Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 29.07.2009 № 94-IV-СНД)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 25.02.2015 № 55-V-СНД НГР RU365070002015001 от 09.04.2015

Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 29.07.2009 № 94-IV-СНД)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе Верхнехавского муниципального района..........................................................................................6

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.........................................................................................8.

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество..................................................8

Статья 4. Официальные символы Верхнехавского муниципального района..8

Глава 2. Административно-территориальное устройство Верхнехавского муниципального района

Статья 5. Территория Верхнехавского муниципального района......................9

Статья 6. Границы Верхнехавского муниципального района...........................9

Статья 7. Образование Верхнехавского муниципального района..................10

Статья 8. Административно-территориальное устройство Верхнехавского муниципального района........................................................................................10

Статья 9. Жители Верхнехавского муниципального района...........................11

Глава 3. Компетенция Верхнехавского муниципального района

Статья 10. Вопросы местного значения Верхнехавского муниципального района.....................................................................................................................11

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района по решению вопросов местного значения................14

Статья 12. Права органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.......................................................15

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий............................................................................................................17

Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района с органами государственной власти Воронежской области...........................................................................................17

Статья 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав..........................18

Глава 4. Формы непесредственного осуществления населением Верхнехавского муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 16 Местный референдум.......................................................................19.

Статья 17. Муниципальные выборы..................................................................20

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района...........................................................21

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхнехавского муниципального района...........................................................23

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан...........................................24

Статья 21. Публичные слушания.......................................................................25

Статья 22. Собрание граждан.............................................................................26

Статья 23.Конференция граждан (собрание делегатов)..................................27

Статья 24. Опрос граждан..................................................................................27

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района..........................28

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении..............................29

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.......................................................................................29

Статья 28. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района..............................30

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.......................................................................................30

Статья 30. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Верхнехавского муниципального района...........................................................33

Статья 31. Организация работы Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.......................................................................................33

Статья 32. Полномочия главы Верхнехавского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.......................................................................................34

Статья 33. Сессия Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района........................................................................................34

Статья 34. Правовые акты Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района........................................................................................35

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.........................................37

Статья 36. Глава Верхнехавского муниципального района...........................38

Статья 37. Вступление в должность главы Верхнехавского муниципального района.....................................................................................................................40

Статья 38. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления..................................40

Статья 39. Администрация Верхнехавского муниципального района...........42

Статья 40. Глава администрации Верхнехавского муниципального района.....................................................................................................................43

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Верхнехавского муниципального района.................45

Статья 42. Полномочия главы администрации Верхнехавского муниципального района........................................................................................46

Статья 43. Правовые акты администрации Верхнехавского муниципального района.....................................................................................................................47

Статья 44. Контрольный орган Верхнехавского муниципального района.....................................................................................................................48

Статья 45. Избирательная комиссия Верхнехавского муниципального района..............................48

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица...........49

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 47. Трудовые отношения на муниципальной службе.........................50

Статья 48. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района...........................................................51

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления, аппарата избирательной косиссии Верхнехавского муниципального района.......................................................................................51

Статья 50. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района......................52

Статья 51. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципальных служащих органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района..........................................52

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 52. Система муниципальных правовых актов Верхнехавского муниципального района........................................................................................53

Статья 53. Устав Верхнехавского муниципального района............................54

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан......55

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов.....................56

Статья 56. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов...........................56

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия..................................................................................................................57

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.......................................................................................57

Статья 59. Муниципальное имущество Верхнехавского муниципального района.....................................................................................................................58

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхнехавского муниципального района.....................................60

Статья 61. Бюджет Верхнехавского муниципального района.........................61

Статья 62. Расходы бюджета Верхнехавского муниципального района........62

Статья 63.Муниципальный заказ........................................................................63

Статья 64. Доходы бюджета Верхнехавского муниципального района.........65

Статья 65. Средства самообложения граждан Верхнехавского муниципального района........................................................................................67

Статья 66. Муниципальные заимствования......................................................67

Статья 67. Бюджетный процесс в Верхнехавском муниципальном районе..67

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района........................................................................................67

Статья 69. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района перед населением............................68

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района перед государством.....................................................68

Статья 71. Удаление главы Верхнехавского муниципального района в отставку..................................................................................................................68

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района перед физическими и юридическими лицами..............................................71

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района........................................................... 71

Глава 10. Заключительные положения

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава Верхнехавского муниципального района....................................................................................... 72

Приложение №1.......................... 73

У С Т А В

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Верхнехавского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе

Верхнехавского муниципального района

1. В Уставе Верхнехавского муниципального района отдельные понятия и термины используются в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;

муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

поселение - городское или сельское поселение;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, принятое населением Верхнехавского муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр Верхнехавского муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Воронежской области находится Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

2. В Уставе Верхнехавского муниципального района и иных нормативных правовых актах органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района слова «местный» или «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

Верхнехавского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Верхнехавского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Верхнехавского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме и сходе граждан, иные муниципальные правовые акты Верхнехавского муниципального района.

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Верхнехавский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Воронежской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Верхнехавского муниципального района

1. Верхнехавский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб Верхнехавского муниципального района, зарегистрированный Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации.

