О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа



СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ДУМА ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ)

Р Е Ш Е Н И Е № 34/5

29 мая 2008 года

р.п. Гари

О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа

В целях приведения Устава Гаринского городского округа в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава Гаринского городского округа, Дума Гаринского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Гаринского городского округа, принятый решением Гаринской районной Думы от 23 июня 2005 г. № 62 «О принятии Устава Гаринского городского округа» следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 2 статьи 3 слова «поселок Ново-Зыково» заменить словами «поселок Новозыково»;

2) подпункт 6 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3) подпункт 9 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

4) подпункт 11 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;

5) подпункт 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

6) подпункт 15 пункта 1 статьи 6 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

7) подпункт 16 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;

8) подпункт 17 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«17) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

9) подпункт 19 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;»;

10) подпункт 22 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;»;

11) подпункт 30 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;»;

12) дополнить пункт 1 статьи 6 подпунктами 33-39 следующего содержания:

«33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

35) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

13) пункт 2 статьи 6 признать утратившим силу;

14) дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).»;

15) абзац первый пункта 8 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.»;

16) абзац первый пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;

17) в пункте 3 статьи 10 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;

18) в пункте 3 статьи 11 слова «и настоящим Уставом» - исключить;

19) в абзаце втором пункта 4 статьи 16 слова «содержанию жилищного фонда» - исключить;

20) подпункт 1 пункта 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

21) подпункт 3 пункта 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

22) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

23) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, муниципальные органы»;

24) подпункт 5 пункта 1 статьи 21 признать утратившим силу;

25) абзац первый подпункта 3 пункта 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«преобразования городского округа, осуществляемого в соответствие с требованиями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа.»;

26) подпункт 14 пункта 3 статьи 23 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения»;

27) дополнить пункт 4 статьи 23 подпунктом 5 следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.»;

28) пункт 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7. Председатель Думы городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

29) подпункт 7 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

30) пункт 1 статьи 27 признать утратившим силу;

31) подпункт 13 пункта 6 статьи 28 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения»;

32) подпункт 8 пункта 10 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

33) дополнить пункт 10 статьи 28 подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.»;

34) подпункт 2 части второй пункта 10 статьи 28 признать утратившим силу;

35) абзац первый пункта 14 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

36) абзац второй пункта 14 статьи 28 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

37) подпункт 9 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«9) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

38) подпункт 14 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«14) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

39) подпункт 23 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;»;

40) статью 31 дополнить подпунктами 24 - 28 следующего содержания:

«24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

25) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

27) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

28) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.»;

41) в пункте 1 статьи 33 слова «органом местного самоуправления» заменить словами «муниципальным органом»;

42) подпункт 1 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;»;

43) подпункт 3 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;»;

44) подпункт 4 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«4) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;»;

45) подпункт 6 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;»;

46) пункт 4 статьи 34 дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об управлении культуры в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.»;

47) в пункте 5 статьи 34 слово «муниципальную» - исключить;

48) подпункт 2 пункта 4 статьи 35 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

49) подпункт 5 пункта 4 статьи 35 признать утратившим силу;

50) пункт 4 статьи 35 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;»;

51) в пункте 5 статьи 35 слово «муниципальную» - исключить;

52) подпункт 2 пункта 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

53) подпункт 6 пункта 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«6) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

54) в пункте 5 статьи 36 слово «муниципальную» - исключить;

55) в пункте 3 статьи 37 слово «муниципальные» - исключить;

56) в наименовании статьи 39 слово «муниципальных» - исключить;

57) в абзаце 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 39 слова «председатель избирательной комиссии городского округа» исключить;

58) пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего. Ведение реестра муниципальных служащих городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами главы городского округа.»;

59) дополнить статью 53 пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (Председатель Правительства Свердловской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (Председатель Правительства Свердловской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы городского округа.»;

60) пункт 1 статьи 56 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

61) абзац первый пункта 3 статьи 64 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вести Севера» после проведения государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Гаринского

городского округа

А.Д. Шевалдин