Основная информация
| Дата опубликования: | 29 мая 2014г. |
| Номер документа: | RU575170002014002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Мценский районный Совет народных депутатов |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 № 337
г. Мценск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЦЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято Мценским районным Советом народных депутатов «29» мая 2014 г.
1. Внести в Устав Мценского района Орловской области, утвержденный постановлением Мценского районного Совета народных депутатов от 21.06.2005 № 327 (опубликовано: вкладыш к газете «Мценский край» от 20.09.2005 № 115 (12779) (в редакции Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 30.01.2014 № 300, опубликовано: газета «Мценский край» от 25.02.2014 № 21), следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт 32 исключить;
б) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;»;
2) в части 10 статьи 6 слова «законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «законом Орловской области»;
3) в статье 7:
а) часть 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Повторные и дополнительные выборы назначаются в случаях, порядке и сроки, установленные статьей 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
б) части 5 - 6 исключить;
4) в части 9 статьи 8 слова «территориальной избирательной комиссией» заменить словами «избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района,»;
5) в частях 2-3 статьи 9 слова «в соответствии с Федеральным законом № 131» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
6) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;
7) в статье 16:
а) в пункте 3 части 1:
в абзаце третьем слово «администрации» исключить;
абзац восьмой после слова «транспорта» дополнить словами «администрации района (далее - отдел дорожного хозяйства и транспорта)»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«- отдел муниципальных закупок администрации района (далее - отдел муниципальных закупок»;
б) абзац второй пункта 4 после слов «специальной компетенции» дополнить словами «и структурные подразделения»;
8) часть 3 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«Иные структурные подразделения администрации района осуществляют свои полномочия на основании положений, утверждаемых главой администрации района.»;
9) в статье 18:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Районный Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав района, не может превышать две пятые от установленной численности районного Совета народных депутатов.
При проведении муниципальных выборов в районный Совет народных депутатов применяется одномандатная избирательная система, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.
Районный Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению района.»;
б) в части 9 слова «Федерального закона № 131» заменить словами «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
10) часть 4 ст. 19 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) ежегодно представляет районному Совету народных депутатов отчет о своей деятельности и информацию об итогах работы районного Совета народных депутатов за прошедший год»;
11) в части 5 статьи 8 и в части 7 статьи 21 слова «о результатах» дополнить словами «своей деятельности,»;
12) в статье 22:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
б) части 3 - 4 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы района по решению районного Совета народных депутатов временно исполняет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района.
4. В случае временного отсутствия главы района его полномочия по распоряжению главы района исполняет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района.»;
13) в части 1 статьи 23:
а) в пункте 3 слова «осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств,» исключить;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) осуществляет в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде, муниципальными правовыми актами Мценского района права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации района и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района; определяет кадровую политику, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами по работе с кадрами муниципального образования;»;
в) дополнить пунктами 11.1-11.3 следующего содержания:
«11.1) вносит в районный Совет народных депутатов предложения об утверждении структуры администрации района;
11.2) принимает постановление администрации района об утверждении положений о структурных подразделениях администрации района в соответствии с утвержденной структурой администрации района, за исключением положений об органах специальной компетенции администрации района;
11.3) вносит в районный Совет народных депутатов предложения об утверждении положений об органах специальной компетенции администрации района в соответствии с утвержденной структурой администрации района;»;
14) в статье 24:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района назначаются на должность с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.»;
б) часть 2 после слова «органов» дополнить словами «специальной компетенции и структурных подразделений»;
15) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия администрации района
1. Администрации района обладает следующими полномочиями:
1) разработка и внесение на утверждение в районный Совет народных депутатов планов и программ комплексного социально-экономического развития района, организация их выполнения, предоставление в районный Совет народных депутатов отчетов об их исполнении;
2) разработка и утверждение муниципальных программ;
3) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) формирование проекта бюджета района, внесение проекта бюджета района на утверждение в районный Совет народных депутатов, контроль за исполнением данного бюджета в пределах предоставленных полномочий, предоставление отчета об исполнении бюджета района;
5) осуществление полномочий местной администрации муниципального образования, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
7) заключение кредитных соглашений и договоров, договоров и соглашений о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоров о предоставлении муниципальных гарантий; осуществление иных полномочий по осуществлению бюджетного процесса в районе в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;
8) заключение с предприятиями, организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории района;
9) внесение в районный Совет народных депутатов в установленном порядке предложений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов района;
10) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;
11) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, в соответствии с законодательством и в порядке, установленном нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;
12) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
13) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
16) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
20) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
21) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
22) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
23) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) разработка и внесение в районный Совет народных депутатов на утверждение схем территориального планирования района;
25) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;
26) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
27) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
30) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
32) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
33) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
40) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
41) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района.
46) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
47) осуществление функций контрольного органа в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
48) перевод земель, находящихся в муниципальной собственности района, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;
49) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
50) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, а также участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами;
51) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
52) учреждение средств массовой информации, в том числе учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
53) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
54) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
55) организация и осуществление муниципального контроля на территории района. Муниципальный контроль на территории района осуществляется администрацией района на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
56) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
57) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений;
59) установление в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
60) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
61) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
62) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
63) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным законом 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
64) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
65) внесение предложений в районный Совет народных депутатов об установлении официальных символов района;
66) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;
67) иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией района, в том числе органами специальной компетенции и структурными подразделениями администрации района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Мценского района, регламентом администрации района и положениями об органах специальной компетенции, структурных подразделениях администрации района.»;
16) в статье 28:
а) пункт 4 после слов «исполнительной власти» дополнить словами «и органами государственной власти Орловской области»;
б) пункт 7 после слов «иные полномочия» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением о финансовом отделе и другими муниципальными правовыми актами района»;
17) в статье 30:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение районного Совета народных депутатов проект программы приватизации муниципального имущества, проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципального имущества;»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) проводит приватизацию муниципального имущества, муниципальных предприятий и муниципального жилищного фонда в соответствии с законодательством и районной программой приватизации муниципального имущества и в пределах установленных полномочий;»;
в) в пункте 4 после слов «муниципальной собственности» дополнить словами «,осуществляет другие права и обязанности работодателя, предусмотренные законодательством о труде»;
г) пункт 5 дополнить словами «в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
д) пункт 9 после слова «собственности» дополнить словами «,наймодателя жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности района»;
е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) осуществляет отдельные полномочия сельских поселений, территории которых входят в состав Мценского района, в области земельных отношений на основе соглашений администрации района с органами местного самоуправления этих поселений;»;
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об управлении по муниципальному имуществу и другими муниципальными правовыми актами района.»;
18) статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия отдела общего образования
Отдел общего образования осуществляет следующие полномочия:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) организует отдых детей в каникулярное время;
5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями района;
6) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;
7) обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;
8) осуществляет отдельные государственные полномочия Орловской области в сфере опеки и попечительства, переданные органам местного самоуправления законами Орловской области;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе общего образования и другими муниципальными правовыми актами района.»;
19) в статье 32.2:
а) пункт 2 после слова «библиотеки» дополнить словами «обеспечивает сохранность этих библиотечных фондов,»
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разрабатывает муниципальные программы развития культуры и искусства в районе;»
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;»;
г) пункт 7 после слов «муниципальной собственности» дополнить словами «,осуществляет другие права и обязанности работодателя, предусмотренные законодательством о труде»;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, настоящим Уставом, Положением об отделе культуры и другими муниципальными правовыми актами района.»;
20) в статье 34:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) организует подготовку и осуществление муниципальных программ по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях района, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе сельского хозяйства и продовольствия, другими муниципальными правовыми актами района.»;
21) пункт 5 статьи 34.2 изложить в следующей редакции:
«5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе дорожного хозяйства и транспорта, другими муниципальными правовыми актами района.»;
22) дополнить статьями 34.3 — 34.4 следующего содержания:
«Статья 34.3. Отдел муниципальных закупок
1. Орган специальной компетенции администрации района отдел муниципальных закупок обладает правами юридического лица.
