Основная информация
| Дата опубликования: | 29 мая 2008г. |
| Номер документа: | RU653170002008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Собрание городского округа "Охинский" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2008 года №3.35-7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
На основании заключения отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Сахалинской области от 25.01.2008 № 3 «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО городской округ «Охинский» и в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 32, 35, 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский»
Собрание РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области, утвержденный решением Собрания от 06.05.2005 г. №2.51-1 с изменениями и дополнениями от 05.07.2005 г. № 2.53-15, от 30.03.2006 г. № 3.8-9, от 22.02.2007 г. № 3.18.4, от 26.04.2007 г. № 3.20-4 (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе муниципального образования городской округ «Охинский» для подписания и направления на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Администрации городского округа настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете «Сахалинский нефтяник».
4. Решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, регламенту и вопросам правопорядка (Колосовский А.С.)
Глава
муниципального образования
городской округ «Охинский» С.В. Пакулин
Приложение
к решению Собрания МО
городского округа «Охинский»
от 29 мая 2008 г. № 3.35-7
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ «Охинский»
Статья 9
1. пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
2. пункт 12 части 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)».
3. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территории городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
4. пункт 26 части 1 читать в новой редакции:
«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
5. пункт 33 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
Статья 9.1
6. часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.».
Статья 12
7. часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
8. после пункта 9 части 1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
Статья 15
9. дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, в случае принятия Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
Статья 25
10. абзац 1 части 3 после слов «в Устав» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
Статья 30
11. в пункте 3 части 2 исключить слова: «Финуправление осуществляет также следующие полномочия: расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.».
12. в части 6 исключить слова «за счет средств», включить слова «исключительно за счет собственных доходов».
Статья 31
13. часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заседание сессии Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.».
Статья 35
14. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Принятые Собранием решения подписываются председателем Собрания в течение 5 календарных дней со дня принятия. Принятые нормативные правовые акты Собрания, направляются для подписания и обнародования главе муниципального образования городской округ «Охинский».
Нормативные правовые акты Собрания подлежат обнародованию (опубликованию) в течение месяца со дня подписания главой муниципального образования.
Правовые акты Собрания, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.».
15. часть 4 слова «Решения Собрания» заменить на слова: «Нормативные правовые акты Собрания».
Статья 36
16. в пункте 3 части 1 вместо точки поставить запятую и дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частью 7 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, а также в случае упразднения городского округа.».
Статья 37
17. часть 6 изложить в следующей редакции:
«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
Статья 41
18. Часть 5 после слов «настоящим Уставом,» включить слова «нормативными правовыми актами Собрания,».
19. в части 7 исключить слова «, заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.».
20. дополнить частью 7.1 в следующей редакции:
«7.1. Выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
Статья 42
21. часть 1 дополнить пунктом 33 в следующей редакции:
«33) в пределах предоставленных полномочий заключает и подписывает от имени администрации и муниципального образования договоры и соглашения с государственными и муниципальными органами, коммерческими и некоммерческими организациями всех норм собственности, в том числе зарубежными.».
Статья 43
22. часть 1 дополнить абзацем:
«преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, а также в случае упразднения муниципального образования.»
23. дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет первый заместитель главы городского округа, а при невозможности выполнять эти полномочия первым заместителем главы - эти полномочия временно выполняет один из заместителей главы городского округа.».
24. дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
Статья 51
25. часть 1 после слова «Устава,» включить слова «иными муниципальными правовыми актами.».
26. часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).».
27. дополнить частью 9 в следующей редакции:
«9. В городском округе «Охинский» ведется Реестр муниципальных служащих. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих разрабатывается администрацией и утверждается решением Собрания.».
Статья 52
28. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.».
29. часть 3 исключить слова «срочными трудовыми договорами», включив слова «настоящим Уставом».
Статья 53
30. по тексту статьи слова «муниципальные(ых) должности(ей) заменить на слова «должности(ей) муниципальной службы».
31. пункт 1 части 1 исключить слова «следующие категории».
32. абзац 1 пункта 1 части 1 исключить слова «муниципальные должности категории «А»».
33. абзац 2 пункта 1 части 1 исключить слова «категории «А», - муниципальные должности муниципальной службы категории «Б»».
34. абзац 3 пункта 1 части 1 исключить слова «-муниципальные должности муниципальной службы категории «В».».
35. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) Должности муниципальной службы подразделяются на группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.».
36. пункты 3, 4 части 1 исключить.
37. пункт 5 части 1 считать пунктом 3.
38. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.
1) Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2) Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены законом Сахалинской области от 06.07.2007 №78-ЗО в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».
39. часть 3 статьи 53 изложить в редакции:
«3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.
40. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Поступление на муниципальную службу.
1) На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленными Законом Сахалинской области от 06.07.2007 №78-ЗО, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2) При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
-.заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- документ об образовании;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.».
41. часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных законодательством.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
Статья 54
42. текст статьи изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные служащие городского округа наделены правами и должны соблюдать обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ.
2. Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утвержденным Собранием, устанавливаются основные и иные права и обязанности муниципального служащего, не противоречащие законодательству.».
Статья 55
43. изложить в следующей редакции:
«Статья 55
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Запреты.
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий муниципального образования городского округа «Охинский» ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Сахалинской области.
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
7. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
8. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Статья 56
44. текст статьи изложить в следующей редакции:
«1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
5. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона, прав граждан.».
Статья 59
45. В части 1 после слова «Охинский» исключить слово «находится», включить слова «может находиться».
46. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
47. пункт 23 части 1 исключить слова «утратил силу с 1 января 2007 года;» и включить следующий текст:
«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».
48. абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
«- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.».
Статья 61.
49. Часть 2 изложить в редакции:
«2. Бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» составляется и утверждается в форме муниципального правого акта Собранием.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утверждаемом Собранием городского округа «Охинский».».
50. Часть 3 изложить в редакции:
«3. Финансовое управление муниципального образования городской округ «Охинский» осуществляет исполнительно-распорядительные функции по организации составления и непосредственному составлению проектов бюджета и среднесрочного финансового плана, организации исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования городской округ «Охинский», управлению счетами бюджета, бюджетными средствами, управлению муниципальным долгом муниципального образования и осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.».
51. Дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.».
52. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.».
Статья 64.
53. Название статьи изложить в редакции: «Участники бюджетного процесса».
54. Часть 1 изложить в редакции:
«1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне, являются:
- глава муниципального образования городской округ «Охинский»;
- Собрание муниципального образования городской округ «Охинский»;
- администрация муниципального образования городской округ «Охинский»;
- финансовое управление муниципального образования городской округ «Охинский»;
- исполнительно- распорядительные органы муниципального образования городской округ «Охинский»;
- органы муниципального финансового контроля, созданные Собранием муниципального образования городской округ «Охинский» и администрацией муниципального образования городской округ «Охинский»;
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования городской округ «Охинский»;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- получатели средств местного бюджета;
- иные органы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
55. Часть 3 исключить.
Статья 65.
56. В названии и по тексту статьи слово «разработка» заменить словом «составление».
57. Часть 1 изложить в редакции:
«1. Составление проекта бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» осуществляет финансовое управление городского округа «Охинский» и предоставляет его главе МО городской округ «Охинский».».
58. В части 2:
- после слова «проекта» вставить слова «и утверждения»;
- исключить слова «бюджетном устройстве и».
59. Добавить часть 3 следующего содержания:
«3. Глава муниципального образования городской округ «Охинский» вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на рассмотрение Собрания городского округа «Охинский».».
60. Добавить часть 4 следующего содержания:
«4. Проект местного бюджета, решение Собрания о бюджете муниципального образования городской округ «Охинский» подлежит официальному опубликованию.».
Статья 66.
61. Исключить.
Статья 67.
62. Название статьи изложить в редакции: «Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский»
63. Часть 1 изложить в редакции:
«1. Внесение изменений в местный бюджет осуществляется Собранием городского округа «Охинский» в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ «Охинский».».
64. Дополнить статей 67.1 следующего содержания:
«Статья 67.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Охинский»
1. Непосредственную подготовку и составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета осуществляет финансовое управление МО городской округ "Охинский".
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется финансовым управлением в администрацию муниципального образования и направляется главой муниципального образования в Собрание муниципального образования. Годовой отчет подлежит рассмотрению Собранием и утверждению решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
3. Решение Собрания об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Охинский», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».
Статья 68.
65. часть 1 исключить.
