О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТЛЮСТЕНХАБЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение»

Решение

от 29 июня 2009 года № 65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЛЮСТЕНХАБЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» НГР:ru015061072006001 в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 101 Устава муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 25 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

1.2. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» о передаче друг другу части полномочий органов местного самоуправления за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.3. Часть 1 статьи 2.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

1.4. В части 10 статьи 7 слово «Главы» заменить словом «Администрации»;

1.5. В абзацах втором и четвертом части 9 статьи 12 слова «Главы» заменить словами «Администрации»;

1.6. Абзац второй части 15 статьи 12 признать утратившим силу;

1.7. Часть 5 статьи 22 признать утратившей силу;

1.8. Пункт 13 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

1.9. Дополнить статьей 24.1

«Статья 24.1 Удаление главы муниципального образования в отставку»

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в соответствии с Федеральным законодательством вправе удалить главу муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» или по инициативе высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., иными федеральными законами, уставом муниципального образования» Тлюстенхабльское городское поселение», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселения», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) .

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., решение об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея).

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» решения об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», вопрос об удалении главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», на котором рассматривался указанный вопрос.

1.10. В статье 28 пункт 9 дополнить подпунктом: «7) органы местной прокуратуры»;

1.11. Пункт 6 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

1.12. В части 6 статьи 51 слова «, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами» исключить;

1.13. В статье 54 слова «учреждать средства» заменить словами «учреждать печатные средства»; слова «муниципального средства» заменить словами «муниципального печатного средства»;

1.14. Пункты 4, 5 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

4) правовые акты главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение;»;

5) правовые акты Администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

1.15. Часть 6 статьи 56 признать утратившей силу;

1.16. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Правовые акты главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение»

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования.»;

1.17. Статью 62 изложить в новой редакции:

«Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).»;

1.18. В части 9 статьи 77 слова «по распоряжению Главы» заменить словами «правовым актом Администрации»;

1.19. Статью 77 дополнить частью 10следующего содержания:

«10. Администрация муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;

1.20. Статью 83 изложить в следующей редакции:

«Статья 83. Доходы бюджета муниципального образования

1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

2. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления.»;

1.21. Абзац первый части 1 статьи 84 изложить в следующей редакции:

«Расходы бюджета муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.22. Часть 2 статьи 84 изложить в следующей редакции:

«Решением Совета народных депутатов Тлюстенхабльского городского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», муниципальных служащих муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются главой муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».»;

1.23. Часть 5 статьи 84 признать утратившей силу;

1.24. Статью 85 признать утратившей силу;

1.25. Часть1 статьи 87 изложить в следующей редакции:

«1. Проект бюджета муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».»;

1.26. Статьи 89 - 90 изложить в следующей редакции:

Статья 89. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение»

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и созданный им орган муниципального финансового контроля.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение».

Статья 90. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение»

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», Главой муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», Администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете муниципального образования и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

Контроль Совета народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» предусматривает право на:

получение от Администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования;

получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

создание собственных контрольных органов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

1.27. Статью 94 изложить в следующей редакции:

«Статья 94. Муниципальные заимствования

1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального образования.

2. Администрации муниципального образования может осуществлять функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом Администрации муниципального образования.».

2. Одобрить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», принятого Советом народных депутатов муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» 13.01.2006 года.

3. Главе муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 14 дней с момента подписания .

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Тлюстенхабльское городское поселение»

А. А. Едиджи