О внесении изменений и дополнений в Устав города - героя Волгограда



Волгоградская городская Дума

Решение

29.05.2013 №77/2270

О внесении изменений и дополнений в Устав города-героя Волгограда

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 07.05.2013), руководствуясь статьей 4 Закона Волгоградской области от 27 июня 2006г. №1249-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции на 28.12.2012), Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города-героя Волгограда, принятый постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 №20/362 «О новой редакции Устава города-героя Волгограда» (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 22.02.2006 №28/565, решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 №37/861, от 18.07.2007 №48/1155, от 24.09.2008 №8/228, от 26.05.2010 №33/979, от 13.04.2011 №44/1375, от 11.07.2012 №64/1905),следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда:

1.1.1. Подпункт 25 дополнить словами:

«осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

1.1.2. В подпункте 27 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».

1.1.3. В подпункте 36 слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить.

1.2. В пункте 1 статьи 51 Устава города-героя Волгограда:

1.2.1. Подпункт 4 исключить.

1.2.2. Подпункты 5 – 9 пункта 1 считать соответственно подпунктами 4 – 8.

1.2.3. Дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания:

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. В пункте 2 статьи 6 Устава города-героя Волгограда:

1.3.1. Слово «только» исключить.

1.3.2. Дополнить абзацами вторым, третьим, четвертым, пятым, шестым следующего содержания:

Органы местного самоуправления Волгограда имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в размерах превышения нормативов, используемых в методиках расчета следующих субвенций:

по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий;

по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

на регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.

1.4. В пункте 2 статьи 24 Устава города-героя Волгограда:

1.4.1. Дополнить новым подпунктом 14 следующего содержания:

14) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

1.4.2. Подпункты 14 – 37 пункта 2 считать соответственно подпунктами 15 – 38.

1.4.3. Дополнить новым подпунктом 19 следующего содержания:

19) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

1.4.4. Подпункты 19 – 38пункта 2 считать соответственно подпунктами 20 – 39.

1.4.5. В подпункте 32 слова «председателя городской Думы» заменить словами «главы Волгограда».

1.5. Абзац второй пункта 7 статьи 27 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.6. В статье 28 Устава города-героя Волгограда:

1.6.1. В абзаце девятнадцатом пункта 7 слова «председателя городской Думы» заменить словами «главы Волгограда».

1.6.2. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Волгограда, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

1.7. В статье 30 Устава города-героя Волгограда:

1.7.1. В наименовании, пунктах 1, 3, 4 слова «председателя городской Думы» заменить словами «главы Волгограда».

1.7.2. В пункте 2 слова «Кандидатуры на должности первого заместителя председателя» заменить словами «Кандидатуры на должности первого заместителя», слова «председателя городской Думы» заменить словами «главы Волгограда».

1.8. В пункте 4 статьи 38 Устава города-героя Волгограда:

1.8.1. Подпункт 10 изложить в следующей редакции:

10) ежегодно до 01 апреля отчитывается о деятельности администрации Волгограда за предшествующий год перед населением Волгограда; представляет городской Думе до 01 июня текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год; до 01 ноября текущего года организует отчеты глав администраций районов Волгограда за 9 месяцев текущего года перед населением районов Волгограда;

1.8.2. Дополнить новым подпунктом 22 следующего содержания:

22) утверждает Положение о Почетной грамоте администрации Волгограда, Благодарственном письме главы администрации Волгограда и ценном подарке администрации Волгограда для награждения работников администрации Волгограда;

1.8.3. Подпункт 22 пункта 4 считать соответственно подпунктом 23.

1.9. В статье 39 Устава города-героя Волгограда:

1.9.1. В пункте 6:

1.9.1.1. Подпункт 1 дополнить новыми абзацами шестым, седьмым, восьмым следующего содержания:

«принятие решений о развитии застроенных территорий в отношении территорий, на которых, расположенным квартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных городской Думой;

осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

обеспечение доступа к утвержденным документам территориального планирования городского округа город-герой Волгоград и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

1.9.1.2. Дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры».

1.9.2. В пункте 8:

1.9.2.1. Дополнить новым подпунктом 11 следующего содержания:

11)создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования;

1.9.2.2. Подпункты 11 – 17 пункта 8 считать соответственно подпунктами 12 – 18.

