О внесении изменений и дополнений в Устав Советского муниципального района Саратовской области



                                                                                                                                                         

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от 29.07.2015 № 587

р.п. Степное

О внесении изменений и дополнений в Устав

Советского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 21июля 2014 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 3 февраля 2015 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 187- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Саратовской области от 28.04.2015 г. № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области» и Уставом Советского муниципального района, Муниципальное Собрание Советского муниципального района РЕШИЛО:             

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Советского муниципального района Саратовской области:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района»;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. На территориях сельских поселений муниципального района органами местного самоуправления муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части  своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав  муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Муниципального Собрания муниципального района

Для осуществления переданных в соответствии с  указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. В случае передачи органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий по вопросам социальной защиты населения Муниципальное Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления данных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.»;

2) в пункте 3 части 2 статьи 7 слова «главы администрации муниципального района» заменить на слова «главы муниципального района»;

3) второй абзац части 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Собранием и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Муниципального Собрания и администрации муниципального района.»;

4) в третьем абзаце части 3 статьи 7 слова «, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта,» исключить;

5) статью 8 признать утратившим силу;

6) пункт 3 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

6.1 пункт 4 части 3 статьи 12 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

7) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания в соответствии с законом Саратовской области.»;

8) абзац 3 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«В случае, если избранный Муниципальным Собранием глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Муниципальное Собрание не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;

9) часть 8 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области Российской Федерации, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области Российской Федерации, Уставом муниципального района. Решения Муниципального Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.»;

10) абзац 2 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Внеочередное заседание Муниципального Собрания созывается председателем Муниципального Собрания по собственной инициативе, либо по инициативе не мене одной трети депутатов Муниципального Собрания. Созыв внеочередного заседания Муниципального Собрания также вправе требовать глава муниципального района. При выдвижении инициативы о проведении внеочередного заседания Муниципального Собрания обязательно должен быть указан вопрос, по которому предлагается созвать заседание Муниципального Собрания. Инициатива о проведении внеочередного заседания Муниципального Собрания должна быть представлена в письменном виде. Председатель Муниципального Собрания обязан назначить внеочередное заседание Муниципального Собрания не позднее, чем в двухнедельный срок со дня получения документа о выдвинутой инициативе о проведении такого заседания.»;

11) в части 3 статьи 19 слова «глава муниципального района» заменить на слова «председатель Муниципального Собрания»;

12) абзац 2 части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Первое заседание Муниципального Собрания созывает и ведет (до избрания депутатами председателя Муниципального Собрания) старейший по возрасту депутат соответствующего созыва.»;

13) в части 7 статьи 19 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района»;

14) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1 «Председатель Муниципального Собрания»

1. Организацию деятельности Муниципального Собрания осуществляет председатель Муниципального Собрания, избранный Муниципальным Собранием из своего состава.

2. Председатель Муниципального Собрания избирается Муниципальным Собранием из состава депутатов открытым голосованием в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания. Решение о назначении на должность председателя Муниципального Собрания и об его освобождении от должности принимается простым большинством голосов на заседании Муниципального Собрания.

3. Председатель Муниципального Собрания избирается на срок полномочий Муниципального Собрания. Полномочия председателя Муниципального Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня первого заседания Муниципального Собрания нового созыва.

5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального Собрания его обязанности по организации деятельности Муниципального Собрания исполняет секретарь Муниципального Собрания.

6. Председатель Муниципального Собрания:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Муниципального Собрания;

осуществляет общее руководство работой Муниципального Собрания;

оказывает содействие депутатам Муниципального Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

контролирует и обеспечивает  выполнение Регламента Муниципального Собрания;

подписывает решения Муниципального Собрания и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Муниципальным Собранием;

подписывает протокол заседания Муниципального Собрания;

организует выполнение нормативных правовых актов Муниципального Собрания в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Муниципальное Собрание проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания;

координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, дает поручения по вопросам их ведения;

пользуется правом найма и увольнения работников Муниципального Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников Муниципального Собрания, решает вопросы об их поощрении;

открывает и закрывает расчетные счета Муниципального Собрания в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности Муниципального Собрания;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом;

15) дополнить статьей 19.2 следующего содержания:

«Статья 19.2. Правовые акты председателя Муниципального Собрания

1. Председатель Муниципального Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания.

