О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

НАДЕЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2014 года                                                                        № 43

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования - Надежкинское сельское поселение

Ермишинского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации,  Совет депутатов муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

         1.Внести в Устав Надежкинского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 5 "Перечень вопросов местного значения Надежкинского сельского поселения":

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) часть 1дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

« 8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

в) пункт 21 части 1 дополнить словами:

« ,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

г) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

д)   пункт 24 части 1 после слов « осуществление мероприятий по» дополнить словами: «территориальной обороне и»;

е) часть 1 дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

з)  часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

2) В статье 6 "Права органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений":

а) пункт 4 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3) В статье 7 "Полномочия органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения":

а) в части 2 после слов "...федеральными законами" добавить слова "и законами субъектов Российской Федерации";

4) В статье 8 "Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Надежкинское сельское поселение муниципального контроля":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5)   Cтатью 10 «Муниципальные выборы»:                                                                                                     а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1 Законом Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств».

6) В статье 11 "Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования":

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:                                                                                                                  «8. Условием проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является сбор подписей в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.";

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Условием проведения голосования по отзыву главы муниципального образования является сбор подписей в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.";

г) часть 18 изложить в следующей редакции

"18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Надежкинского сельского поселения и проводится на всей территории Надежкинского сельского поселения или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ";

д) в части 4 пункты 1, 2, 3, 4, 4 считать соответственно пунктами 1, 2, 3, 4, 5;

е) части 1, 2, 3, 4, 3 - 19 считать соответственно частями 1, 2, 3, 4, 5 - 21;

7) В статье 13 "Территориальное общественное самоуправление":

а) в абзаце втором части 9 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

8) В статье 19 «Органы местного самоуправления»:

а) в части 1 пункт 4 исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Надежкинского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменение структуры органов местного самоуправления Надежкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав»;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.»;

9) В статье 20 "Органы местного самоуправления - юридические лица":

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом"

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.";

10) В статье 21 "Совет депутатов Надежкинского сельского поселения":

а) пункт 7 части 21 изложить в следующей редакции:

"7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов"

б) часть 21 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами";

11) В статье 22 "Полномочия Совета депутатов Надежкинского  сельского поселения":

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

б) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

"19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

в) в пункте 22 части 1 слова "и надзора" исключить;

г) пункт 24 части 1 признать  утратившим силу;

д) в части 1 пункты 25, 21, 26 - 39 считать соответственно пунктами 25, 26 – 41.

12) В статье 23 "Депутат Совета депутатов":

а) часть 16 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

б) в части 11 пункты 1, 2, 2 - 7 считать соответственно пунктами 1, 2, 3 - 8;

13) В части 5 статьи 26 цифру "20" заменить цифрой "21";

14) В статье 28 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» часть 1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Надежкинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".

15) В статье 30 "Полномочия администрации Надежкинского сельского поселения":

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

« 8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

в) пункт 17 части 1 дополнить словами:

"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

г) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

д) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

е) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции;

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

ж)  пункт 24 части 1 после слов «осуществление  мероприятий по» добавить слова «территориальной обороне и» ;

з) в пункте 31 части 1 слова "и надзора" исключить;

и) пункт 38  части 1признать утратившим силу;

16) в пункте 9 части 1 статьи 31 «Глава администрации Надежкинского сельского поселения» слова «, при этом первый заместитель главы администрации назначается на должность по согласованию с Советом депутатов Надежкинского сельского поселения» исключить.

17) В статье 33 части 1, 2, 2, 3, 4 считать соответственно частями 1, 2, 3, 4, 5, цифру "1." перед вторым абзацем части 2 исключить;

18) В статье 34 "Устав муниципального образования":

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов Надежкинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов.»

а) в абзаце первом части 6 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа"

19) В статье 36 «Решения Совета депутатов Надежкинского сельского поселения»:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

« 2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Надежкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом».

20) Часть 1 статьи 40 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»  дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается  принявшим (издавшим)  его органом местного самоуправления или должностным лицом Надежкинского сельского поселения  в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

21) Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования»;

22) статью 48 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

23) в статье 53 «Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Надежкинского сельского поселения»:

а) в части 1  слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления Надежкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Надежкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, Устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования - Надежкинское сельское поселение, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, устава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение.";

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Надежкинского сельского поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов".

2. Направить решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области»  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3.  Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, принятые настоящим решением, подлежат опубликованию после их государственной регистрации и вступают  в силу после их опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления  их в силу:

1) пункты 22 части 1 статьи 5, пункт 19 части 1 статьи 22, пункт 22 части 1 статьи 30 настоящего Устава вступают в силу с 01 июля 2014 года.

Председатель Совета депутатов, 

муниципального образования -                      

Надежкинское сельское поселение                                                    А.В.Овсова

Глава муниципального образования -

Надежкинское сельское поселение                                                     А.В.Овсова