1.10. В подпунктах 1, 2 пункта 3 статьи 43 Устава города-героя Волгограда слова «председателя городской Думы» заменить словами «главы Волгограда».

1.11. Статью 54 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальный заказ».

1. Муниципальными заказчиками Волгограда могут выступать органы местного самоуправления Волгограда, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета Волгограда при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда в пределах выделенных лимитов и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органом местного самоуправления Волгограда, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков, является администрация Волгограда в лице соответствующего структурного подразделения. Указанный уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков, определенные решением городской Думы о его создании.

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных и иных заказчиков устанавливается решением городской Думы о создании такого уполномоченного органа.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением подпункта 1.4.5 подпункта 1.4пункта 1, подпункта 1.6.1 подпункта 1.6пункта 1, подпункта 1.7 пункта 1, подпункта 1.10 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня избрания депутатов Волгоградской городской Думы нового созыва, за исключением подпункта 1.9.2 подпункта 1.9 пункта 1, который вступает в силу 01.09.2013.

5. Органам местного самоуправления Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты Волгограда.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.Д.Василькова – главу Волгограда.

Исполняющий полномочия главы Волгограда

И.А. Соловьева

Новая редакция положений Устава города-героя Волгограда с внесенными в них изменениями и дополнениями от 29.05.2013г. №77/2270.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Волгоград.

1. К вопросам местного значения городского округа Волгоград относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Волгоград и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Волгоград;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Волгоград;

4) организация в границах городского округа Волгоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе Волгоград и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Волгограда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Волгоград;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Волгоград;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Волгоград муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Волгоград сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 01 января 2017 г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Волгоград;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Волгоград;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Волгоград, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Волгоград в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа Волгоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Волгоград;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Волгоград услугами организаций культуры, а также развития местного традиционного народного художественного творчества; участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Волгоград;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Волгоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Волгоград;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа Волгоград физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Волгоград;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Волгоград и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территорий городского округа Волгоград, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий городского округа Волгоград (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Волгоград;

25) утверждение Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Волгоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Волгоград, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Волгоград для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Волгоград, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе Волгоград, установление нумерации домов;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Волгограда от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волгограда;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Волгоград;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Волгоград, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Волгоград;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения Волгограда об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Волгоград;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения Волгограда по охране общественного порядка;

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Волгоград, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Волгоград;

42) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Волгоград федеральным законодательством.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Волгограда на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Волгоград.

1. Органы местного самоуправления Волгограда имеют право на:

1) создание музеев городского округа Волгоград;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Волгоград;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Волгоград;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов       организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г.        № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Волгограда, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области – законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Волгограда имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в размерах превышения нормативов, используемых в методиках расчета следующих субвенций:

по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий;

по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

на регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Волгограда участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Волгограда вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Волгограда вправе устанавливать за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 24. Компетенция городской Думы.

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города-героя Волгограда и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волгограда и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волгограда, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Волгограда в отставку.

2. К иным полномочиям городской Думы также относятся:

1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Волгограда;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности городской Думы;

3) принятие Регламента городской Думы;

4) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;

9) принятие концепции развития Генерального плана Волгограда, правил застройки территории Волгограда и утверждение по представлению администрации Волгограда Генерального плана Волгограда;

10) утверждение правил землепользования и застройки, установление порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Волгограда, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Волгограда; установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Волгоград;

12) установление порядка определения цены земельных участков и их оплаты при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда;

13) утверждение порядка установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в городском округе город-герой Волгоград;

14) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда в установленном порядке;

16) установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде Волгограда, жилые помещения в муниципальных общежитиях, жилые помещения муниципального маневренного фонда и иных фондов в соответствии с жилищным законодательством;

17) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде;

18) установление учетной нормы площади жилого помещения в Волгограде;

19) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

20) определение порядка закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

21) утверждение структуры администрации Волгограда по представлению главы администрации Волгограда;

22) установление официальных символов Волгограда;

23) установление порядка выпуска муниципальных займов, привлечения и предоставления кредитов и муниципальных гарантий;

24) избрание главы Волгограда из своего состава;

25) образование Контрольно-счетной палаты Волгограда и принятие положения об организации ее деятельности;

26) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

27) утверждение схемы избирательных округов на территории Волгограда;

28) присвоение звания «Почетный гражданин города-героя Волгограда», учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных наград, принятие положений о присвоении звания «Почетный гражданин города-героя Волгограда», памятных, почетных знаках и иных муниципальных наградах, Почетной грамоте городской Думы и Благодарственном письме председателя городской Думы в установленном законодательством порядке;

29) определение органов местного самоуправления Волгограда, уполномоченных на ведение муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности;

30) заслушивание ежегодных отчетов главы Волгограда, главы администрации Волгограда о результатах их деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

31) принятие отставки главы Волгограда;

32) назначение одного из заместителей главы Волгограда временно исполняющим полномочия главы Волгограда при досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, невозможности назначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке;

33) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;

34) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда;

35) назначение 2/3 членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда (1/3 назначается Волгоградской областной Думой);

36) назначение на должность главы администрации Волгограда из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Волгограда по результатам конкурса;

37) утверждение условий контракта для главы администрации Волгограда;

38) инициирование расторжения контракта с главой администрации Волгограда;

39) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.

Статья 27. Депутат городской Думы.

1. Депутатом городской Думы является избранный населением член представительного органа городского округа Волгоград, обладающий правом представлять интересы населения Волгограда и принимать от его имени решения в составе городской Думы.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов городской Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются городской Думой.

Депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волгограда в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) состоять на муниципальной службе, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На депутатов городской Думы распространяются иные ограничения,     связанные с осуществлением депутатской деятельности, а также запреты и      обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.     № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Гарантии прав депутата городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы было допущено публичное оскорбление, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом городской Думы своих полномочий, трудовое и социальное обеспечение депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом городской Думы, а также муниципальными правовыми актами, утверждаемыми городской Думой.

Депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация, связанная с осуществлением полномочий депутата городской Думы. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются решением городской Думы.

5. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями (отзыв депутата городской Думы осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области);

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно также в случае избрания депутата городской Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления, поступления на муниципальную службу (если в течение 30 дней со дня избрания (назначения) от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий), а также в случае, если избранный депутат городской Думы в течение 30 дней после избрания продолжает оставаться депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления или муниципальным служащим.

7. При наступлении событий, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются автоматически со дня наступления такого события.

Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Ду-   мы, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Глава муниципального образования – глава Волгограда.

1. Глава муниципального образования – глава Волгограда является высшим должностным лицом Волгограда и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. На главу Волгограда распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, а также запреты и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава Волгограда избирается из состава депутатов городской Думы 2/3 голосов от установленной численности депутатов тайным голосованием на срок полномочий городской Думы и исполняет полномочия председателя городской Думы.

Глава Волгограда подконтролен и подотчетен населению Волгограда и городской Думе.

4. Полномочия главы Волгограда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Волгограда.

5. В пределах своих полномочий глава Волгограда по вопросам организации деятельности городской Думы издает муниципальные правовые акты Волгограда в форме постановлений и распоряжений.

Глава Волгограда издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Муниципальные правовые акты Волгограда, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения городской Думы, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу после их подписания главой Волгограда и официального опубликования (обнародования) и обязательны для исполнения на всей территории Волгограда.

6. При вступлении в должность глава Волгограда публично приносит торжественную присягу следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города-героя Волгограда, обязуюсь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города, справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Волгограда.

Вступление в должность главы Волгограда проводится в день принесения торжественной присяги.

7. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 581 настоящего Устава;

4) отрешения главы Волгограда от должности правовым актом Губернатора Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством:

издания главой Волгограда муниципального правового акта Волгограда, носящего нормативный правовой характер, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой Волгограда действий, в том числе издания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативный правовой характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волгограда;

12) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград;

13) увеличения численности избирателей городского округа Волгоград более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Волгоград или объединения поселения с городским округом Волгоград;

14) досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Полномочия главы Волгограда прекращаются, если в результате голосования за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Волгоград (избирательном округе).

При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, и невозможности назначения главой Волгограда лица, исполняющего полномочия главы Волгограда, решением городской Думы назначается первый заместитель (заместитель) главы Волгограда временно исполняющим полномочия главы Волгограда.