2. Отдел муниципальных закупок вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе муниципальных закупок, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки, самостоятельно распоряжается и обеспечивает целевое использование денежных средств в пределах сметы отдела муниципальных закупок, утвержденной в соответствии с решением о бюджете района на соответствующий финансовый год.
Положение об отделе муниципальных закупок утверждается районным Советом народных депутатов.
3. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника отдела муниципальных закупок, утверждает штатное расписание отдела и фонд оплаты труда.
4. Финансирование отдела муниципальных закупок осуществляется за счет средств бюджета района.
Статья 34.4. Полномочия отдела муниципальных закупок
Отдел муниципальных закупок, осуществляющий функции уполномоченного органа, осуществляет следующие полномочия:
1) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации района, в том числе для органов специальной компетенции администрации района;
2) оказывает методическую помощь муниципальным заказчикам района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) взаимодействует с муниципальными заказчиками по вопросам осуществления муниципальных закупок;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе муниципальных закупок и другими муниципальными правовыми актами района.»
23) в статье 35:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Контрольно - счетным органом района является контрольная ревизионная комиссия района.
Контрольная ревизионная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районным Советом народных депутатов.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контрольной ревизионной комиссией района руководит ее председатель, назначаемый на должность районным Советом народных депутатов.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольной ревизионной комиссии района вносятся в районный Совет народных депутатов:
1) председателем районного Совета народных депутатов;
2) депутатами районного Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов;
3) главой района.»;
в) в части 3:
а) слова «решением районного Совета народных депутатов и утверждается главой района» заменить словами «нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов»;
б) после слова «аудитор» дополнить словами «, замещающий должность муниципальной службы»;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.Порядок организации и деятельности контрольной ревизионной комиссии района основывается на Конституции Российской Федерации и определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов и иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольной ревизионной комиссии района осуществляется также законами Орловской области.
Представительные органы сельских поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с районным Советом народных депутатов о передаче контрольной ревизионной комиссии района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
24) часть 1 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;
25) в статье 46:
а) в части 1 слова «действующим законодательством» заменить словами «федеральными законами»;
б) в части 2:
после слова «решения» дополнить словом «соответствующего»;
слова «федерального законодательства, законодательства Орловской области» заменить словами «федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Орловской области»;
слова «в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» исключить;
26) в статье 47:
а) в части 2 слова «муниципальным должностям» заменить словами «должностям муниципальной службы»;
б) часть 5 после слова «ограничения» дополнить словами «и запреты»;
27) в статье 48:
а) части 3-5 изложить в следующей редакции:
«3.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Орловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.
4. Муниципальное образование Мценский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Мценского района.
5. Органы специальной компетенции администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением районного Совета народных депутатов.
Органы специальной компетенции администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации района.»;
28) в пункте 2 статьи 49:
а) слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Орловской области»;
б) слова «предусмотренном Федеральным законом» заменить словами «предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона»;
29) в статье 51:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.»;
б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
30) в статье 52:
а) в части 1:
пункт 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 2 дополнить словами «в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 3 дополнить словами «в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 4 дополнить словами «в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
б) в части 2:
после слова « переданных» дополнить словом «им»;
после слов «Орловской области» дополнить словами «, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
в) часть 3 после слов «нормативами отчислений» дополнить словами «,установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Мценского района и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Мценский край» (вкладыш «Мценский район. Официально» к газете «Мценский край»).
Врио председателя Мценского районного
Совета народных депутатов
С. В. Сериков
Глава Мценского района
И. А. Грачев
г. Мценск
29 мая 2014 г.