2. Описание и правила пользования гербом Верхнехавского муниципального района содержатся в Положении о гербе, принятом Советом народных депутатов муниципального района.

Герб Верхнехавского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Территория Верхнехавского муниципального района

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Верхнехавского муниципального района.

Границы территории Верхнехавского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы Верхнехавского муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, а также для осуществления на всей территории Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области. Границы Верхнехавского муниципального района не могут пересекаться с границами поселений.

Статья 6. Границы Верхнехавского муниципального района

Верхнехавский муниципальный район расположен в северной части Воронежской области: с севера граничит с Добринским и Усманским районами Липецкой области, с востока - с Эртильским муниципальным районом Воронежской области, с юга - с Новоусманским и Панинским муниципальными районами Воронежской области, с запада - с Рамонским муниципальным районом Воронежской области.

Общая площадь территории района составляет 1255 квадратных километров.

Описание границ Верхнехавского муниципального района является приложением № 1 к настоящему Уставу.

Статья 7. Образование Верхнехавского муниципального района

Верхнехавский район Воронежской области образован 12 января 1965 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

Законом Воронежской области от 27.12.2004г. № 92-ОЗ Верхнехавский район наделен статусом муниципального района.

Статья 8. Административно-территориальное устройство

Верхнехавского муниципального района

1. В состав территории Верхнехавского муниципального района входят следующие сельские поселения с административными центрами:

Александровское сельское поселение - село Александровка;

Большеприваловское сельское поселение - село Большая Приваловка;

Верхнелуговатское сельское поселение - село Верхняя Луговатка;

Верхнемазовское сельское поселение - поселок Верхняя Маза;

Верхнеплавицкое сельское поселение - село Верхняя Плавица;

Верхнехавское сельское поселение - село Верхняя Хава;

Малоприваловское сельское поселение - село Малая Приваловка;

Малосамовецкое сельское поселение - поселок Малый Самовец;

Нижнебайгорское сельское поселение - село Нижняя Байгора;

Парижскокоммунское сельское поселение - село Парижская Коммуна;

Плясоватское сельское поселение - село Плясоватка;

Правохавское сельское поселение - село Правая Хава;

Семеновское сельское поселение - село Семеновка;

Спасское сельское поселение - поселок Вишневка;

Сухогаевское сельское поселение - село Сухие Гаи;

Углянское сельское поселение - село Углянец;

Шукавское сельское поселение - поселок Шукавка.

2. Порядок образования, преобразования Верхнехавского муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Административным центром Верхнехавского муниципального района является село Верхняя Хава.

Статья 9. Жители Верхнехавского муниципального района

1. Жителями Верхнехавского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнехавского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Верхнехавского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Верхнехавского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10. Вопросы местного значения Верхнехавского муниципального района

1. К вопросам местного значения Верхнехавского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнехавского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнехавского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнехавского муниципального района;

4) организация в границах Верхнехавского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верхнехавского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Верхнехавского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнехавского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнехавского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Верхнехавского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Верхнехавского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Верхнехавского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Верхнехавского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Верхнехавского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнехавского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Верхнехавского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Верхнехавского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Верхнехавского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Верхнехавского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, за счет средств бюджета Верхнехавского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнехавского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнехавского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнехавского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Верхнехавского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Верхнехавского муниципального района, исполняются за счет средств бюджета Верхнехавского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Верхнехавского муниципального района из федерального и областного бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Воронежской области.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхнехавского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнехавского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнехавского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнехавского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнехавского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнехавского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Верхнехавского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района имеют право на:

создание музеев Верхнехавского муниципального района;

участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнехавского муниципального района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнехавского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Верхнехавского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

3. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Верхнехавского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Верхнехавского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Финансирование полномочий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, не является обязанностью Верхнехавского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, возлагаются на администрацию Верхнехавского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхнехавского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области в пределах выделенных Верхнехавскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и его должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района с органами государственной власти Воронежской области

Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- участия органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района в Воронежской областной Думе.

Статья 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

1. В пределах собственных полномочий сельские поселения Верхнехавского муниципального района самостоятельны.

Полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, по регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района не допускается.

3. Споры между органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Верхнехавского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой жителями Верхнехавского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района и главы администрации Верхнехавского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхнехавского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района и главой администрации Верхнехавского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы администрации Верхнехавского муниципального района.

4. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхнехавского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнехавского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнехавского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнехавского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатами Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Депутаты Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района избираются населением Верхнехавского муниципального района на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, распределяющимися следующим образом: 13 одномандатных избирательных округов, 2 двухмандатных избирательных округа, 4 трехмандатных избирательных округа, 1 четырехмандатный избирательный округ.

4. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Верхнехавского муниципального района или судом.

5. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района по представлению избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района утверждает схему избирательных округов не позднее, чем за двадцать дней до истечения срока, в котором должны быть назначены выборы, при этом до утверждения схемы избирательных округов Совет народных депутатов вправе вносить поправки в представленную схему.

Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Воронежской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением федеральных законов и законов Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов, подтвержденное в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено окружной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

7. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву.

Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву депутата должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, окружная избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района не может рассматриваться в течение двух лет.

11. Депутат имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

12. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.