Правовые акты Председателя Муниципального Собрания нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.»;

16) в пункте 4 части 2 статьи 20 слова «по представлению главы администрации муниципального района» заменить словами «по представлению главы муниципального района»;

17) пункт 10 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«10) Муниципальное Собрание заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием.»;

18) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава муниципального района»

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Муниципальным Собранием в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.

3. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и стаж работы не менее шести лет муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Муниципальным Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Муниципальным Собранием.

Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Собранием Советского муниципального района, одна четвертая Советом депутатов Степновского муниципального образования, а половина Губернатором Саратовской области.

6. Глава муниципального района избирается сроком на пять лет. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава муниципального района вступает в должность с момента принятия следующей присяги:

«Вступая в должность главы муниципального района, Саратовской области клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Советского муниципального района и другие правовые акты Советского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Советского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального района».

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Собранию.

8. Глава муниципального района в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием.

8.1) представляет Совету депутатов Степновского муниципального образования ежегодный отчет по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа Степновского муниципального образования;

9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

19) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального района, решениями Муниципального Собрания и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальный район и администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Советского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) представляет на утверждение Муниципального Собрания проект местного бюджета и отчет о его исполнении; проект программы или плана социально-экономического развития муниципального района и отчет о его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Муниципального Собрания проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

6) представляет на утверждение Муниципального Собрания структуру администрации муниципального района;

7) формирует администрацию муниципального района, назначает и освобождает от должности работников администрации и руководит деятельностью администрации в соответствии с настоящим Уставом и нормативными актами, принятыми Муниципальным Собранием;

8) применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности назначенных им должностных лиц;

9) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального района;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

12) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Муниципальным Собранием или возложенные на него действующим законодательством.

2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия осуществляет должностное лицо, замещающее главную должность муниципальной службы в администрации муниципального района.

Полномочия главы Советского муниципального района при осуществлении администрацией Советского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Степновского муниципального образования, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Степновского муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами Степновского муниципального образования.»;

20) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Секретарь Муниципального Собрания

1. Секретарь Муниципального Собрания избирается из числа депутатов открытым голосованием. Кандидатуры на должность секретаря Муниципального Собрания предлагаются председателем Муниципального Собрания, депутатами и в порядке самовыдвижения. Решение о назначении на должность секретаря Муниципального Собрания  и об его освобождении от должности принимается простым большинством голосов на заседании Муниципального Собрания. Секретарь Муниципального Собрания замещает штатную выборную должность в Муниципальном Собрании.

2. Порядок избрания и обязанности секретаря Муниципального Собрания определяются Регламентом Муниципального Собрания.

3. Секретарь Муниципального Собрания исполняет обязанности председателя Муниципального Собрания в случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального Собрания.»;

21) в части 2 статьи 28 слова «глава администрации муниципального района» заменить словами «глава муниципального района»;

22) в части 1 статьи 29 слова «по представлению главы администрации муниципального района» заменить словами «по представлению главы муниципального района»;

23) в абзаце 2 части 2 статьи 29 слова «по представлению главы администрации муниципального района» заменить словами «по представлению главы муниципального района»;

24) в части 4 статьи 29 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района»;

25) в пунктах 2), 4), 9) статьи 30 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «администрации муниципального района»;

26) статьи 31, 32 признать утратившими силу;

27) в части 2 статьи 33 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «председателем Муниципального Собрания»;

28) в части 1 статьи 35 слова «и проведение муниципальных выборов депутатов Муниципального Собрания,» исключить;

29) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области Российской Федерации, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой форм, органами местного самоуправления и гражданами.

