О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области



Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области от 26.12.2019 № 58

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУШНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕНГИЛЕЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  ВТОРОГО СОЗЫВА, ПРИНЯТОЕ НА СОРОК ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ

от  29 июня 2012 года                                     с. Тушна                                  №   194

О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области

(вносит изменения в Устав муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области от 17.11.2005 № 9 (RU735143062005001))

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с изменениями в действующем законодательстве, Совет депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:

1.1.  в части 1 статьи 8

а) в пункте 1 слово «исполнения» заменить на «за исполнением»;

б) в пункте 2 после слова «налогов» дополнить «и сборов»;

в) в пункт 4 после слов «снабжения населения топливом» дополнить «в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации»;

г) в пункт 5 после слов «в границах населенных пунктов поселения» дополнить «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» до слов «, а также осуществление иных полномочий»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

е) в пункт 15 после слов «обустройства мест массового отдыха населения» дополнить «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

ж) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещения и содержания малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

з) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использование земель поселения;»;

и) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;»;

к) в пункт 27 после слов «и курортов местного значения на территории поселения» дополнить словами «,а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

л) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля;»

м) дополнить пунктами 33.1, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.2. статья 81 :

- в  части 1:

а) пункт 2 считать утратившим силу;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

- в части 2 слова «органов государственной власти  и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области)» заменить словами «органов государственной власти  и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счет доходов местного бюджета поселения (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. )»

1.3.  в статье 9:

- в части 1:

а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

           в) дополнить пунктом 4.3  следующего содержания:

«4.3) на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, организует проведение проверки деятельности управляющей организации;»;

г) в пункте 5 после слов «голосования по отзыву депутата,» дополнить словами «Главы поселения,»;

- в части 2:

В первом абзаце слова «на основании решения Совета депутатов поселения привлекать» заменить на слова «в соответствии с Уставом принимать решения Совета депутатов поселения о привлечении»;

1.4. Дополнить статью 10 частью 6 следующего содержания:

«6.Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается».

1.5. Дополнить статьёй 101 следующего содержания:

«Статья 101 Муниципальный контроль.

1.Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.6.  в части 3 статьи 16:

а) дополнить третий абзац после слов «проекты межевания территорий,» словами «проекты правил благоустройства территорий, »

б) дополнить четвёртым абзацем следующего содержания:

«- вопросы о преобразовании муниципального образования, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.7. часть 6 статьи 20 дополнить абзацами следующего содержания:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующих территорий, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях  граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.8. в статье 23:

а) абзац «Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:» считать частью 1;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии  с Федеральным законом и уставом поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений  Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации администрации поселения в качестве юридического лица является решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов поселения по представлению Главы администрации.»

1.9. в части 5 статьи 24 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счётный орган»

1.10. в статье 25:

а) пункт 6 части 1 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»

б) пункт 15 части 2 после слов «правила землепользования и застройки» дополнить словами «утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий»;

в) часть 2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»

1.11. часть 2 статьи 28  дополнить  абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.12. статью 28 дополнить  частью 8 следующего содержания:

«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.13. В статье 30:

а) часть 1 дополнить  абзацем следующего содержания:

«Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае внесения изменений и дополнений в Устав поселения, предусматривающих выборы Главы поселения Советом депутатов поселения  из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если  муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

в) часть 3  после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания, »

г) часть 7 перед словами «за исключением случаев» дополнить словами «, а также занимать должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы,»

1.14. в части 4 статьи 31 слова «своего ведения» заменить словами «отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами,»

1.15. В статье 33.1:

а)   часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.»

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

« - вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации.»

  1.16. в статье 34:

а) двадцать третий абзац  изложить в следующей редакции:

« - организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещения и содержания малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

б) двадцать четвёртый абзац изложить в следующей редакции:

« - выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

в) в двадцать пятом абзаце исключить слова «, организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов»;

г) в сорок пятом абзаце слова «и надзора» исключить;

д) перед последним абзацем дополнить абзацами следующего содержания

«- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

- осуществление муниципального контроля за деятельностью управляющих организаций жилищно-коммунального комплекса;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов за счёт средств местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

1.17. в статье 36:

а) дополнить часть 3 словами «решение об удалении Главы поселения в отставку,» после слов «обязательные для исполнения на территории поселения»;

б) часть 3 дополнить предложением:

«Голос Главы поселения при принятии решений Совета депутатов поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов поселения.»;

в) статью 36 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Прокуратура Сенгилеевского района Ульяновской области обладает правом нормотворческой инициативы.»

1.18.  часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. Обнародование может быть осуществлено посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах, на официальном сайте МО «Сенгилеевский район» (www.sengilej.ru) и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов поселения.»

1.19.  пункт 5 части 6 статьи 40  изложить в следующей редакции:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»

1.20.  пункт 9 части 6 статьи 40  изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»

1.21. в статье 42:

а)  часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»

б) в пункте 3 части 3 слова «в улучшении жилищных условий» заменить на слова «в жилых помещениях»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

          «5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 и 3, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

1.22. в статье 55:

а) часть 2 дополнить предложением: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

б) в части 3 слова «органах  юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в) часть 4 дополнить предложением:

«Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

2. Возложить полномочия по оформлению документов для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области на Главу муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области Анохина Павла Павловича.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава поселения – Председатель

Совета депутатов муниципального

образования Тушнинское сельское поселение

Сенгилеевского района Ульяновской области                                           П.П. Анохин