Основная информация
Дата опубликования: | 29 мая 2012г. |
Номер документа: | RU485050002012001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Липецкая область |
Принявший орган: | Совет депутатов Добровского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОБРОВСКОГО
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОБРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
42 сессия IV созыва
Утратило силу решением Совета депутатов Добровского муниципального района Липецкой области
от 27.02.2016 № 66-рс НГР:RU485050002016001от 31.03.2016
РЕШЕНИЕ
29.05.2012 г. с. Доброе № 359-рс
О внесении изменений в Устав Добровского
муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект «Изменений в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», учитывая рекомендации публичных слушаний от 18.05.2012г, руководствуясь статьей 44 федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Добровского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять «Изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Добровского муниципального района для подписания.
3. Главе Добровского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить «Изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе Добровского муниципального района опубликовать «Изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации в районной газете «Знамя Октября».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Добровского муниципального района
А.В. Золотухин
Приняты решением Совета депутатов
Добровского муниципального района
от 29.05.2012 года № 259-рс
Изменения
в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Статья 1.
Внести в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Добровского муниципального района от 04.08.2010 № 216-рс, с изменениями, принятыми решением Совета депутатов Добровского муниципального района от 17.06.2011 № 285-рс, следующие изменения:
1) Статью 4 «Вопросы местного значения Добровского района»
изложить в следующей редакции:
1. К вопросам местного значения Добровского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Добровского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Добровского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Добровского района;
4) организация в границах Добровского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Добровского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Добровского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Добровского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Добровского района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Добровского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Добровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) Утратил силу;
12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Добровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Добровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Добровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Добровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Добровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе»;
17) содержание на территории Добровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Добровского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Добровского района, за счет средств бюджета Добровского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Добровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добровского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Добровского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Добровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий Добровского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Добровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Добровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Добровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Добровского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования.
2) Статью 4.1. «Права органов местного самоуправления Добровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Добровского района»
изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев Добровского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Добровского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Добровского района;
5) утратил силу;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления Добровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3) Статью 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»
изложить в следующей редакции:
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Добровского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) утратил силу;
3.1.) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Добровского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Добровского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Добровского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
4) Дополнить Устав статьей 5.1. в следующей редакции:
Статья 5.1. «Муниципальный контроль»
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
5) Статью 8 «Местный референдум»
изложить в следующей редакции:
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Добровского района.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств Добровского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
5. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Добровского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов района и главы администрации района.
7. Совет депутатов района вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Добровского района в соответствии с федеральным законом.
9. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
10. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Добровского района.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.
12. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Добровского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Добровского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Добровского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Добровского района.
16. Органы местного самоуправления Добровского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.
17. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Добровского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
6) Статью 9 «Муниципальные выборы»
изложить в следующей редакции:
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов района, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов района, главы района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
7) Дополнить Устав статьей 11.1. следующего содержания:
Статья 11.1. «Сход граждан»
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
8) Статью 19 «Органы местного самоуправления Добровского района»
изложить в следующей редакции:
1. Структуру органов местного самоуправления Добровского района Липецкой области Российской Федерации составляют:
- представительный орган - Совет депутатов Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов района). Сокращенное наименование – Совет депутатов Добровского района
- глава Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – глава района). Сокращенное наименование – глава Добровского района.
- администрация Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – администрация района). Сокращенное наименование – администрация Добровского района.
- контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – контрольно-счетная комиссия района). Сокращенное наименование – контрольно-счетная комиссия Добровского района.
В муниципальном районе может быть образована местная администрация, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом.
3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Добровского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Утратил силу.
6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Добровского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
7. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников органов местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством.
9) Статью 20 «Совет депутатов Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Совет депутатов района состоит из 18 (восемнадцати) депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 (пять) лет. Срок полномочий Совета депутатов района 5 лет.
2. Выборы депутатов Совета депутатов района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по одномандатным избирательным округам.
При этом число депутатов, избираемых от одного сельского поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов района.
Полномочия Совета депутатов района нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращается со дня проведения первой сессии Совета депутатов района.
Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов района по представлению избирательной комиссии района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области.
3. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов района, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов района. Если второе воскресенье марта, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов района, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов района, является первое воскресенье марта.
4. Депутаты Совета депутатов района могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция).
Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Совета депутатов района.
