведения депутатов Глазовской городской Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Глазовской городской Думы;

              4) ведет заседания Глазовской городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Глазовской городской Думы;

              5) возглавляет, организует работу Президиума Глазовской городской Думы, ведет его заседания;

              6) подписывает решения Глазовской городской Думы, не имеющие нормативный характер, протоколы заседаний Глазовской городской Думы (совместно с секретарем заседания), другие документы Глазовской городской Думы;

              7) организует работу по контролю за исполнением решений Глазовской городской Думы;

              8) вносит на утверждение Глазовской городской Думы структуру Глазовской городской Думы;

              9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Глазовской городской Думы;

              10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Глазовской городской Думы;

              11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Глазовской городской Думы и депутатов Глазовской городской Думы, работающих на постоянной оплачиваемой основе;

              12) оказывает содействие депутатам Глазовской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Глазовской городской Думы от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Глазовской городской Думе, ее органах и избирательных округах;

              13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов Глазовской городской Думы перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Глазовской городской Думы на заседаниях Глазовской городской Думы;

              14) открывает и закрывает счета Глазовской городской Думы в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

              15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Глазовской городской Думы;

              16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Глазовской городской Думы;

              17) организует в Глазовской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

              18) вносит на утверждение Глазовской городской Думы Положение об Аппарате Глазовской городской Думы, предложения о размере расходов на содержание Аппарата Глазовской городской Думы, утверждает штатное расписание Аппарата Глазовской городской Думы;

              19) руководит работой Аппарата Глазовской городской Думы, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Аппарата Глазовской городской Думы, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Аппарата Глазовской городской Думы и налагает на них дисциплинарные взыскания;

              20) регулярно информирует Глазовскую городскую Думу о своей деятельности, о результатах работы депутатов Глазовской городской Думы и депутатских комиссий Глазовской городской Думы;

              21) представляет Глазовской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Глазовской городской Думой;

              22) издает распоряжения;

              23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Глазовской городской Думы и решениями Глазовской городской Думы.»;

8) в статье 23:

в абзаце первом части 2 слова «исполняет полномочия Председателя Глазовской городской Думы» заменить словами «возглавляет Администрацию города Глазова.»;

в абзаце четвертом части 2 слова «или досрочного прекращения полномочий депутата Глазовской городской Думы, являющегося Главой муниципального образования «Город Глазов»,», слово «соответственно» и слова «или депутата Глазовской городской Думы» исключить;

в абзаце втором части 4 слова «заместитель Председателя Глазовской городской Думы» заменить словами «первый заместитель Главы Администрации города Глазова»;

в абзаце первом части 8 последнее предложение исключить;

9) в статье 24:

в частях 1, 2, 3, абзаце первом части 6 слова «Глава муниципального образования «Город Глазов» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Глазовской городской Думы» в соответствующем падеже;

в абзаце втором части 6, абзаце первом части 7 слова «Главы города Глазова и» исключить;

в абзаце третьем и четвертом части 7 слова «Глава муниципального образования «Город Глазов» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Глазовской городской Думы» в соответствующем падеже;

10) в статье 25:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально – экономического развития города Глазова;»;

в абзаце двенадцатом слова «, Главы Администрации города Глазова о результатах их деятельности,» заменить словами «о результатах»;

11) в статье 26:

в пункте 7 слова «Главы города Глазова и» исключить;

в пункте 8 слова «Главы Администрации города Глазова» заменить словами «Главы муниципального образования «Город Глазов»;

пункт 9 признать утратившим силу;

в пункте 10 слова «и Главы Администрации города Глазова» и слова «реализации целевых программ и планов социально-экономического развития города Глазова,» исключить;

в пункте 13 слова «города Глазова в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации» заменить словами «, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Глазова, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

пункт 19 после слов «Главы муниципального образования «Город Глазов» дополнить словами «Председателя Глазовской городской Думы», слова «, Главы Администрации города Глазова» исключить;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) внесение предложений по проектам документов стратегического планирования Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в городе Глазове, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;»;

в пункте 24 после слов «Главы муниципального образования «Город Глазов»,» дополнить словами «Председателя Глазовской городской Думы,»;

12) в абзацах первом и третьем части 2 статьи 27 слова «Глава муниципального образования «Город Глазов» заменить словами «Председатель Глазовской городской Думы»;

13) в статье 28:

в абзаце втором части 3 слова «Главу муниципального образования «Город Глазов» заменить словами «Председателя Глазовской городской Думы»;

в части 6 после слов «с Главой муниципального образования «Город Глазов» дополнить словами «Председателем Глазовской городской Думы,», слова «Главой Администрации города Глазова,» исключить;

абзац шестой части 8 признать утратившим силу;

14) в части 1 статьи 29:

пункт 4 признать утратившим силу;

пункты 6 -  9  признать утратившими силу;

части 2, 3 признать утратившими силу;

15)  статью 30 изложить в следующей редакции:

«              Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования «Город Глазов» по руководству и организации работы Администрации города Глазова»

              Глава муниципального образования «Город Глазов»:

              1) представляет Администрацию города Глазова в отношениях с гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов Администрации города Глазова в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;

              2) организует и обеспечивает в соответствии с настоящим Уставом осуществление Администрацией города Глазова исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения города Глазова и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Глазова федеральными законами и законами Удмуртской Республики и несет ответственность перед населением, Глазовской городской Думой за деятельность Администрации города Глазова в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

              3) возглавляет Администрацию города Глазова на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации города Глазова;