66. часть 2 считать частью 1 и изложить в редакции:
«Собрание устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2008 года №3.35-7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
На основании заключения отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Сахалинской области от 25.01.2008 № 3 «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО городской округ «Охинский» и в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 32, 35, 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский»
Собрание РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области, утвержденный решением Собрания от 06.05.2005 г. №2.51-1 с изменениями и дополнениями от 05.07.2005 г. № 2.53-15, от 30.03.2006 г. № 3.8-9, от 22.02.2007 г. № 3.18.4, от 26.04.2007 г. № 3.20-4 (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе муниципального образования городской округ «Охинский» для подписания и направления на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Администрации городского округа настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете «Сахалинский нефтяник».
4. Решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, регламенту и вопросам правопорядка (Колосовский А.С.)
Глава
муниципального образования
городской округ «Охинский» С.В. Пакулин
Приложение
к решению Собрания МО
городского округа «Охинский»
от 29 мая 2008 г. № 3.35-7
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ «Охинский»
Статья 9
1. пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
2. пункт 12 части 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)».
3. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территории городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».
4. пункт 26 части 1 читать в новой редакции:
«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
5. пункт 33 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
Статья 9.1
6. часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.».
Статья 12
7. часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
8. после пункта 9 части 1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
Статья 15
9. дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, в случае принятия Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
Статья 25
10. абзац 1 части 3 после слов «в Устав» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
Статья 30
11. в пункте 3 части 2 исключить слова: «Финуправление осуществляет также следующие полномочия: расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.».
12. в части 6 исключить слова «за счет средств», включить слова «исключительно за счет собственных доходов».
Статья 31
13. часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заседание сессии Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.».
Статья 35
14. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Принятые Собранием решения подписываются председателем Собрания в течение 5 календарных дней со дня принятия. Принятые нормативные правовые акты Собрания, направляются для подписания и обнародования главе муниципального образования городской округ «Охинский».
Нормативные правовые акты Собрания подлежат обнародованию (опубликованию) в течение месяца со дня подписания главой муниципального образования.
Правовые акты Собрания, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.».
15. часть 4 слова «Решения Собрания» заменить на слова: «Нормативные правовые акты Собрания».
Статья 36
16. в пункте 3 части 1 вместо точки поставить запятую и дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частью 7 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, а также в случае упразднения городского округа.».
Статья 37
17. часть 6 изложить в следующей редакции:
«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
Статья 41
18. Часть 5 после слов «настоящим Уставом,» включить слова «нормативными правовыми актами Собрания,».
19. в части 7 исключить слова «, заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.».
20. дополнить частью 7.1 в следующей редакции:
«7.1. Выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
Статья 42
21. часть 1 дополнить пунктом 33 в следующей редакции:
«33) в пределах предоставленных полномочий заключает и подписывает от имени администрации и муниципального образования договоры и соглашения с государственными и муниципальными органами, коммерческими и некоммерческими организациями всех норм собственности, в том числе зарубежными.».
Статья 43
22. часть 1 дополнить абзацем:
«преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, а также в случае упразднения муниципального образования.»
23. дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет первый заместитель главы городского округа, а при невозможности выполнять эти полномочия первым заместителем главы - эти полномочия временно выполняет один из заместителей главы городского округа.».
24. дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
Статья 51
25. часть 1 после слова «Устава,» включить слова «иными муниципальными правовыми актами.».
26. часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).».
27. дополнить частью 9 в следующей редакции:
«9. В городском округе «Охинский» ведется Реестр муниципальных служащих. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих разрабатывается администрацией и утверждается решением Собрания.».
Статья 52
28. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.».
29. часть 3 исключить слова «срочными трудовыми договорами», включив слова «настоящим Уставом».
Статья 53
30. по тексту статьи слова «муниципальные(ых) должности(ей) заменить на слова «должности(ей) муниципальной службы».
31. пункт 1 части 1 исключить слова «следующие категории».
32. абзац 1 пункта 1 части 1 исключить слова «муниципальные должности категории «А»».
33. абзац 2 пункта 1 части 1 исключить слова «категории «А», - муниципальные должности муниципальной службы категории «Б»».
34. абзац 3 пункта 1 части 1 исключить слова «-муниципальные должности муниципальной службы категории «В».».
35. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) Должности муниципальной службы подразделяются на группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.».
36. пункты 3, 4 части 1 исключить.
37. пункт 5 части 1 считать пунктом 3.
38. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.
1) Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2) Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены законом Сахалинской области от 06.07.2007 №78-ЗО в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».