№ 337
области»; и со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 № 337
г. Мценск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЦЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято Мценским районным Советом народных депутатов «29» мая 2014 г.
1. Внести в Устав Мценского района Орловской области, утвержденный постановлением Мценского районного Совета народных депутатов от 21.06.2005 № 327 (опубликовано: вкладыш к газете «Мценский край» от 20.09.2005 № 115 (12779) (в редакции Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 30.01.2014 № 300, опубликовано: газета «Мценский край» от 25.02.2014 № 21), следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт 32 исключить;
б) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;»;
2) в части 10 статьи 6 слова «законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «законом Орловской области»;
3) в статье 7:
а) часть 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Повторные и дополнительные выборы назначаются в случаях, порядке и сроки, установленные статьей 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
б) части 5 - 6 исключить;
4) в части 9 статьи 8 слова «территориальной избирательной комиссией» заменить словами «избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района,»;
5) в частях 2-3 статьи 9 слова «в соответствии с Федеральным законом № 131» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
6) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;
7) в статье 16:
а) в пункте 3 части 1:
в абзаце третьем слово «администрации» исключить;
абзац восьмой после слова «транспорта» дополнить словами «администрации района (далее - отдел дорожного хозяйства и транспорта)»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«- отдел муниципальных закупок администрации района (далее - отдел муниципальных закупок»;
б) абзац второй пункта 4 после слов «специальной компетенции» дополнить словами «и структурные подразделения»;
8) часть 3 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«Иные структурные подразделения администрации района осуществляют свои полномочия на основании положений, утверждаемых главой администрации района.»;
9) в статье 18:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Районный Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав района, не может превышать две пятые от установленной численности районного Совета народных депутатов.
При проведении муниципальных выборов в районный Совет народных депутатов применяется одномандатная избирательная система, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.
Районный Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению района.»;
б) в части 9 слова «Федерального закона № 131» заменить словами «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
10) часть 4 ст. 19 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) ежегодно представляет районному Совету народных депутатов отчет о своей деятельности и информацию об итогах работы районного Совета народных депутатов за прошедший год»;
11) в части 5 статьи 8 и в части 7 статьи 21 слова «о результатах» дополнить словами «своей деятельности,»;
12) в статье 22:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
б) части 3 - 4 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы района по решению районного Совета народных депутатов временно исполняет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района.
4. В случае временного отсутствия главы района его полномочия по распоряжению главы района исполняет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района.»;
13) в части 1 статьи 23:
а) в пункте 3 слова «осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств,» исключить;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) осуществляет в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде, муниципальными правовыми актами Мценского района права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации района и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района; определяет кадровую политику, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами по работе с кадрами муниципального образования;»;
в) дополнить пунктами 11.1-11.3 следующего содержания:
«11.1) вносит в районный Совет народных депутатов предложения об утверждении структуры администрации района;
11.2) принимает постановление администрации района об утверждении положений о структурных подразделениях администрации района в соответствии с утвержденной структурой администрации района, за исключением положений об органах специальной компетенции администрации района;
11.3) вносит в районный Совет народных депутатов предложения об утверждении положений об органах специальной компетенции администрации района в соответствии с утвержденной структурой администрации района;»;
14) в статье 24:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района назначаются на должность с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.»;
б) часть 2 после слова «органов» дополнить словами «специальной компетенции и структурных подразделений»;
15) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия администрации района
1. Администрации района обладает следующими полномочиями:
1) разработка и внесение на утверждение в районный Совет народных депутатов планов и программ комплексного социально-экономического развития района, организация их выполнения, предоставление в районный Совет народных депутатов отчетов об их исполнении;
2) разработка и утверждение муниципальных программ;
3) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) формирование проекта бюджета района, внесение проекта бюджета района на утверждение в районный Совет народных депутатов, контроль за исполнением данного бюджета в пределах предоставленных полномочий, предоставление отчета об исполнении бюджета района;
5) осуществление полномочий местной администрации муниципального образования, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
7) заключение кредитных соглашений и договоров, договоров и соглашений о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоров о предоставлении муниципальных гарантий; осуществление иных полномочий по осуществлению бюджетного процесса в районе в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;
8) заключение с предприятиями, организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории района;
9) внесение в районный Совет народных депутатов в установленном порядке предложений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов района;
10) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;
11) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, в соответствии с законодательством и в порядке, установленном нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;
12) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
13) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
16) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
20) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
21) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
22) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
23) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) разработка и внесение в районный Совет народных депутатов на утверждение схем территориального планирования района;
25) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;
26) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
27) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
30) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
32) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
33) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
40) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
41) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района.
46) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
47) осуществление функций контрольного органа в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
48) перевод земель, находящихся в муниципальной собственности района, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;
49) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
50) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, а также участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами;
51) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
52) учреждение средств массовой информации, в том числе учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
53) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
54) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
55) организация и осуществление муниципального контроля на территории района. Муниципальный контроль на территории района осуществляется администрацией района на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
56) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
57) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений;
59) установление в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
60) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
61) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
62) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
63) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным законом 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
64) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
65) внесение предложений в районный Совет народных депутатов об установлении официальных символов района;
66) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;
67) иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией района, в том числе органами специальной компетенции и структурными подразделениями администрации района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Мценского района, регламентом администрации района и положениями об органах специальной компетенции, структурных подразделениях администрации района.»;
16) в статье 28:
а) пункт 4 после слов «исполнительной власти» дополнить словами «и органами государственной власти Орловской области»;
б) пункт 7 после слов «иные полномочия» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением о финансовом отделе и другими муниципальными правовыми актами района»;
17) в статье 30:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение районного Совета народных депутатов проект программы приватизации муниципального имущества, проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципального имущества;»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) проводит приватизацию муниципального имущества, муниципальных предприятий и муниципального жилищного фонда в соответствии с законодательством и районной программой приватизации муниципального имущества и в пределах установленных полномочий;»;
в) в пункте 4 после слов «муниципальной собственности» дополнить словами «,осуществляет другие права и обязанности работодателя, предусмотренные законодательством о труде»;
г) пункт 5 дополнить словами «в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
д) пункт 9 после слова «собственности» дополнить словами «,наймодателя жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности района»;
е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) осуществляет отдельные полномочия сельских поселений, территории которых входят в состав Мценского района, в области земельных отношений на основе соглашений администрации района с органами местного самоуправления этих поселений;»;
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об управлении по муниципальному имуществу и другими муниципальными правовыми актами района.»;
18) статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия отдела общего образования
Отдел общего образования осуществляет следующие полномочия:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) организует отдых детей в каникулярное время;
5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями района;
6) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;
7) обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;
8) осуществляет отдельные государственные полномочия Орловской области в сфере опеки и попечительства, переданные органам местного самоуправления законами Орловской области;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе общего образования и другими муниципальными правовыми актами района.»;
19) в статье 32.2:
а) пункт 2 после слова «библиотеки» дополнить словами «обеспечивает сохранность этих библиотечных фондов,»
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разрабатывает муниципальные программы развития культуры и искусства в районе;»
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;»;
г) пункт 7 после слов «муниципальной собственности» дополнить словами «,осуществляет другие права и обязанности работодателя, предусмотренные законодательством о труде»;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, настоящим Уставом, Положением об отделе культуры и другими муниципальными правовыми актами района.»;
20) в статье 34:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) организует подготовку и осуществление муниципальных программ по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях района, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе сельского хозяйства и продовольствия, другими муниципальными правовыми актами района.»;
21) пункт 5 статьи 34.2 изложить в следующей редакции:
«5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе дорожного хозяйства и транспорта, другими муниципальными правовыми актами района.»;
22) дополнить статьями 34.3 — 34.4 следующего содержания:
«Статья 34.3. Отдел муниципальных закупок
1. Орган специальной компетенции администрации района отдел муниципальных закупок обладает правами юридического лица.
