О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НЯЗЕПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29.06.2005 г № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУРГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Совет депутатов Кургинского сельского поселения

Решает:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Кургинского сельского поселения, принятого Советом депутатов Кургинского сельского поселения 24.06.2005 года № 12.

2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации и опубликованию в средствах массовой информации.

3.Данное решение вступает в силу после опубликования, но не ранее чем с 01.01.2006 года.

4.Настоящее решение направить для подписания и опубликования Главе Кургинского сельского поселения.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Кургинского сельского поселения.

1.В статье 2 внести следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

Границы Кургинского сельского поселения определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления сельского поселения решаются вопросы местного значения, установленные Федеральным законом. Границы Кургинского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2.В пункте 2 слова «Кургинского сельского поселения» заменить словами «Кургинское сельское поселение». В этом же пункте после слов «другие земли» дополнить словами «независимо от форм собственности и целевого назначения, а также леса, водоемы и недра».

3.Пункт 3 изложить в новой редакции: «Общая площадь территории муниципального образования «Кургинское сельское поселение» составляет 163,5 кв.км.

4.Дополнить статью пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4.Правовой режим земель, находящихся на территории Кургинского сельского поселения устанавливается действующим законодательством».

«5.Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

5.Статья 3 пункт 1 изложить в следующей редакции: «Кургинское сельское поселение (далее - сельское поселение) в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь герб, флаг и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности». 6.Статью 4 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3.Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления».

«4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами».

Дополнить Главу 1 статьями 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 следующего содержания:

Статья 4.1. Основные принципы осуществления местного самоуправления в сельском поселении. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1.соблюдение прав и свобод человека и гражданана;

2.законности;

3.самостоятельнности в решении вопросов местного значения;

4.достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

5.гласности;

6.взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7.государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8.ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления пред жителями Кургинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 4.2. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (Уставы),законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4.3.Муниципальные правовые акты сельского поселения. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, другим федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законом и иным нормативным актам Челябинской области.

В систему муниципальных правовых актов входят:

-Устав Кургинского сельского поселения;

-правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

-нормативные правовые акты, постановления и распоряжения Главы сельского поселения, постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и принимаются на всей территории сельского поселения.

7.Статью 5 изложить в новой редакции.

«1.К вопросам местного значения Кургинского сельского поселения относятся:

1)принятие и изменения Устава поселения, контроль за его исполнением;

2)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения, предоставление по ним льгот в соответствии с законодательством;

4)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

5)организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

6)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального регионального значения;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского населения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

10)создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организации культуры;

13)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

14)создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организации культуры;

16)охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного(муниципального)значения, расположенных в границах сельского поселения;

17)обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

18)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

20)формирование архивных фондов сельского поселения;

21)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22)организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использование и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

23)утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;

24)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

29)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

31)иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Нязепетровского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Нязепетровского муниципального района.

3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения по осуществлению полномочий делегированных Нязепетровским муниципальным районом в соответствии с Федеральным законом.»

8. Второй абзац пункта 4 статьи 6 изложить в новой редакции. «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и Главой сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов сельского поселения и постановлением Главы сельского поселения.» 9.Пункт 6 статьи 6 изложить в новой редакции. «Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законодательством Российской Федерации и законом Челябинской области.»

10.В статьи 6 добавить пункт 10. «Решение о проведении референдума, а также принятое решение на референдуме может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором и уполномоченным Федеральным законом.»

11.Пункт 2 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания. «Количество членов избирательной комиссии Кургинского сельского поселения определяются Советом депутатов.»

12.Абзац второй пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции. «Численность инициативной группы граждан составляют 3% от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.»

13.Дополнить статью 9 пунктом 2 в следующей редакции. «Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3х месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае , если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

14.Пункт 2 статьи 9 считать соответственно пунктом 3.

15.В пункте 6 статьи 11 после слова «Порядок» дополнить словами: «организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Кургинского сельского поселения.»

16.Статью 11 дополнить пунктом 8 следующего содержания. «Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).»

17.Дополнить статью 14 пунктом 7 следующего содержания. «Расходы, связанные с подготовкой и проведением опроса граждан производятся за счет средств органа, по инициативе которого было принято решение о проведении опроса граждан.»

18.В подпункте 5 пункта 3 статьи 15 слова «150 человек» исключить.

19.Статью 16 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания.

«4.Решением Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом.»

20.Дополнить статью 17 пунктом 4, 5, 6 следующего содержания.

«4.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава сельского поселения.

5.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов Российской Федерации.

6.Основнием для государственной регистрации Совета депутатов, в качестве юридического лица, является настоящий Устав.»

21.В статью 18 внести следующие изменения и дополнения. В подпункте 1 пункта 1 слово «устав» заменить словом «Устав».В подпункте 3 пункта 1 после слов «сборов» дополнить словами «предоставлении по ним льгот». В тексте статьи слово «Кургинское» исключить. В подпункте1 пункта2 слово «регламент» заменить словом «Регламент».

22.В пункте 3 статьи 19 внести следующие изменения. «Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности состава Совета депутатов, а также по требованию Главы сельского поселения не позднее ,чем в течение 2х недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов выносимых на обсуждение.»

23.В статью 20 второй абзац пункта 4 изложить в новой редакции. «Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в печатном издании, определенном решением Совета депутатов.»

Дополнить статью 20 пунктом 7 следующего содержания. «Нормативные правовые акты сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии его заключения.»

Пункт 7 считать соответственно пунктом 8.

24. В статью 32 включить пункт3 следующего содержания.

«3.Совет депутатов может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.»

25.В статью 35 включить пункт4 следующего содержания.

«4.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.»

26. В статью 42 включить пункт 6 следующего содержания.

«6.Оригиналы настоящего Устава сельского поселения в обязательном порядке хранятся у Главы Кургинского сельского поселения и в органах государственной регистрации по Челябинской области.»

Председатель

Совета депутатов:

Р.И.Канзафаров.