«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НИКИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ »



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКИЙ РАЙОН

НИКИТИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 29.06.2011 г. № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НИКИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято Никитинским сельским Советом народных депутатов Новодеревеньковского района Орловской области 29 июня 2011 года.

В целях приведения Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Никитинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ :

Внести в Устав Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, утверждённый постановлением Никитинского сельского Совета народных депутатов от 23 июня 2005 года, с изменениями, утверждёнными Никитинским сельским Советом народных депутатов от 12.06.2006 г., 26.11.2006 г., 10.08.2007 г., 14.12,2007 г., 08.10.2009 г., 29.01.2010 г., 30.09.2010 г.,16.11.2010 г. следующие изменения и дополнения:

1)  Статью 1.  Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (далее Устава) изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование Никитинское сельское поселение наделено в соответствии с Законом Орловской области "О статусе, границах и административных центрах на территории Новодеревеньковского района Орловской области" от 12.05.04 г. № 401-ОЗ статусом сельского поселения».

2.Наименование муниципального образования – Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области (далее по тексту – сельское поселение, поселение, муниципальное образование).

3. Никитинское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

4. На территории Никитинского сельского поселения осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей Никитинского сельского поселения, исторических и местных традиций.

5. Глава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (далее - глава сельского поселения), Никитинский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет народных депутатов),  администрация Никитинского сельского поселения Новодеревенькоского района Орловской области (далее -администрация сельского поселения) размещаются по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Михайловка улица Молодёжная д. 26»

2) Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

        «Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1.Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории сельского поселения установлены законом Орловской области от 12.05.2004 г. № 401-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Новодеревеньковского района Орловской области».

2. Изменение границ сельского поселения, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразование или упразднение сельского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения»

3) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья  4. Вопросы местного значения сельского поселения

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

151/) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охраны защиты,  воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их пользования.

31)  Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

33) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года  N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»

4)    Статью  7 Устава  изложить в следующей редакции:

«Статья  7. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы сельского поселения, депутатов сельского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов и главы сельского поселения  используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном круге считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Трудовая слава» или в газете «Новодеревеньковский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, сельского Совета народных депутатов или депутатов сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.Днями голосования на выборах главы сельского поселения, депутатов сельского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом  от 12.06.2002года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта года или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в  котором истекают  сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального  закона.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Орловской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Трудовая слава» или в газете «Новодеревеньковский вестник».

5) Дополнить Устав  статьёй  7.1 в следующей редакции:

«Статья  7.1  Избирательная комиссия Никитинского сельского поселения.

1.Избирательная комиссия Никитинского сельского поселения (далее – избирательная комиссия, комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Полномочия избирательной комиссии Никитинского поселения по решению избирательной комиссии Орловской области могут возлагаться на территориальную комиссию.

4.Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Орловской области о преобразовании муниципального образования.

5.Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется сельским Советом народных депутатов на основе положений,  указанных в пункте 2 статьи 22 Федеральном законе № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области, избирательной комиссии Новодеревеньковского района, территориальной комиссии. Информация о предстоящем формировании нового состава избирательной комиссии сельского поселения официально публикуется Сельским Советом  народных депутатов  не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава. Срок приема предложений по составу комиссий составляет 12 дней.

6.Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой  и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума: соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; соблюдение единого порядка   установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума; соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования  результатов выборов, референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую организационно- техническую помощь ниже- стоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

ж) рассматривает жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом)  Орловской области,  иными законами Орловской области, настоящим Уставом». 

6) Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 18. Сельский Совет народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов подотчётен и подконтролен непосредственно населению Никитинского сельского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права,  при тайном голосовании. Срок полномочий сельского Совета народных депутатов составляет пять лет.

2. Сельский Совет народных депутатов формируется с использованием мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей, в соответствии с которой на территории сельского поселения образуется 10 избирательных округов, основанных на равной норме представительства с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более,  чем на 10 процентов.

3. Сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица. Имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

4. В исключительной компетенции сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

5. Иные полномочия сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.

6. Сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

7. Сельский Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

Сельский Совет народных депутатов вправе осуществлять свою деятельность, если в его составе находится не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Заседание сельского Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Первое заседание сельского Совета народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии Старогольского сельского поселения, который сообщает о результатах выборов.

После подтверждения полномочий депутатов, заседание сельского Совета народных депутатов ведёт старейший по возрасту депутат.

8. Полномочия сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия решения сельским Советом народных депутатов о самороспуске;

3) Решение о самороспуске принимается сельским Советом народных депутатов в следующем порядке:

Инициатива о самороспуске сельского Совета народных депутатов может быть выдвинута инициативной группой депутатов сельского Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

4) Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях сельского Совета народных депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.

5) Вопрос о самороспуске сельского Совета народных депутатов вносится инициативной группой депутатов в повестку дня заседания сельского Совета народных депутатов.

6) Решение о самороспуске сельского Совета народных депутатов принимается при условии, что за данное решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

7) В случае непринятия сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута вновь не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

8) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

9) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

10) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

11) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. Порядок организации работы сельского Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

10. Обеспечение деятельности сельского Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете сельского поселения.

Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»

7)  Статью 21  Устава  изложить в следующей редакции:

«Статья  21.   Статус главы сельского поселения.

1.Глава сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год. Глава сельского поселения  является высшим должностным лицом сельского поселения.