2. Отдел муниципальных закупок вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе муниципальных закупок, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки, самостоятельно распоряжается и обеспечивает целевое использование денежных средств в пределах сметы отдела муниципальных закупок, утвержденной в соответствии с решением о бюджете района на соответствующий финансовый год.
Положение об отделе муниципальных закупок утверждается районным Советом народных депутатов.
3. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника отдела муниципальных закупок, утверждает штатное расписание отдела и фонд оплаты труда.
4. Финансирование отдела муниципальных закупок осуществляется за счет средств бюджета района.
Статья 34.4. Полномочия отдела муниципальных закупок
Отдел муниципальных закупок, осуществляющий функции уполномоченного органа, осуществляет следующие полномочия:
1) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации района, в том числе для органов специальной компетенции администрации района;
2) оказывает методическую помощь муниципальным заказчикам района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) взаимодействует с муниципальными заказчиками по вопросам осуществления муниципальных закупок;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, Положением об отделе муниципальных закупок и другими муниципальными правовыми актами района.»
23) в статье 35:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Контрольно - счетным органом района является контрольная ревизионная комиссия района.
Контрольная ревизионная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районным Советом народных депутатов.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контрольной ревизионной комиссией района руководит ее председатель, назначаемый на должность районным Советом народных депутатов.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольной ревизионной комиссии района вносятся в районный Совет народных депутатов:
1) председателем районного Совета народных депутатов;
2) депутатами районного Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов;
3) главой района.»;
в) в части 3:
а) слова «решением районного Совета народных депутатов и утверждается главой района» заменить словами «нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов»;
б) после слова «аудитор» дополнить словами «, замещающий должность муниципальной службы»;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.Порядок организации и деятельности контрольной ревизионной комиссии района основывается на Конституции Российской Федерации и определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов и иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольной ревизионной комиссии района осуществляется также законами Орловской области.
Представительные органы сельских поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с районным Советом народных депутатов о передаче контрольной ревизионной комиссии района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
24) часть 1 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;
25) в статье 46:
а) в части 1 слова «действующим законодательством» заменить словами «федеральными законами»;
б) в части 2:
после слова «решения» дополнить словом «соответствующего»;
слова «федерального законодательства, законодательства Орловской области» заменить словами «федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Орловской области»;
слова «в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» исключить;
26) в статье 47:
а) в части 2 слова «муниципальным должностям» заменить словами «должностям муниципальной службы»;
б) часть 5 после слова «ограничения» дополнить словами «и запреты»;
27) в статье 48:
а) части 3-5 изложить в следующей редакции:
«3.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Орловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.
4. Муниципальное образование Мценский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Мценского района.
5. Органы специальной компетенции администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением районного Совета народных депутатов.
Органы специальной компетенции администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации района.»;
28) в пункте 2 статьи 49:
а) слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Орловской области»;
б) слова «предусмотренном Федеральным законом» заменить словами «предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона»;
29) в статье 51:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.»;
б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
30) в статье 52:
а) в части 1:
пункт 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 2 дополнить словами «в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 3 дополнить словами «в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 4 дополнить словами «в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
б) в части 2:
после слова « переданных» дополнить словом «им»;
после слов «Орловской области» дополнить словами «, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
в) часть 3 после слов «нормативами отчислений» дополнить словами «,установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Мценского района и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Мценский край» (вкладыш «Мценский район. Официально» к газете «Мценский край»).
Врио председателя Мценского районного
Совета народных депутатов
С. В. Сериков
Глава Мценского района
И. А. Грачев
г. Мценск
29 мая 2014 г.
№ 337
области»; и со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Мценский край" от 09.07.2014 Опубликование МПА о внесении изменений в Устав МО, Газета "Мценский край" № 48 от 29.04.2014 Опубликование проекта МПА о внесении изменений в Устав МО |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