39. часть 3 статьи 53 изложить в редакции:
«3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.
40. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Поступление на муниципальную службу.
1) На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленными Законом Сахалинской области от 06.07.2007 №78-ЗО, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2) При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
-.заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- документ об образовании;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.».
41. часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных законодательством.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
Статья 54
42. текст статьи изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные служащие городского округа наделены правами и должны соблюдать обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ.
2. Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утвержденным Собранием, устанавливаются основные и иные права и обязанности муниципального служащего, не противоречащие законодательству.».
Статья 55
43. изложить в следующей редакции:
«Статья 55
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Запреты.
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий муниципального образования городского округа «Охинский» ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Сахалинской области.
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
7. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
8. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Статья 56
44. текст статьи изложить в следующей редакции:
«1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
5. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона, прав граждан.».
Статья 59
45. В части 1 после слова «Охинский» исключить слово «находится», включить слова «может находиться».
46. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
47. пункт 23 части 1 исключить слова «утратил силу с 1 января 2007 года;» и включить следующий текст:
«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».
48. абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
«- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.».
Статья 61.
49. Часть 2 изложить в редакции:
«2. Бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» составляется и утверждается в форме муниципального правого акта Собранием.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утверждаемом Собранием городского округа «Охинский».».
50. Часть 3 изложить в редакции:
«3. Финансовое управление муниципального образования городской округ «Охинский» осуществляет исполнительно-распорядительные функции по организации составления и непосредственному составлению проектов бюджета и среднесрочного финансового плана, организации исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования городской округ «Охинский», управлению счетами бюджета, бюджетными средствами, управлению муниципальным долгом муниципального образования и осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.».
51. Дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.».
52. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.».
Статья 64.
53. Название статьи изложить в редакции: «Участники бюджетного процесса».
54. Часть 1 изложить в редакции:
«1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне, являются:
- глава муниципального образования городской округ «Охинский»;
- Собрание муниципального образования городской округ «Охинский»;
- администрация муниципального образования городской округ «Охинский»;
- финансовое управление муниципального образования городской округ «Охинский»;
- исполнительно- распорядительные органы муниципального образования городской округ «Охинский»;
- органы муниципального финансового контроля, созданные Собранием муниципального образования городской округ «Охинский» и администрацией муниципального образования городской округ «Охинский»;
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования городской округ «Охинский»;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- получатели средств местного бюджета;
- иные органы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
55. Часть 3 исключить.
Статья 65.
56. В названии и по тексту статьи слово «разработка» заменить словом «составление».
57. Часть 1 изложить в редакции:
«1. Составление проекта бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» осуществляет финансовое управление городского округа «Охинский» и предоставляет его главе МО городской округ «Охинский».».
58. В части 2:
- после слова «проекта» вставить слова «и утверждения»;
- исключить слова «бюджетном устройстве и».
59. Добавить часть 3 следующего содержания:
«3. Глава муниципального образования городской округ «Охинский» вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на рассмотрение Собрания городского округа «Охинский».».
60. Добавить часть 4 следующего содержания:
«4. Проект местного бюджета, решение Собрания о бюджете муниципального образования городской округ «Охинский» подлежит официальному опубликованию.».
Статья 66.
61. Исключить.
Статья 67.
62. Название статьи изложить в редакции: «Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский»
63. Часть 1 изложить в редакции:
«1. Внесение изменений в местный бюджет осуществляется Собранием городского округа «Охинский» в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ «Охинский».».
64. Дополнить статей 67.1 следующего содержания:
«Статья 67.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Охинский»
1. Непосредственную подготовку и составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета осуществляет финансовое управление МО городской округ "Охинский".
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется финансовым управлением в администрацию муниципального образования и направляется главой муниципального образования в Собрание муниципального образования. Годовой отчет подлежит рассмотрению Собранием и утверждению решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
3. Решение Собрания об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Охинский», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».
Статья 68.
65. часть 1 исключить.
66. часть 2 считать частью 1 и изложить в редакции:
«Собрание устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Сахалинский нефтяник" № 55 от 19.07.2008 Опубликование принятого МПА, Газета "Сахалинский нефтяник" № 34 от 19.04.2008 Опубликование итогов публичных слушаний по проекту МПА, Газета "Сахалинский нефтяник" № 22 от 13.03.2008 Опубликование проекта МПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