5. Совет депутатов района обладает правами юридического лица.
6. Совет депутатов района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета депутатов района.
Заседание Совета депутатов района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Организацию деятельности Совета депутатов района осуществляет председатель Совета депутатов района, избираемый депутатами Совета депутатов района из своего состава.
8. Организационное, правовое, информационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов района, его постоянных комиссий, осуществляет аппарат Совета депутатов района.
Структура аппарата Совета депутатов утверждается на сессии Совета депутатов района.
Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельности Совета депутатов района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
10) Статью 21 «Депутаты Совета депутатов Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Депутатом Совета депутатов района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутаты Совета депутатов района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата Совета депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутаты Совета депутатов района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов района, включая председателя Совета депутатов района.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1. Депутат Совета депутатов района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Депутату Совета депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.
6. Депутат Совета депутатов района имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующих территорий государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Добровского района;
- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов района, а также документами и иными информационными и справочными материалами официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов района, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные Совету депутатов района; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам относящимся к ведению Совета депутатов района; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов района; оглашать на заседании Совета депутатов района обращения граждан, имеющие общественное значение.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении административно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Совета депутатов района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат Совета депутатов района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Полномочия депутата Совета депутатов района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения требований, предусмотренных частями 4- 6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
10.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Решение Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11) Статью 22 « Компетенция Совета депутатов района»
изложить в следующей редакции:
1. В исключительной компетенции Совета депутатов района находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Добровского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) Утратил силу;
6.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Добровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов района относится:
1) принятие Регламента Совета депутатов района;
2) установление правил, обязательных для исполнения на территории района;
3) утверждение официальных символов Добровского района: флага, герба и порядка их официального использования;
4) утверждение документов территориального планирования Добровского района и иной градостроительной документации;
5) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов,
6) присвоение названий улицам, площадям и другим территориям Добровского района;
7) учреждение собственных печатных средств массовой информации;
8) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов района;
9) назначение муниципальных выборов главы района;
10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района;
11) назначение голосования по вопросам изменения границ Добровского района, а также преобразования Добровского района;
12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов района;
13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
15) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;
16) утратил силу;
16.1) формирование контрольно-счетной комиссии района, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии района;
17) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии района;
18) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов района;
19) принятие Положения «Об Общественной палате Добровского муниципального района», в соответствии с которым устанавливается порядок формирования и полномочия Общественной палаты Добровского муниципального района;
20) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания указанных организаций социально ориентированными;
21) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3. Совет депутатов района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.
4. Совет депутатов района вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
12) Статью 25 «Председатель Совета депутатов района»
изложить в следующей редакции:
1. Организацию работы Совета депутатов района осуществляет председатель Совета депутатов района.
2. Председатель Совета депутатов района избирается на сессии районного Совета из числа депутатов Совета депутатов района открытым или тайным голосованием по решению сессии Совета депутатов района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Решение об избрании председателя Совета депутатов района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района.
Председатель Совета депутатов района подотчетен Совету депутатов района и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов района. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов района от занимаемой должности вносится группой депутатов Совета депутатов района численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении председателя Совета депутатов района от занимаемой должности принимается в том же порядке, что и решение об его избрании.
Добровольное сложение председателем Совета депутатов района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района.
В случае непринятия Советом депутатов района отставки председателя Совета депутатов района он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления о сложении полномочий.
3. Председатель Совета депутатов района:
1) представляет Совет депутатов района в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района;
4) ведет заседания Совета депутатов района в соответствии с Регламентом Совета депутатов района;
5) информирует о работе Совета депутатов района;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов района, его органах и в избирательных округах;
8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава Совета депутатов района, работников аппарата администрации района (по согласованию);
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов района;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов района;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов района;
12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов района организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов района, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов района;
14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Совета депутатов района или возложены действующим законодательством;
4. Председатель Совета депутатов района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13) Статью 27 «Глава Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Глава Добровского района является высшим должностным лицом муниципального образования Добровский район, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Добровского района.
2. Глава Добровского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Главой Добровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
4. Глава Добровского района, избранный и зарегистрированный в порядке установленном действующим федеральным и областным законодательством, вступает в должность по истечении срока, на который был избран глава района на предыдущих выборах и который начинается со дня его вступления в должность.
