О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Охонского сельского поселения

Утратило силу решением Совета депутатов Охонского сельского поселения Пестовского муниципального района от 06 февраля 2015 года № 170

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 29.07.2011 № 36

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 51 Устава Охонского сельского поселения и во исполнение протеста прокурора Пестовского района от 20.05.2011 № 7-6-2011, Совет депутатов Охонского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Охонского сельского поселения.

2. Направить прилагаемые изменения в Устав Охонского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Охонского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Наша жизнь».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Наша жизнь».

Глава поселения

Н.М. Туманов

Утверждены решением Совета

депутатов Охонского сельского

поселения от 29.07.2011 № 36

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Охонского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Охонского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Охонского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Охонского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Охонского сельского поселения;

4) организация в границах Охонского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Охонском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Охонского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Охонского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Охонского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Охонского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Охонского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Охонского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Охонском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Охонского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Охонского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Охонского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Охонского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Охонского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Охонского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Охонского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Охонского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Охонского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Охонского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Охонского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Охонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Охонского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Охонского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Охонском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения  могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Охонского сельского поселения в бюджет Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения  о передаче осуществления части полномочий Охонского сельского поселения принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения по предложению Главы Охонского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного  объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Охонского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Охонского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов Охонского сельского поселения или Главы Охонского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Охонского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Жители Охонского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Охонского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов Охонского сельского поселения».

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Охонского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главой Охонского сельского поселения, избирательной комиссией Охонского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Охонского сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Охонского сельского поселения принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Охонского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

3) по иным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Охонского сельского поселения, направляется Главе Охонского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Охонского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Охонского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Охонского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Охонского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Охонского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Охонского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Охонского сельского поселения, если в решении не оговорен иной порядок.

7. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Охонского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.  Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной  численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Полномочия Администрации Охонского сельского поселения.

1. Администрация Охонского сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Охонского сельского поселения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

2. К полномочиям Администрации Охонского сельского поселения относятся:

1) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Охонского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Охонского сельского поселения;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Охонского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) выделение в земельный участок земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом».

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Охонском сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Охонского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Охонского сельского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим Охонского сельского поселения предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление)».