При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда в случае, указанном в подпункте 2) пункта 7 настоящей статьи, глава Волгограда направляет в городскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшем заседании городская Дума принимает решение об отставке главы Волгограда. Если городская Дума не приняла решение об отставке главы Волгограда, глава Волгограда должен прекратить исполнение своих полномочий по истечении 1 месяца со дня подачи письменного заявления.

Прекращение полномочий главы Волгограда в случаях, указанных в подпунктах 1), 3), 5), 6), 7), 8) пункта 7 настоящей статьи, оформляется решением городской Думы не позднее 1 месяца с момента наступления события.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Волгограда городская Дума в месячный срок избирает из своего состава нового главу Волгограда, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 13) пункта 7 настоящей статьи.

7.1. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Волгограда, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 30. Первый заместитель, заместители главы Волгограда.

1. Первый заместитель, заместители главы Волгограда избираются тайным голосованием на заседании городской Думы из числа депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы простым большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Первый заместитель, заместители главы Волгограда подотчетны городской Думе.

2. Кандидатуры на должности первого заместителя, заместителей главы Волгограда могут быть предложены главой Волгограда, организационным комитетом, депутатскими фракциями и депутатскими группами, отдельными депутатами городской Думы, в том числе в порядке самовыдвижения.

3. Первый заместитель, заместители главы Волгограда осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением главы Волгограда, выполняют поручения главы Волгограда.

В случае отсутствия главы Волгограда или невозможности исполнения им своих полномочий их исполняет первый заместитель главы Волгограда, а в случае его отсутствия – один из заместителей главы Волгограда.

4. Решение об избрании и освобождении от должности первого заместителя, заместителей главы Волгограда принимается в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

Статья 38. Глава администрации Волгограда.

1. Глава администрации Волгограда назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Волгограда (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются городской Думой, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области, – законом Волгоградской области.

3. Контракт с главой администрации Волгограда заключает глава Волгограда.

4. Глава администрации Волгограда:

1) возглавляет администрацию Волгограда, руководит ее деятельностью;

2) подконтролен и подотчетен городской Думе;

3) обеспечивает осуществление администрацией Волгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Волгограда;

5) представляет администрацию Волгограда в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией, гражданами и организациями;

6) в пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения городского округа Волгоград и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы администрации Волгограда;

7) инициирует в целях решения непосредственно населением Волгограда вопросов местного значения проведение местного референдума совместно с городской Думой;

8) представляет на утверждение городской Думы проект бюджета Волгограда и отчет о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития Волгограда, отчеты об их исполнении;

9) вносит на рассмотрение городской Думе проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда, а также дает заключения на такие проекты решений городской Думы;

10) ежегодно до 01 апреля отчитывается о деятельности администрации Волгограда за предшествующий год перед населением Волгограда; представляет городской Думе до 01 июня текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за предшествующий год; до 01 ноября текущего года организует отчеты глав администраций районов Волгограда за 9 месяцев текущего года перед населением районов Волгограда;

11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств администрации Волгограда;

13) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации Волгограда, формирует штат администрации Волгограда в пределах средств на ее содержание, утвержденных в бюджете Волгограда;

14) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, не являющихся юридическими лицами;

15) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы администрации Волгограда, руководителей структурных подразделений администрации Волгограда, иных муниципальных служащих администрации Волгограда, а также работников администрации Волгограда, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Волгограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

16) формирует консультативно-совещательные органы при администрации Волгограда;

17) организует прием граждан;

18) открывает и закрывает счета администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

19) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

20) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями;

21) с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения;

22) утверждает Положение о Почетной грамоте администрации Волгограда, Благодарственном письме главы администрации Волгограда и ценном подарке администрации Волгограда для награждения работников администрации Волгограда;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.1. Глава администрации Волгограда должен соблюдать ограничения       и запреты и исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы администрации Волгограда прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством в случае:

издания главой администрации Волгограда муниципального правового акта Волгограда, носящего нормативный правовой характер, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой администрации Волгограда действий, в том числе издания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативный правовой характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа Волгоград;

12) увеличения численности избирателей городского округа Волгоград более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Волгоград или объединения поселения с городским округом Волгоград;

13) вступления в должность главы Волгограда, исполняющего полномочия главы администрации Волгограда;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Контракт с главой администрации Волгограда может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы Волгограда – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

2) Губернатора Волгоградской области – в связи с нарушением условий контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

3) главы администрации Волгограда – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Волгограда и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

7. По истечении срока действия контракта или досрочного расторжения контракта должность главы администрации Волгограда замещается путем назначения на эту должность лица по контракту, заключаемому по результатам конкурса, городской Думой.