4. В соответствии с федеральным законом правовой акт главы муниципального района утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой муниципального района;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.»;

30) в части 3 статьи 38 слова «глава администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта» заменить словами «главы муниципального района»;

31) часть 1 статьи 39 после слов « решение об удалении главы муниципального» дополнить словом «района»;

32) в части 1 статьи 41 слова «Глава администрации» заменить словами «Глава муниципального района»;

33) в части 2 статьи 41 слова «отмена его главой администрации» заменить словами «отмена его администрацией муниципального района»;

34) в части 1 статьи 42 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «председателем Муниципального Собрания»;

35) часть 5 статьи 43 после слов «Решения муниципального Собрания муниципального района» дополнить словами «ненормативного характера и»;

36) в части 2, 3 статьи 47 слова «главы администрации муниципального района.» заменить словами «администрации муниципального района»;

37) часть 6 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«6. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

38) в части 11 статьи 48 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

39) в части 1 статьи 51 слова «может вносить глава администрации муниципального образования» заменить словами «может вносить глава муниципального района»;

40) статью 59 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутаты Муниципального Собрания, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Муниципального Собрания обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Муниципальным Собранием правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

41) статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1.  Пункт 10 части 1  статьи  4  настоящего Устава  вступает в силу в сроки, установленные  федеральным законом, определяющим порядок  организации и деятельности муниципальной  милиции.

2. Пункты 16, 25 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2016 года.

3. Пункт 38 части 1 статьи 4 настоящего  Устава вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Часть 1, часть 3 статьи 18 настоящего Устава применяются  после  истечения срока полномочий Муниципального Собрания, избранного до 11 ноября 2014 года.

5. Положения  части 3 статьи 42 настоящего Устава вступают в силу  с 1 января 2016 года.

6. Положения пункта 3 части 2 статьи 7, второго абзаца части 3 статьи 7, третьего абзаца части 3 статьи 7, третьего абзаца части 3 статьи 18, второго абзаца части 2 статьи 19, части 3 статьи 19, второго абзаца части 3 статьи 19, части 7 статьи 19пункта 4 части 2 статьи 20, пункта 10 части 2 статьи 20, статьи 24, статьи 25, статьи 26, части 2 статьи 28, части 1 статьи 29, второго абзаца части 2 статьи 29, части 4 статьи 29, пункта 2, 4, 9 статьи 30, части 2 статьи 33, статьи 40, части 3 статьи 38, части 1 статьи 41, части 2 статьи 41, части 1 статьи 42, частей 2, 3 статьи 47, части 1 статьи 51, настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области».»

2. Пункт 10 части 1 статьи 4 Устава, изложенный в подпункте 1 пункта 1 настоящего решения, вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункты 16, 25 части 1 статьи 4 Устава, изложенные в подпункте 1 пункта 1 настоящего решения, вступают в силу с 01 января 2016 года.

4. Пункты 2, 3, 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 39, 41 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области». 

5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Советского

муниципального района                                                                                                    Р.М. Вальтер

Согласование

проекта  решения,  внесенного  к рассмотрению Муниципальным  Собранием Советского муниципального района

          Проект решения Муниципального Собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского муниципального района Саратовской области»

РАССМОТРЕНО на заседании комиссий Муниципального Собрания

Протокол № _______ от ________________

Председатель комиссии ___________________ Н.Н. Варавкин

СОГЛАСОВАНО:

Дата

Замечания

Должность

Подпись

Расшифровка  подписи

Глава администрации района

С.В. Пименов

Руководитель

аппарата администрации района

О.Л. Дябина

Начальник  правового  отдела

администрации района

Л.В. Жигачева

Секретарь Муниципального Собрания

Н.Н. Варавкин

Принято к подготовке на заседание Муниципального  Собрания

«______»      июля    2015 года

Секретарь

Муниципального Собрания             _________________  Н.Н. Варавкин

РЕЕСТР рассылки: прокуратура, администрация района.

Реестр рассылки: глава администрации, газета «Заря», прокуратура.