5. Днем вступления в должность является день публичного принятия присяги:
«Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Добровского муниципального района торжественно обещаю: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Добровского района Липецкой области Российской Федерации, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района».
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов района.
6. Глава Добровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
7. Постановления и распоряжения главы Добровского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.
8. Глава Добровского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Гарантии прав главы Добровского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. В случае отсутствия главы Добровского района (отпуск, болезнь, отстранение судом и другое), досрочного прекращения его полномочий, невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Добровского района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Добровского района, досрочные выборы главы Добровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Липецкой области.
12. Глава Добровского района подконтролен и подотчетен населению, Совету депутатов района.
13. Глава Добровского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
14) Статью 28 «Полномочия главы Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Глава Добровского района:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
2. Глава Добровского района одновременно является главой администрации Добровского района и обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет депутатов района проектов муниципальных правовых актов;
3) исключен;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета.
5) формирует администрацию Добровского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом;
6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;
7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) представляет на утверждение Совета депутатов района планы и программы социально – экономического развития района, отчеты об их исполнении;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Добровского района;
11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов района, его аппарата с администрацией Добровского района и её структурными подразделениями;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Добровского района в соответствии с федеральными законами, законами области и Уставом;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
14) от имени администрации Добровского района подписывает исковые заявления в суды;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития района;
16) организует исполнение районного бюджета, является распорядителем бюджетных средств в соответствии с утвержденным Советом депутатов района бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
18) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
20) представляет ежегодный отчет Совету депутатов района о состоянии здоровья населения и демографической ситуации.
3. Глава Добровского района представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.
4. Глава Добровского района осуществляет иные полномочия, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.
15) Статью 32 «Компетенция администрации района»
изложить в следующей редакции:
1. К компетенции администрации Добровского района относятся следующие полномочия:
1) осуществление вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов района, иными муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов района, иных муниципальных правовых актов;
5) формирование и исполнение бюджета Добровского района;
6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Совета депутатов района;
7) ведение реестра муниципальной собственности;
8) организация в границах Добровского района электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Добровского района;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Добровского района;
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Добровского района;
13) организация охраны общественного порядка на территории Добровского района муниципальной милицией;
14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Добровского района;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Добровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) утратил силу;
16.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Добровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
17) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Добровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Добровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Добровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
24) управление муниципальным долгом;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Добровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добровского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Добровского района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) организация муниципальной информационной службы,
30) учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности;
31) ведение муниципальной статистики;
32) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добровского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Добровского района;
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;
37) формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;
38) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
39) обеспечение условий для развития на территории Добровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Добровского района;
40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
42) организация и осуществление муниципального контроля;
43) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
44) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
45) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
46) представление на утверждение Совета депутатов района проекта районного бюджета и отчета об его исполнении;
2. Администрация района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
16) Статью 33 «Контрольно - счетная комиссия Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Контрольно-счетная комиссия Добровского района образуется Советом депутатов района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Добровского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Добровского района осуществляется также законами Липецкой области.
17) Статью 34 «Избирательная комиссия Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Избирательная комиссия Добровского муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов района.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов Добровского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия формируется в количестве 12 человек с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Липецкой области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов района, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Добровского района предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области.
8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов
Добровского муниципального района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.
9. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории Добровского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Добровского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Добровского района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Добровского района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местн ого референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Добровского района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Добровского района меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
18) Статью 35. «Муниципальные правовые акты района»
изложить в следующей редакции:
1. К муниципальным правовым актам Добровского муниципального района относятся:
- Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
- правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов Добровского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совет депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов Добровского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.
19) Статью 42 «Муниципальное имущество Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. В собственности района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- утратил силу;
- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Добровского района;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории 2-х и более поселений или на межселенной территории района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
20) Статью 64 «Удаление главы муниципального образования в отставку»,
изложить в следующей редакции:
1. Совет депутатов района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов района или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее):
а) возникновение просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Липецкой области в отношении бюджета района;
б) допущение нецелевого расходования бюджетных средств либо нарушений Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
9. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.
21) Статью 66 «Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района»
изложить в следующей редакции:
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Совета депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
3. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
4. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из органа юстиции.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 2.
1. Настоящие изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.
