О внесении изменений и дополнений в Устав Урус-Мартановского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

УРУС-МАРТАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УРУС-МАРТАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ №47

О внесении изменений и дополнений в Устав Урус-Мартановского муниципального района

Принято

Советом депутатов

29 августа 2011года

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по итогам публичных слушаний, состоявшихся 25 августа 2011 года, Совет депутатов Урус-Мартановского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Урус-Мартановского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района от 26 декабря 2009г. № 10 (с изменениями и дополнениями от 03.05.2011г. № 42) следующие изменения:

1) статью 1 («Правовой статус Урус-Мартановского муниципального района») дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Слова и словосочетания «муниципальное образование «Урус-Мартановский муниципальный район», «МО «Урус-Мартановский муниципальный район», «Урус-Мартановский муниципальный район», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными»;

2) часть 1 статьи 6 («Муниципальные правовые акты Урус-Мартановского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Урус-Мартановского муниципального района образуют:

Устав Урус-Мартановского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Урус-Мартановского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Урус-Мартановского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Урус-Мартановского муниципального района по вопросам их ведения»;

3) в статье 12 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Урус-Мартановского муниципального района» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Урус-Мартановского муниципального района.

Решение Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

4) в статье 20 («Глава Урус-Мартановского муниципального района»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Урус-Мартановского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района.»;

б) в части 4.1 слова «, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Урус-Мартановского муниципального района» исключить;

в) часть 5 признать утратившей силу;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района.»;

д) часть 7 признать утратившей силу;

е) во втором абзаце части 8 слова: «полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района,» исключить;

5) в статье 21 («Полномочия главы Урус-Мартановского муниципального района»):

а) абзац второй изложить в следующей редакции: «председательствует на заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района;»;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района.»;

6) в статье 23 («Исполнение обязанностей главы Урус-Мартановского муниципального района»):

а) в части 1 слова «первый заместитель, либо при его отсутствии, один из заместителей главы администрации» заменить словами: «заместитель председателя Совета депутатов»;

б) в части 2 слова: «первый заместитель главы Урус-Мартановского муниципального района либо, при его отсутствии, один из заместителей главы» заменить словами: «заместитель председателя Совета депутатов»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

7) статью 24 («Назначение выборов главы Урус-Мартановского муниципального района») признать утратившей силу;

8) статью 25 («Правовые акты главы Урус-Мартановского муниципального района») признать утратившей силу;

9) в статье 26 («Совет депутатов Урус-Мартановского муниципального района»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Урус-Мартановского муниципального района состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) в части 2 слова: «или на непостоянной» исключить;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой»;

в абзаце втором слова «главой Урус-Мартановского муниципального района или» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания

«Заседание Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Совет депутатов Урус-Мартановского муниципального района подотчетен населению Урус-Мартановского муниципального района.»;

10) последний абзац статьи 27 («Компетенция Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«К полномочиям Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Урус-Мартановского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Урус-Мартановского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Урус-Мартановского муниципального района, преобразования Урус-Мартановского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Урус-Мартановского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Урус-Мартановского муниципального района и главы Урус-Мартановского муниципального района, а также иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Урус-Мартановского муниципального района об учреждении органа администрации Урус-Мартановского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.»;

11) в статье 28 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Урус-Мартановского муниципального района правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Урус-Мартановского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Урус-Мартановского муниципального района подписывает правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

12) в статье 31 («Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия главы Урус-Мартановского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района»;

б) в абзаце одиннадцатом слова «или не на постоянной» исключить;

13) часть 1 статьи 33 («Заместитель председателя Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Заместитель председателя Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе»;

14) часть 1 статьи 39 («Администрация Урус-Мартановского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

              «Администрацией Урус-Мартановского муниципального района руководит глава администрации Урус-Мартановского муниципального района на принципах единоначалия.»:

15) статью 41 («Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«Статья 41.              Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района

1. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района назначается Советом депутатов Урус-Мартановского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Урус-Мартановского муниципального района определяются решением Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урус-Мартановского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Урус-Мартановского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Лицо назначается на должность главы администрации Урус-Мартановского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Урус-Мартановского муниципального района заключает глава Урус-Мартановского муниципального района.

5. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Урус-Мартановского муниципального района.

6. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

8. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района, издает:

постановления администрации Урус-Мартановского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урус-Мартановского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации Урус-Мартановского муниципального района по вопросам организации работы администрации Урус-Мартановского муниципального района.

9. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Урус-Мартановского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации Урус-Мартановского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Урус-Мартановского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Урус-Мартановского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Урус-Мартановского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урус-Мартановского муниципального района.

10. Контракт с главой администрации Урус-Мартановского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района или главы Урус-Мартановского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации Урус-Мартановского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Урус-Мартановского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы Урус-Мартановского муниципального района.

12. В период временного отсутствия главы администрации Урус-Мартановского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель Урус-Мартановского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Урус-Мартановского муниципального района.»;

16) часть 1 статьи 48 («Реестр должностей муниципальной службы Урус-Мартановского муниципального района и квалификационные требования к ним») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Урус-Мартановском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики»;

17) в части 1 статьи 67 («Ответственность Совета депутатов Урус-Мартановского муниципального района перед государством) слово «Президент» заменить словом «Глава»;

18) в статье 68 («Ответственность главы администрации Урус-Мартановского муниципального района перед государством»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Ответственность главы Урус-Мартановского муниципального района и главы администрации Урус-Мартановского муниципального района перед государством»;

б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Урус-Мартановского муниципального района или глава администрации Урус-Мартановского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с федеральным законодательством глава Урус-Мартановского муниципального района или глава администрации Урус-Мартановского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Урус-Мартановского

муниципального района

С.А. Мохчаев