Основная информация
| Дата опубликования: | 29 мая 2017г. |
| Номер документа: | RU355223052017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратило силу – решение муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района от 09.01.2019 № 54
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЕЗЖЕНСКОЕ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2017 № 173
д. Долоцкое
О внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Мезженское, Совет муниципального образования Мезженское РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:
1.1. Статью 4 изложить в новой редакции
«Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета муниципального образования Мезженское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.2. Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Мезженское с участием жителей муниципального образования Мезженское Советом муниципального образования Мезженское, главой муниципального образования Мезженское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Мезженское или главы муниципального образования Мезженское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Мезженское, назначаются Советом муниципального образования Мезженское, а по инициативе главы муниципального образования Мезженское - главой муниципального образования Мезженское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Мезженское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Мезженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования Мезженское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Мезженское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Мезженское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Мезженское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Мезженское требуется получение согласия населения муниципального образования Мезженское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Мезженское, утверждаемым Советом муниципального образования Мезженское.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Мезженское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Мезженское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Мезженское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.3. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Мезженское
1. Полномочия главы муниципального образования Мезженское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Мезженское заявления главы муниципального образования Мезженское об отставке или по истечению месяца со дня подачи главой муниципального образования Мезженское в Совет муниципального образования Мезженское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Мезженское не принял отставку главы муниципального образования Мезженское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования Мезженское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Мезженское;
13) утраты муниципальным образованием Мезженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования Мезженское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Мезженское или объединения муниципального образования Мезженское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Мезженское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования Мезженское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования Мезженское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Мезженское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Мезженское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Мезженское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Мезженское. В случае непринятия Советом муниципального образования Мезженское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Мезженское или непринятия Советом муниципального образования Мезженское отставки главы, глава муниципального образования Мезженское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Мезженское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Мезженское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Мезженское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Мезженское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Мезженское, определяемое Советом муниципального образования Мезженское.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования Мезженское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования Мезженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Мезженское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Мезженское, определяемое главой муниципального образования Мезженское;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Мезженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Мезженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Мезженское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Мезженское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
1.4. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население муниципального образования Мезженское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мезженское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Мезженское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Мезженское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Мезженское;
3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Мезженское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Мезженское.
4. Устав муниципального образования Мезженское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Мезженское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Мезженское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мезженское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Мезженское, главой муниципального образования Мезженское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Мезженское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Мезженское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Мезженское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Мезженское только по инициативе главы муниципального образования Мезженское или при наличии заключения главы муниципального образования Мезженское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Мезженское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Мезженское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мезженское.
10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Мезженское, главы муниципального образования Мезженское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Мезженское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Мезженское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Мезженское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник муниципального образования Мезженское».
Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник муниципального образования Мезженское» осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Мезженское.».
1.5. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское готовит администрация муниципального образования Мезженское.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мезженское, представляется главой муниципального образования Мезженское как главой администрации муниципального образования Мезженское в Совет муниципального образования Мезженское для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Мезженское и направляется в Совет муниципального образования Мезженское.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мезженское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Мезженское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования Мезженское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское представляется в Совет муниципального образования Мезженское не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник муниципального образования Мезженское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».
1.6. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Мезженское принимаются решением Совета муниципального образования Мезженское.
2. Проект решения Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Мезженское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Мезженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Мезженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Мезженское числа депутатов Совета муниципального образования Мезженское.
4. Принятое Советом муниципального образования Мезженское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское направляется главе муниципального образования Мезженское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Мезженское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Мезженское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Мезженское отклонит решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Мезженское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Мезженское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Мезженское в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Мезженское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Мезженское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Мезженское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Мезженское указанных изменений и дополнений.».
2. Главе муниципального образования Мезженское Лещевой Л.Ю. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Мезженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Глава муниципального образования Мезженское Л.Ю. Лещева
1
Утратило силу – решение муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района от 09.01.2019 № 54
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЕЗЖЕНСКОЕ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2017 № 173
д. Долоцкое
О внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Мезженское, Совет муниципального образования Мезженское РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:
1.1. Статью 4 изложить в новой редакции
«Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета муниципального образования Мезженское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.2. Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Мезженское с участием жителей муниципального образования Мезженское Советом муниципального образования Мезженское, главой муниципального образования Мезженское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Мезженское или главы муниципального образования Мезженское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Мезженское, назначаются Советом муниципального образования Мезженское, а по инициативе главы муниципального образования Мезженское - главой муниципального образования Мезженское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Мезженское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Мезженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования Мезженское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Мезженское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Мезженское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Мезженское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Мезженское требуется получение согласия населения муниципального образования Мезженское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Мезженское, утверждаемым Советом муниципального образования Мезженское.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Мезженское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Мезженское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Мезженское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.3. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Мезженское
1. Полномочия главы муниципального образования Мезженское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Мезженское заявления главы муниципального образования Мезженское об отставке или по истечению месяца со дня подачи главой муниципального образования Мезженское в Совет муниципального образования Мезженское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Мезженское не принял отставку главы муниципального образования Мезженское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования Мезженское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Мезженское;
13) утраты муниципальным образованием Мезженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования Мезженское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Мезженское или объединения муниципального образования Мезженское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Мезженское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования Мезженское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования Мезженское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Мезженское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Мезженское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Мезженское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Мезженское. В случае непринятия Советом муниципального образования Мезженское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Мезженское или непринятия Советом муниципального образования Мезженское отставки главы, глава муниципального образования Мезженское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Мезженское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Мезженское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Мезженское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Мезженское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Мезженское, определяемое Советом муниципального образования Мезженское.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования Мезженское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования Мезженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Мезженское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Мезженское, определяемое главой муниципального образования Мезженское;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Мезженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Мезженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Мезженское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Мезженское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
1.4. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население муниципального образования Мезженское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Мезженское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Мезженское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Мезженское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Мезженское;
3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Мезженское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Мезженское.
4. Устав муниципального образования Мезженское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Мезженское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Мезженское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мезженское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Мезженское, главой муниципального образования Мезженское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Мезженское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Мезженское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Мезженское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Мезженское только по инициативе главы муниципального образования Мезженское или при наличии заключения главы муниципального образования Мезженское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Мезженское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Мезженское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Мезженское.
10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Мезженское, главы муниципального образования Мезженское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Мезженское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Мезженское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Мезженское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник муниципального образования Мезженское».
Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник муниципального образования Мезженское» осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Мезженское.».
1.5. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское готовит администрация муниципального образования Мезженское.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мезженское, представляется главой муниципального образования Мезженское как главой администрации муниципального образования Мезженское в Совет муниципального образования Мезженское для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Мезженское и направляется в Совет муниципального образования Мезженское.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мезженское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Мезженское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования Мезженское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское представляется в Совет муниципального образования Мезженское не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник муниципального образования Мезженское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».
1.6. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Мезженское принимаются решением Совета муниципального образования Мезженское.
2. Проект решения Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Мезженское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Мезженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Мезженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Мезженское числа депутатов Совета муниципального образования Мезженское.
4. Принятое Советом муниципального образования Мезженское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское направляется главе муниципального образования Мезженское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Мезженское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Мезженское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Мезженское отклонит решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Мезженское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Мезженское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Мезженское в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Мезженское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Мезженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мезженское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Мезженское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Мезженское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Мезженское указанных изменений и дополнений.».
2. Главе муниципального образования Мезженское Лещевой Л.Ю. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Мезженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Глава муниципального образования Мезженское Л.Ю. Лещева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный вестник муниципального образования № 7 от 17.07.2017, Информационный Вестник муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района № 3 от 31.03.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