При досрочном расторжении контракта, а также в случае отсутствия главы администрации Волгограда и невозможности исполнения им своих обязанностей по решению городской Думы обязанности главы администрации Волгограда временно возлагаются на первого заместителя (заместителя) главы администрации Волгограда до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Волгограда.

В случае временного отсутствия главы администрации Волгограда его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации Волгограда, определяемых главой администрации Волгограда.

Статья 39. Полномочия администрации Волгограда.

1. Администрация Волгограда в области планирования, бюджета, финансов и учета обладает следующими полномочиями:

1) разработка проектов планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Волгограда, составление проекта бюджета Волгограда, организация их исполнения;

2) одобряет прогноз социально-экономического развития Волгограда;

3) получение в установленном законодательством порядке от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Волгограда, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Волгограда; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;

4) внесение предложений по проектам планов, прогнозов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Волгограда, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории Волгограда;

5) обеспечение составления балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Волгограда;

6) рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, подготовка по ним заключений и в необходимых случаях внесение своих предложений в соответствующие государственные и иные органы;

7) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени города-героя Волгограда;

8) осуществление регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

9) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

10) осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа в порядке, установленном городской Думой;

11) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

12) осуществление расходования финансовых средств, предоставленных городскому округу Волгоград для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Волгограда в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Волгограда обладает следующими полномочиями:

1) управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, установленном городской Думой; решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности Волгограда; установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений; создание муниципальных предприятий и решение вопросов их реорганизации и ликвидации по согласованию с городской Думой; создание муниципальных учреждений и решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

2) назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда в порядке, установленном законодательством;

3) подготовка предложений городской Думе о приватизации муниципального имущества Волгограда и его реприватизации; опубликование (обнародование) в средствах массовой информации Волгограда перечней предприятий и организаций, объектов недвижимости и иного имущества, подлежащих приватизации, и условий их приватизации;

4) содействие созданию на территории Волгограда предприятий различных форм собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством;

5) предоставление в соответствии с законодательством и решениями городской Думы льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

6) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Волгограда, производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению;

7) организация работы по ведению Реестра муниципального имущества Волгограда.

3. Администрация Волгограда в сфере ценообразования обладает следующими полномочиями:

1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном городской Думой, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) регулирование в порядке, установленном городской Думой, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3) обеспечение в соответствии с законодательством проведения единой политики цен в Волгограде, организация и осуществление контроля за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

4) внесение на рассмотрение городской Думе предложений по дополнительной компенсации населению расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, оказанием услуг за счет средств бюджета Волгограда.

4. Администрация Волгограда в области материально-технического обеспечения и социально-экономического развития обладает следующими полномочиями:

1) осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития Волгограда;

2) создание муниципальных территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта; заключение хозяйственных договоров с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и представления потребителям документированной информации;

4) создание, использование информационных технологий и средств их обеспечения.

Информационные технологии органов местного самоуправления Волгограда, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета Волгограда и получаемые путем иных установленных законодательством способов, являются муниципальной собственностью Волгограда.

5. Администрация Волгограда в области использования и охраны земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды обладает следующими полномочиями:

1) осуществление регулирования земельных отношений на территории Волгограда: предоставление в установленном порядке в соответствии с Генеральным планом Волгограда, градостроительным зонированием территории Волгограда, на основании документации по планировке территорий Волгограда в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, передача в собственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах границ городского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) участие в разграничении государственной собственности на землю, организация ведения реестра муниципальных земель;

3) взимание арендной платы за землю;

4) установление на основании решений городской Думы особенностей реализации правомочий районов Волгограда по регулированию земельных отношений;

5) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель;

6) обеспечение защиты прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

7) организация проведения работ по землеустройству, подготовка заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Волгограда;

8) определение условий проведения изыскательских работ на территории Волгограда;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Волгоград;

10) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Волгограда при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

11) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

12) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

13) осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

14) составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

15) информирование населения Волгограда об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие государственные органы сведений о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Волгоград, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

17) установление публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в городском округе город-герой Волгоград, в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой;

18) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) организация озеленения территории городского округа Волгоград, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Волгоград;

20) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществление в пределах, установленных лесным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

24) осуществление муниципального лесного контроля;

25) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

26) организация мониторинга окружающей среды на территории Волгограда.