14. Отзыв по указанному в настоящей статье основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхнехавского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района проводится на всей территории Верхнехавского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района назначается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнехавского муниципального района или части Верхнехавского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнехавского муниципального района, преобразование Верхнехавского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнехавского муниципального района или части Верхнехавского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования Верхнехавского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнехавского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнехавского муниципального района Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района, главой Верхнехавского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или главы Верхнехавского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района, а по инициативе главы Верхнехавского муниципального района - главой Верхнехавского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Верхнехавского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхнехавского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Верхнехавского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Верхнехавского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или главы Верхнехавского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района или главой Верхнехавского муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан в Верхнехавском муниципальном районе, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

4. Правом на участие в собрании граждан обладают граждане, достигшее 18-летнего возраста и проживающие на территории Верхнехавского муниципального района, за исключением граждан, признанных судом недееспособными.

Граждане, не проживающие на территории Верхнехавского муниципального района, но имеющие на праве собственности или аренды недвижимое имущество, находящееся на территории Верхнехавского муниципального района и уплачивающие налоги в бюджет Верхнехавского муниципального района, имеют право на участие в собрании граждан с правом совещательного голоса.

5. Собрание граждан проводиться по инициативе населения, если за его проведение в подписном листе подписалось не менее 5% граждан, имеющих право принимать участие в собрании граждан и проживающих на территории Верхнехавского муниципального района.

6. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства и направляется в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

7. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан или об отказе в назначении собрания граждан с указанием причин такого отказа в течение двух недель с даты поступления подписного листа.

8. Граждане участвуют в собрании граждан лично. Участие собрании граждан является свободным.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в Верхнехавском муниципальном районе, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнехавского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнехавского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или главы Верхнехавского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнехавского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Верхнехавского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Верхнехавского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления Верхнехавского

муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района составляют:

Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района Воронежской области - представительный орган Верхнехавского муниципального района;

глава Верхнехавского муниципального района;

администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

ревизионная комиссия Верхнехавского муниципального района Воронежской области - контрольный орган муниципального района.

Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района состоит из 33 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 22 депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района - 5 лет.

Срок полномочий Совета народных депутатов не может быть изменен для Совета народных депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района предусматриваются в бюджете Верхнехавского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района и депутатов.

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Верхнехавского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнехавского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнехавского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Верхнехавского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку.

2. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнехавского муниципального района, главы администрации Верхнехавского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Верхнехавского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Верхнехавского муниципального района.

3. К компетенции Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование, приватизации муниципального имущества;

2) утверждение условий получения органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;

3) издание актов, содержащих нормы земельного права в порядке предусмотренном статьей 2 Земельного кодекса РФ;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

5) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

6) создание комиссии по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

8) назначение местного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

9) избрание и освобождение от должности главы Верхнехавского муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

10) назначение главы администрации Верхнехавского муниципального района по контракту;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) принятие регламента Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

13) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации Верхнехавского муниципального района, расходов на их содержание;

14) утверждение реестра должностей муниципальной службы Верхнехавского муниципального района в соответствии с законодательством Воронежской области;

15) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

16) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации Верхнехавского муниципального района;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

20) учреждение почетных званий, наград и премий Верхнехавского муниципального района и положений о них;

21) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Верхнехавского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

- главе Верхнехавского муниципального района;

-главе администрации Верхнехавского муниципального района;

- общественным объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со ст. 20 настоящего Устава.

Статья 31. Организация работы Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района организует глава Верхнехавского муниципального района, который избирается из числа депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. По представлению главы муниципального района в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов, Совет народных депутатов избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Глава Верхнехавского муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае неизбрания представленной кандидатуры заместителем председателя Совета народных депутатов глава Верхнехавского муниципального района после дополнительного обсуждения вправе повторно представить депутатам того же кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района при повторном представлении устанавливается регламентом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Представление главой Верхнехавского муниципального района на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов более двух раз в работе Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае временного отсутствия главы Верхнехавского муниципального района (болезни, отпуска и т.п.) обязанности председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнехавского муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава Верхнехавского муниципального района.

Статья 32. Полномочия главы Верхнехавского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Глава Верхнехавского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, для обеспечения организации деятельности Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии проекты решений Совета народных депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

Статья 33. Сессия Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседание Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа Верхнехавского муниципального района в правомочном составе.

Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы Верхнехавского муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются распоряжение главы Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместителя председателя Совета народных депутатов, либо требование главы администрации Верхнехавского муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации в сроки, определенные регламентом Совета народных депутатов. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, и глава Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 34. Правовые акты Совета народных депутатов

Верхнехавского муниципального района

1. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнехавского муниципального района, решение об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, подписывается и обнародуется главой Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета народных депутатов.

3. Глава Верхнехавского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района только по инициативе главы администрации Верхнехавского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Верхнехавского муниципального района. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнехавского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района, об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку, по вопросам административно - территориального устройства принимаются не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием.

7. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением наиболее важных вопросов экономического и социального развития Верхнехавского муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхнехавского муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Верхнехавского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Верхнехавского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнехавского муниципального района;

- в случае увеличения численности избирателей Верхнехавского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнехавского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района досрочные выборы в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района проводятся в случае, определенном федеральным законом.