Глава Добровского
муниципального района
А.И. Глазунов
1
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОБРОВСКОГО
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОБРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
42 сессия IV созыва
Утратило силу решением Совета депутатов Добровского муниципального района Липецкой области
от 27.02.2016 № 66-рс НГР:RU485050002016001от 31.03.2016
РЕШЕНИЕ
29.05.2012 г. с. Доброе № 359-рс
О внесении изменений в Устав Добровского
муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект «Изменений в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», учитывая рекомендации публичных слушаний от 18.05.2012г, руководствуясь статьей 44 федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Добровского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять «Изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Добровского муниципального района для подписания.
3. Главе Добровского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить «Изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе Добровского муниципального района опубликовать «Изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации в районной газете «Знамя Октября».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Добровского муниципального района
А.В. Золотухин
Приняты решением Совета депутатов
Добровского муниципального района
от 29.05.2012 года № 259-рс
Изменения
в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Статья 1.
Внести в Устав Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Добровского муниципального района от 04.08.2010 № 216-рс, с изменениями, принятыми решением Совета депутатов Добровского муниципального района от 17.06.2011 № 285-рс, следующие изменения:
1) Статью 4 «Вопросы местного значения Добровского района»
изложить в следующей редакции:
1. К вопросам местного значения Добровского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Добровского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Добровского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Добровского района;
4) организация в границах Добровского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Добровского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Добровского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Добровского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Добровского района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Добровского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Добровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) Утратил силу;
12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Добровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Добровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Добровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Добровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Добровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе»;
17) содержание на территории Добровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Добровского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Добровского района, за счет средств бюджета Добровского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Добровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добровского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Добровского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Добровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий Добровского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Добровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Добровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Добровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Добровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Добровского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования.
2) Статью 4.1. «Права органов местного самоуправления Добровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Добровского района»
изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев Добровского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Добровского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Добровского района;
5) утратил силу;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления Добровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3) Статью 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»
изложить в следующей редакции:
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Добровского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) утратил силу;
3.1.) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Добровского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Добровского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Добровского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
4) Дополнить Устав статьей 5.1. в следующей редакции:
Статья 5.1. «Муниципальный контроль»
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
5) Статью 8 «Местный референдум»
изложить в следующей редакции:
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Добровского района.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств Добровского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
5. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Добровского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов района и главы администрации района.
7. Совет депутатов района вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Добровского района в соответствии с федеральным законом.
9. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
10. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Добровского района.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.
12. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Добровского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Добровского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Добровского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Добровского района.
16. Органы местного самоуправления Добровского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.
17. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Добровского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
6) Статью 9 «Муниципальные выборы»
изложить в следующей редакции:
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов района, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов района, главы района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
7) Дополнить Устав статьей 11.1. следующего содержания:
Статья 11.1. «Сход граждан»
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
8) Статью 19 «Органы местного самоуправления Добровского района»
изложить в следующей редакции:
1. Структуру органов местного самоуправления Добровского района Липецкой области Российской Федерации составляют:
- представительный орган - Совет депутатов Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов района). Сокращенное наименование – Совет депутатов Добровского района
- глава Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – глава района). Сокращенное наименование – глава Добровского района.
- администрация Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – администрация района). Сокращенное наименование – администрация Добровского района.
- контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – контрольно-счетная комиссия района). Сокращенное наименование – контрольно-счетная комиссия Добровского района.
В муниципальном районе может быть образована местная администрация, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом.
3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Добровского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Утратил силу.
6.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Добровского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
7. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников органов местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством.
9) Статью 20 «Совет депутатов Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Совет депутатов района состоит из 18 (восемнадцати) депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 (пять) лет. Срок полномочий Совета депутатов района 5 лет.
2. Выборы депутатов Совета депутатов района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по одномандатным избирательным округам.
При этом число депутатов, избираемых от одного сельского поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов района.
Полномочия Совета депутатов района нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращается со дня проведения первой сессии Совета депутатов района.
Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов района по представлению избирательной комиссии района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области.
3. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов района, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов района. Если второе воскресенье марта, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов района, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов района, является первое воскресенье марта.
4. Депутаты Совета депутатов района могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция).
Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Совета депутатов района.
5. Совет депутатов района обладает правами юридического лица.
6. Совет депутатов района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета депутатов района.
Заседание Совета депутатов района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Организацию деятельности Совета депутатов района осуществляет председатель Совета депутатов района, избираемый депутатами Совета депутатов района из своего состава.