6. Администрация Волгограда в области градостроительной деятельности, транспорта и связи обладает следующими полномочиями:

1) осуществление градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным уставом Волгограда, в том числе:

подготовка для утверждения городской Думой проекта Генерального плана Волгограда, а также предложений о внесении в него изменений;

обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования Волгограда для утверждения городской Думой;

обеспечение подготовки проектов правил землепользования и застройки Волгограда для утверждения городской Думой;

обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных городской Думой;

принятие решений о развитии застроенных территорий в отношении территорий, на которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных городской Думой;

осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

обеспечение доступа к утвержденным документам территориального планирования городского округа город-герой Волгоград и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волгограда;

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волгограда;

2) привлечение на договорной основе предприятий и организаций к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории Волгограда;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; формирование и использование муниципального дорожного фонда Волгограда в порядке, установленном городской Думой, для обеспечения дорожной деятельности;

4) руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население Волгограда; утверждение маршрутов и графиков движения городского транспорта; привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории Волгограда;

5) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством;

6) создание условий для обеспечения населения Волгограда услугами связи;

7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

7. Администрация Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения Волгограда обладает следующими полномочиями:

1) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда Волгограда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Волгограда, входящих в состав муниципальной собственности Волгограда;

2) обеспечение на территории городского округа Волгоград проведения единой государственной политики в области жилищных отношений, формирование муниципальной жилищной политики, разработка приоритетных направлений развития жилищной отрасли Волгограда;

3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Волгограда, создание условий для жилищного строительства;

4) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

5) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

6) осуществление мероприятий по включению в собственность Волгограда выморочного имущества в виде жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством;

7) предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда;

8) до 01 января 2017г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация в порядке, установленном жилищным законодательством, оформления обмена жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде Волгограда, предоставленными по договорам социального найма;

10) учет муниципального жилищного фонда Волгограда;

11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда;

12) отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда к определенному виду специализированных жилых помещений или исключение жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда из разряда специализированных жилых помещений;

13) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

15) признание в установленном порядке жилых помещений, находящихся на территории городского округа Волгоград, непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции;

16) принятие решений о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;

17) обеспечение рационального использования муниципального жилищного фонда Волгограда, выявление источников его пополнения;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Волгограда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) осуществление муниципального жилищного контроля;

20) проведение анализа жилищных проблем граждан, изучение состояния обеспеченности населения Волгограда жильем, проведение мониторинга цен на жилую недвижимость Волгограда, разработка предложений о мерах социальной поддержки граждан в жилищной сфере;

21) предоставление в установленном порядке субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

22) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда Волгограда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности; обеспечение в пределах своей компетенции бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; принятие мер по обеспечению населения Волгограда топливом;

23) подготовка заключений по планам строительства в Волгограде предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Волгограда, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

24) организация благоустройства территории Волгограда, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, населения; контроль благоустройства производственных территорий; осуществление работ по озеленению, охране зеленых насаждений; создание мест отдыха граждан; установление нумерации домов; по согласованию с городской Думой присвоение наименований улицам и другим частям города;

25) установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда;

26) осуществление защиты прав потребителей; создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

27) координация планов розничного товарооборота организаций торговли в Волгограде; организация рынков и ярмарок; осуществление контроля за соблюдением цен и правил торговли, санитарным состоянием мест торговли; организация закупки, хранения, переработки и продажи сельскохозяйственных продуктов, содействие развитию прямой потребительской кооперации между Волгоградом и сельскими районами Волгоградской области, организация кредитного обмена промышленной продукции Волгограда на сельскохозяйственную продукцию в соответствии с действующим законодательством;

28) разработка и реализация мероприятий по развитию и защите предпринимательства, ориентированного на удовлетворение потребностей населения Волгограда в товарах и услугах;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Волгоград, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

31) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда;

32) осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

8. Администрация Волгограда в области социально-культурного обслуживания населения обладает следующими полномочиями:

1) осуществление управления всеми находящимися в муниципальной собственности Волгограда учреждениями образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечение их материально-технического снабжения;

2) планирование развития на территории Волгограда сети учреждений образования, учреждений для работы с подростками и молодежью; организация оказания школам методической помощи; содействие организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волгограда услугами организаций культуры;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Волгоград, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Волгоград;

5) создание объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения Волгограда, обеспечения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами населения Волгограда, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

7) организация проведения общегородских мероприятий при реализации молодежной политики, а также в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта;

8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Волгоград в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области;

10) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волгограда;

11) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования;

12) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения;

13) ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

15) организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Волгоград;

17) создание условий для массового отдыха жителей Волгограда и организация обустройства мест массового отдыха населения Волгограда;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Волгоград.

9. Администрация Волгограда в сфере социальной защиты населения обладает следующими полномочиями:

1) осуществление социальной поддержки населения Волгограда; назначение и выплата из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организация в соответствии с решениями городской Думы учета лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета Волгограда; назначение за счет собственных и привлеченных средств пособий, доплат к пенсиям;

3) организация учета лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) предоставление в пределах своих полномочий льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных и молодых семей; обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участие в установленном порядке в решении вопросов усыновления (удочерения);

5) разработка и реализация программ повышения уровня занятости населения Волгограда;

6) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волгограда работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волгограда, предусмотренных подпунктами 9 – 12, 20, 24, 34 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;

7) получение от расположенных на территории Волгограда предприятий, учреждений, организаций сведений, о высвобождении работающих; заслушивание информации руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

10. Администрация Волгограда в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан обладает следующими полномочиями:

1) осуществление контроля за соблюдением муниципальных правовых актов Волгограда предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявление в суд или арбитражный суд исков, заявлений, жалоб о защите интересов неопределенного круга лиц, в том числе о признании недействительными (недействующими) актов государственных органов и должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Волгограда, права органов местного самоуправления Волгограда;

3) осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организация проведения противопожарных мероприятий;

4) наложение в пределах своей компетенции административных взысканий на граждан, должностных лиц и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения;

5) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) содействие деятельности органов внутренних дел Волгограда;

7) организация охраны общественного порядка на территории Волгограда муниципальной милицией, другими общественными образованиями;

8) формирование и содержание муниципального архива;

9) взаимодействие с органами суда, прокуратуры, нотариата и юстиции;

10) организация приема населения Волгограда, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

11) оказание содействия государственным органам в выполнении законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

12) планирование и организация мероприятий по гражданской обороне в Волгограде в соответствии с действующим законодательством;

13) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Волгоград;

15) осуществление других полномочий, передаваемых ей городской Думой и государственными органами.

11. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, не противоречащих настоящему Уставу.

Статья 43. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Волгоград, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Волгограда, руководитель органа местного самоуправления Волгограда или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. К выборным муниципальным должностям относятся:

1) глава муниципального образования – глава Волгограда;

2) депутат городской Думы.

3. К иным муниципальным должностям относятся:

1) первый заместитель главы Волгограда;

2) заместитель главы Волгограда;

3) председатель комитета городской Думы;

4) заместитель председателя комитета городской Думы;

5) председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда;

6) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда.

4. Лица, замещающие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Волгограда, не являются муниципальными служащими. Их статус и социальные гарантии определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и другими муниципальными правовыми актами городской Думы.

5. Лица, осуществляющие муниципальную службу на муниципальных должностях в органах местного самоуправления Волгограда, являются муниципальными служащими.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Волгограда.

Статья 54. Муниципальный заказ.

1. Муниципальными заказчиками Волгограда могут выступать органы местного самоуправления Волгограда, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета Волгограда при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда в пределах выделенных лимитов и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органом местного самоуправления Волгограда, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков, является администрация Волгограда в лице соответствующего структурного подразделения. Указанный уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков, определенные решением городской Думы о его создании.

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных и иных заказчиков устанавливается решением городской Думы о создании такого уполномоченного органа.

Исполняющий полномочия главы Волгограда

И.А.Соловьева