              4) без доверенности действует от имени Администрации города Глазова;

              5) от имени Администрации города Глазова приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

              6) заключает от имени Администрации города Глазова договоры и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

              7) открывает и закрывает счета Администрации города Глазова в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

              8) представляет на утверждение Глазовской городской Думе структуру Администрации города Глазова, в соответствии с утвержденной структурой формирует органы Администрации города Глазова;

              9) утверждает положения об органах Администрации города Глазова, определяет их структуру, штаты, функции, наделяет полномочиями в соответствии с полномочиями Администрации города Глазова, установленными настоящим Уставом;

              10) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Глазова, а также по вопросам организации работы Администрации города Глазова;

              11) назначает граждан на должности муниципальной службы в Администрацию города Глазова, принимает на работу в Администрацию города Глазова специалистов и служащих, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города Глазова и рабочих, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

              12) утверждает должностные инструкции работников Администрации города Глазова;

              13) отменяет приказы и распоряжения руководителей органов Администрации города Глазова, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, настоящему Уставу, решениям Глазовской городской Думы;

              14) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

              15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, принимает по ним соответствующие решения;

              16) обладает правом правотворческой инициативы в Глазовской городской Думе, участвует в работе Глазовской городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Глазовской городской Думы;

              17) вправе требовать созыва внеочередного заседания Глазовской городской Думы;

              18) представляет Глазовской городской Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации города Глазова, в том числе о решении вопросов, поставленных Глазовской городской Думой;

              19) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на утверждение Глазовской городской Думы проект бюджета города Глазова, проекты решения о внесении изменений в бюджет города Глазова, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального города Глазова, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Глазовской городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

              20) организует исполнение бюджета города Глазова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в город Глазове;

              21) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на утверждение Глазовской городской Думы проект программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Глазова в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, проекты правовых актов об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              22) утверждает документацию по планировке территории города Глазова;

              23) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Глазова;

              24) обеспечивает осуществление Администрацией города Глазова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики;

              25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом и решениями Глазовской городской Думы.»;

16) в частях 2, 3, 5, 6, 7 статьи 31 слова «Глава Администрации города Глазова» в соответствующем падеже заменить словами «Глава муниципального образования «Город Глазов» в соответствующем падеже;

17) статьи 32, 33 признать утратившими силу;

18)  в части 1 статьи 34:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) разработка проекта бюджета города Глазова, проектов решений Глазовской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Глазова, проекта стратегии социально – экономического развития города Глазова, проектов решений Глазовского городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;»;

Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Глазовской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

в пункте 10 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания»

«13.1) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Глазова;»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) организация выполнения документов стратегического планирования города Глазова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Глазова;»;

дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

«28.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры города Глазова, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;  

19) в статье 38:

пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) постановления и распоряжения Председателя Глазовской городской Думы;»;

в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«              4. Глава муниципального образования «Город Глазов» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями Глазовской городской Думы издает постановления Администрации города Глазова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а также распоряжения Администрации города Глазова по вопросам организации работы Администрации города Глазова, подписывает решения Глазовской городской Думы, являющиеся нормативными правовыми актами.»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Председатель Глазовской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Глазовской городской Думы.»;

часть 5 признать утратившей силу;

в части 6 слова «и Главы Администрации города Глазова» исключить;

20) в части 1 статьи 39 слова «Главой Администрации города Глазова,» исключить;

21) в статье 40:

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

              «2. Решение Глазовской городской Думы, принятое Глазовской городской Думой, за исключением решений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, направляется в десятидневный срок Главе муниципального образования «Город Глазов» для подписания и обнародования. Глава муниципального образования «Город Глазов» имеет право отклонить решение Глазовской городской Думы. В этом случае указанное решение Глазовской городской Думы в течение 10 дней возвращается в Глазовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования «Город Глазов» отклонит решение Глазовской городской Думы, оно вновь рассматривается Глазовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение Глазовской городской Думы будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Глазовской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования «Город Глазов» в течение семи дней и обнародованию.»;

в абзаце третьем части 2 слова «заместитель Председателя» заменить словом «Председатель»;

абзацы третий и четвертый части 5 изложить в следующей редакции:

«Официальное опубликование (обнародование) решения Глазовской городской Думы может осуществляться путем размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования «Город Глазов» (www.glazov-gov.ru) (далее - Сайт) в сроки, установленные частью 6 настоящей статьи.

Официальным опубликованием решения Глазовской городской Думы считается первая публикация его полного текста в одном из периодических печатных изданий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте муниципального образования «Город Глазов» (www.glazov-gov.ru).

На главной странице Сайта располагается отдельная гиперссылка на подраздел «Официальное опубликование правовых актов Глазовской городской Думы».

Доступ в подраздел «Официальное опубликование правовых актов Глазовской городской Думы» осуществляется с главной страницы Сайта путем последовательного перехода по гиперссылке.

Официальное опубликование (обнародование) правового акта Глазовской городской Думы осуществляется путем размещения (опубликования) на Сайте его электронной копии.

При размещении (опубликовании) на Сайте электронной копии правового акта Глазовской городской Думы одновременно указывается дата размещения (опубликования), которая является датой официального опубликования (обнародования) правового акта Глазовской городской Думы.»;

в части 8 слова «Главой муниципального образования «Город Глазов» заменить словами «Председателем Глазовской городской Думы»;

22) в части 2 статьи 43 слово «заместителя» исключить;

2. Настоящее решение вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение после его регистрации в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Глазова.

Глава города Глазова   А.В. Вершинин