Статья 36. Глава Верхнехавского муниципального района

1. Глава Верхнехавского муниципального района является высшим должностным лицом Верхнехавского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Верхнехавского муниципального района определяется сроком полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

2. Глава Верхнехавского муниципального района избирается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района из состава депутатов Совета и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Глава Верхнехавского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Верхнехавский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнехавского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Верхнехавского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Глава Верхнехавского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

5. Полномочия главы Верхнехавского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

12) преобразования Верхнехавского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнехавского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Верхнехавского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнехавского муниципального района.

Изменение срока полномочий главы Верхнехавского муниципального района, определенного в Уставе Верхнехавского муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнехавского муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Статья 37. Вступление в должность главы Верхнехавского муниципального района

1. Днем вступления главы Верхнехавского муниципального района в должность считается день избрания его из числа депутатов Совета народных депутатов и публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

"Я, (ФИО), вступая в должность главы Верхнехавского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Воронежской области, Устав Верхнехавского муниципального района, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу".

2. Торжественная присяга приносится на заседании депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Статья 38. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Верхнехавского муниципального района нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

6. Депутату, работающему на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Депутату, работающему на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата.

7. Депутат Совета народных депутатов представляет интересы своих избирателей, населения Верхнехавского муниципального района, отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, а также не реже одного раза в 3 месяца проводит прием избирателей.

8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа Верхнехавского муниципального района, устанавливаются федеральными законами.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Администрация Верхнехавского муниципального района

1. Администрация Верхнехавского муниципального района (далее по тексту администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган Верхнехавского муниципального района. В компетенцию администрации муниципального района входит:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Верхнехавского муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального района руководит глава администрации Верхнехавского муниципального района на принципах единоначалия.

Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Верхнехавского муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые, функциональные и территориальные структурные подразделения, а также комиссии, рабочие группы.

Отдельные структурные подразделения местной администрации могут наделяться правами юридического лица.

Статья 40. Глава администрации Верхнехавского муниципального района

1. Главой администрации Верхнехавского муниципального района (далее по тексту глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. При назначении на должность главы администрации муниципального района по контракту, к кандидатам на должность главы администрации Верхнехавского муниципального района устанавливаются следующие требования:

1) стаж работы на руководящих должностях не менее 4 лет;

2) наличие высшего профессионального образования;

3) достижение возраста 21 год.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Верхнехавском муниципальном районе 2/3 ее членов назначаются Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района, а 1/3 - Воронежской областной Думой по представлению губернатора области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой Верхнехавского муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Верхнехавского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Верхнехавского муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Верхнехавского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнехавского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Верхнехавского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнехавского муниципального района.

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или главы Верхнехавского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) главы администрации муниципального района в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Статья 42. Полномочия главы администрации Верхнехавского муниципального района

1. Глава администрации Верхнехавского муниципального района организует работу администрации муниципального района в целях обеспечения комплексного экономического и социального развития Верхнехавского муниципального района, управления муниципальной собственностью, удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению Верхнехавского муниципального района, общественного порядка и прав граждан. В этих целях он осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района структуру администрации района;

2) обеспечивает разработку проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития Верхнехавского муниципального района, проектов нормативных правовых актов о введении или об отмене местных налогов и сборов, вносит их на утверждение Совета народных депутатов и организует их исполнение;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, положения и состав комиссий, рабочих групп;

4) осуществляет в пределах своих полномочий общее руководство структурными подразделениями администрации;

5) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета народных депутатов, собственных правовых актов органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; организует прием граждан и рассмотрение их обращений руководителями и иными должностными лицами структурных подразделений администрации муниципального района;

9) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации;

10) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Верхнехавского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) принимает меры по защите интересов Верхнехавского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

12) распоряжается средствами бюджета Верхнехавского муниципального района;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

2. В случае отсутствия главы администрации муниципального района, его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации или иной муниципальный служащий администрации муниципального района в соответствии с регламентом работы администрации Верхнехавского муниципального района.

Статья 43. Правовые акты администрации Верхнехавского муниципального района

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Статья 44. Контрольный орган Верхнехавского муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района - ревизионная комиссия Верхнехавского муниципального района (далее ревизионная комиссия муниципального района) - образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района на срок полномочий Совета народных депутатов.

3 Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнехавского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Ревизионная комиссия муниципального района не является юридическим лицом.

Статья 45. Избирательная комиссия Верхнехавского
муниципального района

1. Избирательная комиссия Верхнехавского муниципального района (далее - избирательная комиссия муниципального района) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Верхнехавского муниципального района, преобразования муниципального района.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Советом народных депутатов в количестве 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Воронежской области в случае преобразования Верхнехавского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Воронежской области о преобразовании Верхнехавского муниципального района.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

5. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Верхнехавского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава Верхнехавского муниципального района;

глава администрации муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Трудовые отношения на муниципальной службе

1.Муниципальным служащим Верхнехавского муниципального района является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Верхнехавского муниципального района.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Нанимателем для муниципального служащего является Верхнехавского муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Верхнехавского муниципального района, глава администрации муниципального района, председатель избирательной комиссии муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

6. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 48. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы (65 лет);

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

Статья 50. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района

1. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 51. Социальные гарантии, льготы и поощрения

для муниципальных служащих органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района

1. Размер должностного оклада муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

2. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Верхнехавского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

3. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, в соответствии с законом Воронежской области, применяются следующие виды поощрения:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина муниципальной службы.