2.Глава сельского поселения избирается населением сельского поселения сроком на  5 лет на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава сельского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

3.Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 

Вступление в должность вновь избранного главы сельского поселения должно состояться со дня регистрации избранного главы сельского поселения избирательной комиссией, но не позднее 15 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы сельского поселения.

4. Глава сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта  Российской Федерации.

5. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету народных депутатов.

6. Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячных иных дополнительных выплат и предоставлении  ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Размер денежного содержания и порядок его выплаты, порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска, иные гарантии и компенсации для главы сельского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

7.Глава сельского поселения не может быть одновременно депутатом Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных ( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, также должности государственной гражданской  службы и муниципальные должности  муниципальной службы.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Никитинского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным  Законом

8. Глава сельского поселения  представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты  о результатах  своей деятельности, деятельности  местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов».

8)  Статью Устава   22.1  изложить в следующей редакции:

«Статья 22.1  Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения.

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

3) признания безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

4) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

5) его смерти;

6) отзыва избирателями;

7) отрешения от должности в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

3. В случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы сельского поселения.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 8 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий.

5.В случае, предусмотренном пунктом 9 и 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются в порядке и в срок, предусмотренный ст.22.2 Устава.

6. В случае отзыва Главы сельского поселения избирателями (пункт 6 части 1 настоящей статьи) полномочия Главы сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

7. Заявления об отставке по собственному желанию (пункт 1 части 1 настоящей статьи) направляется Главой сельского поселения в сельский Совет народных депутатов. Заявление Главы сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено сельским Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия сельским Советом народных депутатов отставки Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с даты, определённой решением сельского Совета народных депутатов. При этом, период от даты рассмотрения сельским Советом народных депутатов заявления Главы сельского полселения об отставке по собственному желанию до определённой решением сельского Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы сельского поселения, не может превышать 14 календарных дней.

Заявление Главы сельского поселения о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящего пункта решения сельского Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы сельского поселения об отставке.

В случае если отставка Главы сельского поселения не принята сельским Советом народных депутатов, Глава сельского поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельского поселения, полномочия Главы сельского поселения прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов.

В случае, предусмотренном в пункте 14 настоящей части полномочия главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения сельского Совета народных депутатов.

Досрочно утративший свои полномочия глава сельского  поселения может вновь обрести их лишь в случае избрания.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 10-12 части 1 настоящей статьи, с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения или временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия по согласованию с сельским Советом народных депутатов исполняет должностное лицо местного самоуправления».

9)  Дополнить Устав статьёй 22.2  в следующей редакции:

« Статья 22.2  Удаление главы сельского поселения в отставку.

1. Сельский Совет народных депутатов в соответствии со ст.74.1 Федерального Закона 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета народных депутатов или по инициативе губернатора Орловской области .

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральными законами,

уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения, сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива сельского Совета народных депутатов  об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и  Губернатор Орловской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Орловской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Орловской области.

6. Инициатива Губернатора Орловской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или Губернатора Орловской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем  сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения глава сельского поселения входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом сельского Совета народных депутатов.

11. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения, глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя сельского Совета народных депутатов, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

12. В случае, если глава сельского поселения, входящий в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

13. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или Губернатора Орловской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением  сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов

16. Полномочия главы сельского поселения прекращаются с момента официального опубликования соответствующего решения сельского Совета народных депутатов.

17. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или Губернатора Орловской области об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена сельским советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельским Советом народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».

10) Статья  23. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23 Статус администрации сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

2. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

3.Структура администрации сельского поселения утверждается сельским Советом народных  депутатов по представлению главы сельского поселения.

4.Финансовое обеспечение деятельности администрации сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

5.Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией сельского поселения самостоятельно, согласно смете расходов.

6.Администрация сельского поселения является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами».

11) Дополнить Устав статьёй 23.1 и изложить в следующей редакции:

«Статья 23.1 Муниципальный контроль на территории сельского поселения.

Муниципальный контроль на территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения на  основании распоряжения администрации сельского поселения в форме проверок,  проводимых в соответствии с требованиями Федерального Закона от 26.12.2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля)».»

12) Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья  34 Экономическая снова местного самоуправления сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4.Сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом».

13) Статья 37.  Устава изложить в следующей  редакции:

«Статья 37. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений в Устав сельского поселения.

1. Инициатива по внесению проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав сельского поселения может исходить от главы сельского поселения, депутатов сельского Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, от инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Трудовая слава» или в газете «Новодеревеньковский вестник» или в газете «Новодеревеньковский вестник» не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) в районной газете «Трудовая слава» или в газете «Новодеревеньковский вестник» установленного сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений в Устав сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении в него изменений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «Трудовая слава» или в газете «Новодеревеньковский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации».

14) Статья  40  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья  40  Вступление в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений в Устав сельского поселения.

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Трудовая Слава» или в газете «Новодеревеньковский вестник».

2. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Никитинского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Положение части 2 статьи 7.1. настоящего Устава применяются в отношении избирательной комиссии сельского поселения, сформированной после 9 июня 2010 года.

4.Изминения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в  силу

в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи»

Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в районной газете «Трудовая слава» или «Новодеревеньковский  вестник» или обнародования в библиотеках с. Лазавка, п. Михайловка и п. Дубы.

Глава Никитинского

сельского поселения :

А.В.Красильников

29 июня 2011 года

№ 3