8. Организационное, правовое, информационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов района, его постоянных комиссий, осуществляет аппарат Совета депутатов района.
Структура аппарата Совета депутатов утверждается на сессии Совета депутатов района.
Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельности Совета депутатов района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
10) Статью 21 «Депутаты Совета депутатов Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Депутатом Совета депутатов района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутаты Совета депутатов района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата Совета депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутаты Совета депутатов района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов района, включая председателя Совета депутатов района.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1. Депутат Совета депутатов района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Депутату Совета депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.
6. Депутат Совета депутатов района имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующих территорий государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Добровского района;
- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов района, а также документами и иными информационными и справочными материалами официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов района, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные Совету депутатов района; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам относящимся к ведению Совета депутатов района; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов района; оглашать на заседании Совета депутатов района обращения граждан, имеющие общественное значение.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении административно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Совета депутатов района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат Совета депутатов района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Полномочия депутата Совета депутатов района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения требований, предусмотренных частями 4- 6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
10.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Решение Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11) Статью 22 « Компетенция Совета депутатов района»
изложить в следующей редакции:
1. В исключительной компетенции Совета депутатов района находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Добровского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) Утратил силу;
6.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Добровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов района относится:
1) принятие Регламента Совета депутатов района;
2) установление правил, обязательных для исполнения на территории района;
3) утверждение официальных символов Добровского района: флага, герба и порядка их официального использования;
4) утверждение документов территориального планирования Добровского района и иной градостроительной документации;
5) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов,
6) присвоение названий улицам, площадям и другим территориям Добровского района;
7) учреждение собственных печатных средств массовой информации;
8) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов района;
9) назначение муниципальных выборов главы района;
10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов района, главы района;
11) назначение голосования по вопросам изменения границ Добровского района, а также преобразования Добровского района;
12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов района;
13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
15) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;
16) утратил силу;
16.1) формирование контрольно-счетной комиссии района, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии района;
17) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии района;
18) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов района;
19) принятие Положения «Об Общественной палате Добровского муниципального района», в соответствии с которым устанавливается порядок формирования и полномочия Общественной палаты Добровского муниципального района;
20) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания указанных организаций социально ориентированными;
21) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3. Совет депутатов района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.
4. Совет депутатов района вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
12) Статью 25 «Председатель Совета депутатов района»
изложить в следующей редакции:
1. Организацию работы Совета депутатов района осуществляет председатель Совета депутатов района.
2. Председатель Совета депутатов района избирается на сессии районного Совета из числа депутатов Совета депутатов района открытым или тайным голосованием по решению сессии Совета депутатов района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Решение об избрании председателя Совета депутатов района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района.
Председатель Совета депутатов района подотчетен Совету депутатов района и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов района. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов района от занимаемой должности вносится группой депутатов Совета депутатов района численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении председателя Совета депутатов района от занимаемой должности принимается в том же порядке, что и решение об его избрании.
Добровольное сложение председателем Совета депутатов района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района.
В случае непринятия Советом депутатов района отставки председателя Совета депутатов района он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления о сложении полномочий.
3. Председатель Совета депутатов района:
1) представляет Совет депутатов района в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района;
4) ведет заседания Совета депутатов района в соответствии с Регламентом Совета депутатов района;
5) информирует о работе Совета депутатов района;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов района, его органах и в избирательных округах;
8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава Совета депутатов района, работников аппарата администрации района (по согласованию);
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов района;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов района;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов района;
12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов района организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов района, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов района;
14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Совета депутатов района или возложены действующим законодательством;
4. Председатель Совета депутатов района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13) Статью 27 «Глава Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Глава Добровского района является высшим должностным лицом муниципального образования Добровский район, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Добровского района.
2. Глава Добровского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Главой Добровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
4. Глава Добровского района, избранный и зарегистрированный в порядке установленном действующим федеральным и областным законодательством, вступает в должность по истечении срока, на который был избран глава района на предыдущих выборах и который начинается со дня его вступления в должность.
5. Днем вступления в должность является день публичного принятия присяги:
«Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Добровского муниципального района торжественно обещаю: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Добровского района Липецкой области Российской Федерации, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района».
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов района.
6. Глава Добровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
7. Постановления и распоряжения главы Добровского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.