4. Решение об объявлении благодарности или награждении Почетной грамотой муниципального служащего принимается представителем нанимателя (работодателем) на основании правового акта органа местного самоуправления, определяющего порядок и условия поощрения муниципальных служащих.

5. Единовременное денежное поощрение может выплачиваться в связи с юбилейными датами - 50, 55, 60, 65 лет со дня рождения муниципального служащего. Размер единовременного денежного поощрения определяется представителем нанимателя (работодателем).

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов Верхнехавского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Верхнехавского муниципального района входят:

- Устав Верхнехавского муниципального района;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Совета народных депутатов;

- постановления и распоряжения главы Верхнехавского муниципального района;

- постановления и распоряжения местной администрации;

- распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и их должностными лицами.

2. Устав Верхнехавского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Верхнехавского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнехавского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Верхнехавского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 53. Устав Верхнехавского муниципального района

1. Устав Верхнехавского муниципального района (далее - Устав муниципального района) принимается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете «Верхнехавские рубежи».

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Жители Верхнехавского муниципального района непосредственно осуществляют местное самоуправление путем принятия решения по вопросам местного значения на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления увольнения главы администрации муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Верхнехавского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты Верхнехавского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты Верхнехавского муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке.

СТАТЬЯ 56. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные правовые акты Верхнехавского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхнехавские рубежи».

2. Обнародование муниципальных правовых актов Верхнехавского муниципального района осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

3.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

4.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Верхнехавского муниципального района, копии передаются во все библиотеки на территории Верхнехавского муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

5.Обнародование муниципальных правовых актов Верхнехавского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

6. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Верхнехавского муниципального района, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, муниципальные служащие администрации Верхнехавского муниципального района, а также представители организаций, предприятий, учреждений, где было обнародование.

7. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Верхнехавского муниципального района (ул. 50 лет Октября, д.17а);

2) здание почтампа (ул. Буденного, д.13).

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Верхнехавского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района или должностными лицами Верхнехавского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района или должностными лицами Верхнехавского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления Верхнехавского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Верхнехавского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права Верхнехавского муниципального района.

Статья 59. Муниципальное имущество Верхнехавского муниципального района

1. В собственности Верхнехавского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах Верхнехавского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верхнехавского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Верхнехавского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнехавского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Верхнехавского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Верхнехавского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество межпоселенческих библиотек;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнехавского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Верхнехавского муниципального района;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнехавского муниципального района.

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнехавского муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнехавского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Верхнехавского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг.

2. В собственности Верхнехавского муниципального района может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнехавского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Верхнехавского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района и должностных лиц Верхнехавского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхнехавского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района от имени Верхнехавского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Верхнехавского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5.Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Глава администрации муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

7. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Бюджет Верхнехавского муниципального района

1. Верхнехавский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

7. Администрация муниципального района может осуществлять на договорной основе полностью или частично полномочия администраций сельских поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

Статья 62. Расходы бюджета Верхнехавского муниципального района

1. Расходы бюджета Верхнехавского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

4. Расходы бюджета Верхнехавского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнехавского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхнехавского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Верхнехавского муниципального района расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов.

5. Размещение муниципального заказа на территории Верхнехавского муниципального района может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов.

Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающий финансового года. Муниципальный контракт может быть заключен на срок более одного года в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и действующим законодательством о размещении заказов.

Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Финансирование муниципальных контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных источников финансирования.

Оплата товаров, работ, услуг, поставляемых для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным муниципальным контрактом.

8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:

- контроль за размещением муниципального заказа;

- контроль за исполнением муниципального контракта.

Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:

- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;

- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;

- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета Верхнехавского муниципального района, выделенных на финансирование муниципального заказа.

Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией Верхнехавского муниципального района.

Статья 64. Доходы бюджета Верхнехавского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов Воронежской области в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнехавского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Верхнехавского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Верхнехавского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Средства самообложения граждан Верхнехавского муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнехавского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхнехавского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 66. Муниципальные заимствования

Верхнехавский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 67. Бюджетный процесс в Верхнехавском муниципальном районе

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнехавского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Верхнехавского муниципального района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Верхнехавского муниципального района определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Верхнехавского муниципального района несут ответственность перед населением Верхнехавского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района перед населением

1. Население Верхнехавского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района перед населением Верхнехавского муниципального района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Удаление главы Верхнехавского муниципального района в отставку

1. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Верхнехавского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Верхнехавского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Верхнехавского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнехавского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Верхнехавского муниципального района Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Верхнехавского муниципального района и губернатор Воронежской уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Верхнехавского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Верхнехавского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или губернатора Воронежской области об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

10. В случае, если глава Верхнехавского муниципального района присутствует на заседании Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района решения об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Верхнехавского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Верхнехавского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района или губернатора Воронежской области об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района, вопрос об удалении главы Верхнехавского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнехавского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

Верхнехавского муниципального района

Устав Верхнехавского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение 1

к Уставу Верхнехавского

муниципального района

Воронежской области

Описание

границ Верхнехавского муниципального района Воронежской области

I. Линия прохождения границы Верхнехавского муниципального района

по смежеству с Липецкой областью

От точки стыка границ 06000 линия границы идет в юго-восточном направлении по северо-восточной границе Воронежского государственного заповедника до точки стыка 06046 границ Большеприваловского сельского поселения, Краснолесненского городского поселения и Липецкой области.

От точки стыка границ 06046 линия границы идет в северо-западном направлении по пастбищу, затем по пашне до точки 06053.

От точки 06053 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне, пересекает полосу отвода автомобильной дороги М 4 "Дон" - Малая Приваловка - граница Липецкой области, затем снова по пашне до точки стыка 07142167 границ Нижнебайгорского, Большеприваловского сельских поселений и Липецкой области.

От точки стыка границ 07142167 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне до точки 06060.

От точки 06060 линия границы меняет направление на северо-восточное и идет по пашне, по болоту, затем снова по пашне до точки 06061.

От точки 06061 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне, затем по болоту до точки 06063.

От точки 06063 линия границы идет в северо-восточном направлении по пашне, пересекает урочище Песковатское, снова по пашне, по пастбищу, затем вновь по пашне до точки 06066.

От точки 06066 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне до точки 06067.

От точки 06067 линия границы идет в северо-восточном направлении по северо-западной стороне автомобильной дороги до точки 06069.

От точки 06069 линия границы идет в юго-восточном направлении по лесным насаждениям до точки 06071.

От точки 06071 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по реке Байгора до точки 07127091.

От точки 07127091 линия границы идет в северо-западном направлении по пастбищу, по пашне до точки 06083.

От точки 06083 линия границы идет в восточном направлении по пашне до точки 06084.

От точки 06084 линия границы поворачивает на север и идет по пашне до точки 06085.

От точки 06085 линия границы идет в северо-восточном направлении по пашне до точки 06088.

От точки 06088 линия границы идет в северо-западном направлении по юго-западной стороне лесной полосы, затем по пашне до точки 06090.

От точки 06090 линия границы меняет направлении на северо-восточное и проходит по пашне, пересекает урочище Кусты, снова по пашне до точки 06096.

От точки 06096 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне, по пастбищу, снова по пашне до точки 06100.

От точки 06100 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по пашне, по пастбищу, пересекает реку Байгора до точки 06102007.

От точки 06102007 линия границы поворачивает на юго-восток и идет по пастбищу, по пашне, пересекает балку, снова по пашне, по урочищу Рубежное, затем по заболоченному пастбищу до точки стыка 07142153 границ Верхнелуговатского, Нижнебайгорского сельских поселений и Липецкой области.

От точки стыка границ 07142153 линия границы идет в восточном направлении по пастбищу, пересекает урочище Горелое, затем по пашне до точки 0700063.

От точки 0700063 линия границы идет в северо-восточном направлении по пашне, по пастбищу, снова по пашне до точки 0700026.

От точки 0700026 линия границы меняет направление на северо-западное и идет, пересекая озеро Ярцево, затем по пастбищу, по пашне до точки 0700012.

От точки 0700012 линия границы идет по прямой в северо-восточном направлении по пашне до точки 0700003.

От точки 0700003 линия границы идет в общем юго-восточном направлении по пашне, по восточной стороне лесной полосы, снова по пашне, по северо-восточной стороне лесной полосы, вновь по пашне до точки 0700046.

От точки 0700046 линия границы идет в северо-восточном направлении по пашне до точки стыка 07142151 границ Верхнеплавицкого, Верхнелуговатского сельских поселений и Липецкой области.

От точки стыка границ 07142151 линия границы идет в северо-восточном направлении по сенокосу до точки 0700025.

От точки 0700025 линия границы идет в северо-восточном направлении по сенокосу, затем по пашне до точки 0700017.

От точки 0700017 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне, пересекает балку Лог Вершина Пчельника, снова по пашне, пересекает урочище Горелое, далее вновь по пашне до точки 0700072.

От точки 0700072 линия границы идет в общем юго-западном направлении по оси реки Плавица до точки стыка 0700091 границ Малосамовецкого, Верхнеплавицкого сельских поселений и Липецкой области.

От точки стыка границ 0700091 линия границы поворачивает на северо-восток и идет по пашне, пересекает балку, далее снова по пашне до точки 0700038.

От точки 0700038 линия границы идет в восточном направлении по пашне, пересекая озеро Чистое, снова по пашне, по сенокосу, затем вновь по пашне до точки стыка 0700036 границ Малосамовецкого сельского поселения, Липецкой области и Эртильского муниципального района.

Протяженность границы Верхнехавского муниципального района по смежеству с Липецкой областью - 84847 м.

II. Линия прохождения границы Верхнехавского муниципального района

по смежеству с Эртильским муниципальным районом

От точки стыка границ 0700036 линия границы идет в южном направлении по пастбищу, затем по восточной стороне лесной полосы до точки 0700103.

От точки 0700103 линия границы меняет направление на северо-западное и проходит по юго-западной стороне лесной полосы до точки 0700101.

От точки 0700101 линия границы идет в юго-западном направлении по восточной стороне лесной полосы, по пастбищу, по пашне до точки стыка 0700111 границ Александровского, Малосамовецкого сельских поселений и Эртильского муниципального района.

От точки стыка границ 0700111 линия границы идет в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесной полосы, затем по пашне до точки 0700113.

От точки 0700113 линия границы идет по прямой в юго-западном направлении по пашне, по пастбищу до точки 0700179.

От точки 0700179 линия границы идет в общем восточном направлении по пастбищу, затем по оси реки Матреночка до точки 0700178.

От точки 0700178 линия границы поворачивает на юго-запад и проходит по пастбищу, по пашне, по юго-восточной стороне лесной полосы до точки 0700209.

От точки 0700209 линия границы поворачивает на юго-восток и идет по пашне, затем по пастбищу до точки 0700217.

От точки 0700217 линия границы идет в юго-западном направлении по пастбищу, по пашне, по юго-восточной стороне лесной полосы до точки стыка 0700237 границ Александровского сельского поселения, Эртильского и Панинского муниципальных районов.

Протяженность границы Верхнехавского муниципального района по смежеству с Эртильским муниципальным районом - 25780 м.

III.Линия прохождения границы Верхнехавского муниципального района

по смежеству с Панинским муниципальным районом

От точки стыка границ 0700237 линия границы идет по ломаной линии в общем западном направлении по пашне до точки 0700231.

От точки 0700231 линия границы идет в общем южном направлении по ручью, по середине пруда, по тальвегу балки Лог Коробков до точки 0700336.

От точки 0700336 линия границы поворачивает на запад и идет по пашне, пересекает балку Лог Купаня, снова по пашне до точки 0700342.

От точки 0700342 линия границы идет в северо-западном направлении по ручью Матренка до точки стыка 07132637 границ Верхнемазовского, Александровского сельских поселений и Панинского муниципального района.

От точки стыка границ 07132637 линия границы идет в юго-западном направлении по ручью балки Лог Таловый до точки 0700481.

От точки 0700481 линия границы меняет направление на западное и идет по прямой по южной стороне лесной полосы до точки 0700472.

От точки 0700472 линия границы поворачивает на север и идет по восточной стороне полезащитной лесной полосы, пересекает балку, затем по пашне до точки 0700327.

От точки 0700327 линия границы идет по прямой в юго-западном направлении между двумя лесными полосами, по пастбищу, по северо-западной стороне лесной полосы, снова по пастбищу до точки 0700442.

От точки 0700442 линия границы идет в общем юго-западном направлении по пашне, по пастбищу до точки стыка 07133332 границ Верхнехавского, Верхнемазовского сельских поселений и Панинского муниципального района.

От точки стыка границ 07133332 линия границы идет в западном направлении, пересекая полосу отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги"), затем по пашне, по ручью балки Лог Железнодорожный до точки 0700566.

От точки 0700566 линия границы идет в общем северо-западном направлении по ручью, по пастбищу, по пашне до точки 0700446.

От точки 0700446 линия границы идет в общем юго-западном направлении по ручью балки до точки 0700494.

От точки 0700494 линия границы идет по прямой в западном направлении по пашне до точки 0700497.

От точки 0700497 линия границы меняет направление на южное и проходит по пашне до точки 0700552.

От точки 0700552 линия границы идет в восточном направлении по пашне, по южной стороне лесной полосы, затем по северной стороне лесной полосы, между двумя лесными полосами, далее снова по северной стороне лесной полосы до точки стыка 07133523 границ Сухогаевского, Верхнехавского сельских поселений и Панинского муниципального района.

От точки стыка границ 07133523 линия границы идет в западном направлении по северной стороне лесной полосы, затем пересекает балку Лог Пиртки до точки 10586.

От точки 10586 линия границы поворачивает на юг и проходит по западной стороне лесной полосы, затем между лесной полосой и садом до точки 10591.

От точки 10591 линия границы идет в северо-западном направлении по пашне до точки стыка 11000 границ Сухогаевского сельского поселения, Панинского и Новоусманского муниципальных районов.

Протяженность границы Верхнехавского муниципального района по смежеству с Панинским муниципальным районом - 43116 м.

IV. Линия прохождения границы Верхнехавского муниципального района

по смежеству с Новоусманским муниципальным районом

От точки стыка границ 11000 линия границы идет в северо-западном направлении по пашне, по пастбищу, снова по пашне до точки стыка 11571 границ Правохавского, Сухогаевского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

От точки стыка границ 11571 линия границы идет в юго-западном направлении по ручью балки Лог Дальний до точки 11514.

От точки 11514 линия границы идет в юго-западном направлении по юго-восточной стороне лесной полосы до точки 11520.

От точки 11520 линия границы идет в юго-восточном направлении по юго-западной стороне лесной полосы, по пастбищу, по пашне, по сенокосу до точки 11525.

От точки 11525 линия границы идет в общем юго-западном направлении по оси реки Правая Хава до точки 11025119.

От точки 11025119 линия границы идет в северо-западном направлении по пашне, пересекает балку, снова по пашне, затем по северо-восточной стороне лесной полосы до точки 11537.

От точки 11537 линия границы идет в северо-западном направлении по северо-восточной стороне лесной полосы, по пашне, по юго-западной стороне лесной полосы, пересекает реку Хава, затем снова по пашне до точки 11545.

От точки 11545 линия границы идет в юго-западном направлении по пастбищу до точки 11548.

От точки 11548 линия границы идет в северо-западном направлении по пашне до точки 11551.

От точки 11551 линия границы меняет направление на северное и идет по пашне, по западной стороне лесной полосы, по пашне, пересекает балку до точки 11554000.

От точки 11554000 линия границы идет в северо-западном направлении по пастбищу, затем по пашне до точки 11554003.

От точки 11554003 линия границы идет в северо-восточном направлении по пашне, затем по юго-восточной стороне лесной полосы, снова по пашне, далее по восточной стороне лесной полосы до точки 11571.

От точки 11571 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-восточном направлении по пашне до точки 11573.

От точки 11573 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по пашне, по середине пруда, затем по тальвегу балки Большой Лог до точки стыка 11575022 границ Сухогаевского, Правохавского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

От точки стыка границ 11575022 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по тальвегу балки Большой Лог до точки 11575002.

От точки 11575002 линия границы поворачивает на запад и проходит по северной стороне лесной полосы до точки 11581.

От точки 11581 линия границы идет в северном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки 11583.

От точки 11583 линия границы идет в западном направлении по пашне, затем по северной стороне лесной полосы до точки 11586.

От точки 11586 линия границы идет в северном направлении по пашне, по сенокосу до точки 11589.

От точки 11589 линия границы идет в западном направлении по сенокосу, по пашне до точки 11590.

От точки 11590 линия границы меняет направление на северное и проходит по пашне, пересекает балку Шпилевая, далее по сенокосу до точки стыка 07131970 границ Спасского, Сухогаевского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

От точки стыка границ 07131970 линия границы идет в западном направлении по пашне до точки стыка 11596 границ Парижскокоммунского, Спасского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

От точки стыка 11596 линия границы идет в южном направлении по пашне, пересекает балку Шпилевая, снова по пашне, затем по восточной стороне лесной полосы до точки 11599.

От точки 11599 линия границы идет в западном направлении по пашне, затем вдоль склона балки Тонкая до точки 11601002.

От точки 11601002 линия границы меняет направление на южное и идет по пашне до точки 11604.

От точки 11604 линия границы идет в западном направлении по пашне, по южной стороне лесной полосы до точки 07142624.

От точки 07142624 линия границы идет в общем юго-западном направлении, пересекает автомобильную дорогу, затем по сенокосу, по ручью, по границе блока поселений участка N 2 поселка Никоново, далее по пастбищу, по юго-восточной стороне лесной полосы до точки 11641.

От точки 11641 линия границы идет в общем юго-восточном направлении по днищу оврага урочища Цыганский Лог до точки 11651.

От точки 11651 линия границы идет в юго-западном направлении по пашне до точки 11654.

От точки 11654 линия границы проходит в общем северном направлении по пашне до точки стыка 07133203 границ Углянского, Парижскокоммунского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

От точки стыка границ 07133203 линия границы идет по ломаной линии в общем северо-восточном направлении по пашне, по границе блока поселений участка N 2 поселка Подлесный, по Государственному лесному фонду до точки стыка 07142427 границ Углянского сельского поселения, Новоусманского и Рамонского муниципальных районов.

Протяженность границы Верхнехавского муниципального района по смежеству с Новоусманским муниципальным районом - 71318 м.

V. Линия прохождения границы Верхнехавского муниципального района

по смежеству с Рамонским муниципальным районом

От точки стыка границ 07142427 линия границы идет в северо-восточном направлении по границе между лесными кварталами N 107 и 102, 101 и 102, 95 и 96 до точки стыка 07142398 границ Краснолесненского городского поселения, Углянского сельского поселения и Рамонского муниципального района.

От точки стыка границ 07142398 линия границы идет в северо-восточном направлении по границе между лесными кварталами N 89 и 90, 79 и 80, 71 и 72 до точки 07142377.

От точки 07142377 линия границы идет по прямой в северном направлении по западной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги") до точки 07142300.

От точки 07142300 линия границы меняет направление на западное и идет по границе между лесными кварталами N 33 и 41, 32 и 40 до точки 07143136.

От точки 07143136 линия границы идет в северо-восточном направлении по западной границе лесных кварталов 32, 26, 21, 11, 6, 1 до точки 07142207.

От точки 07142207 линия границы идет в общем западном направлении по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги") до точки 07126070.

От точки 07126070 линия границы идет в общем юго-западном направлении по ручью до точки 07142848.

От точки 07142848 линия границы поворачивает на север и идет по оси реки Воронеж, вверх по ее течению, до точки 06610027.

От точки 06610027 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по оси реки Воронеж до точки 06581.

От точки 06581 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по западной границе Воронежского государственного заповедника, далее огибает с южной и юго-восточной сторон села Ступино до точки 06548.

От точки 06548 линия границы идет в северо-восточном направлении по границе Воронежского государственного заповедника до точки 06535.

От точки 06535 линия границы идет в общем восточном направлении по северной границе Воронежского государственного заповедника до точки стыка 06000 границ Краснолесненского городского поселения, Рамонского муниципального района и Липецкой области.

Протяженность границы Верхнехавского муниципального района по смежеству с Рамонским муниципальным районом - 48325 м.

Общая протяженность границы Верхнехавского муниципального района - 273386 м.