8. Глава Добровского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Гарантии прав главы Добровского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. В случае отсутствия главы Добровского района (отпуск, болезнь, отстранение судом и другое), досрочного прекращения его полномочий, невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Добровского района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Добровского района, досрочные выборы главы Добровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Липецкой области.
12. Глава Добровского района подконтролен и подотчетен населению, Совету депутатов района.
13. Глава Добровского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
14) Статью 28 «Полномочия главы Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Глава Добровского района:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
2. Глава Добровского района одновременно является главой администрации Добровского района и обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет депутатов района проектов муниципальных правовых актов;
3) исключен;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета.
5) формирует администрацию Добровского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом;
6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;
7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) представляет на утверждение Совета депутатов района планы и программы социально – экономического развития района, отчеты об их исполнении;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Добровского района;
11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов района, его аппарата с администрацией Добровского района и её структурными подразделениями;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Добровского района в соответствии с федеральными законами, законами области и Уставом;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
14) от имени администрации Добровского района подписывает исковые заявления в суды;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития района;
16) организует исполнение районного бюджета, является распорядителем бюджетных средств в соответствии с утвержденным Советом депутатов района бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
18) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
20) представляет ежегодный отчет Совету депутатов района о состоянии здоровья населения и демографической ситуации.
3. Глава Добровского района представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.
4. Глава Добровского района осуществляет иные полномочия, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.
15) Статью 32 «Компетенция администрации района»
изложить в следующей редакции:
1. К компетенции администрации Добровского района относятся следующие полномочия:
1) осуществление вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов района, иными муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов района, иных муниципальных правовых актов;
5) формирование и исполнение бюджета Добровского района;
6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Совета депутатов района;
7) ведение реестра муниципальной собственности;
8) организация в границах Добровского района электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Добровского района;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Добровского района;
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Добровского района;
13) организация охраны общественного порядка на территории Добровского района муниципальной милицией;
14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Добровского района;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Добровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) утратил силу;
16.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Добровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
17) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Добровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Добровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Добровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
24) управление муниципальным долгом;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Добровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добровского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Добровского района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) организация муниципальной информационной службы,
30) учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности;
31) ведение муниципальной статистики;
32) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Добровского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Добровского района;
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;
37) формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;
38) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
39) обеспечение условий для развития на территории Добровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Добровского района;
40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
42) организация и осуществление муниципального контроля;
43) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
44) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
45) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
46) представление на утверждение Совета депутатов района проекта районного бюджета и отчета об его исполнении;
2. Администрация района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
16) Статью 33 «Контрольно - счетная комиссия Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Контрольно-счетная комиссия Добровского района образуется Советом депутатов района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Добровского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Добровского района осуществляется также законами Липецкой области.
17) Статью 34 «Избирательная комиссия Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. Избирательная комиссия Добровского муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов района.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов Добровского муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия формируется в количестве 12 человек с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Липецкой области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов района, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Добровского района предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области.
8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов
Добровского муниципального района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.
9. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории Добровского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Добровского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Добровского района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Добровского района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местн ого референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Добровского района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Добровского района меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
18) Статью 35. «Муниципальные правовые акты района»
изложить в следующей редакции:
1. К муниципальным правовым актам Добровского муниципального района относятся:
- Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
- правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов Добровского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совет депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов Добровского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.
19) Статью 42 «Муниципальное имущество Добровского муниципального района»
изложить в следующей редакции:
1. В собственности района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- утратил силу;
- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Добровского района;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории 2-х и более поселений или на межселенной территории района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
20) Статью 64 «Удаление главы муниципального образования в отставку»,
изложить в следующей редакции:
1. Совет депутатов района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов района или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее):
а) возникновение просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Липецкой области в отношении бюджета района;
б) допущение нецелевого расходования бюджетных средств либо нарушений Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
9. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.
21) Статью 66 «Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района»
изложить в следующей редакции:
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Совета депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
3. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
4. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из органа юстиции.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 2.
1. Настоящие изменения в Устав Добровского муниципального района Липецкой области подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.
Глава Добровского
муниципального района
А.И. Глазунов
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Знамя Октября" № 75-76 от 03.07.2012 Изменения в устав после государственной регистрации опубликованы в районной газете., газета "Знамя Октября" о проекте устава (МПА) № 48-49 от 28.04.2012 Проект изменений в устав опубликован в районной газете. |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: