"О внесении изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия".



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРИОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ГАРНИЗОННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

XXVII сессия I созыва

РЕШЕНИЕ

от « 29 » сентября 2008 года № 3

Признано утратившим силу решением от 22.04.2011 г. № 3

«О внесении изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия».

Рассмотрев предложения Главы Гарнизонного сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения, обсудив результаты публичных слушаний с учетом предложений жителей Гарнизонного сельского поселения, рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия и в соответствии с главой VII Устава Гарнизонного сельского поселения,

Совет Гарнизонного сельского поселения решил:

1. На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 26 июля 2008 г.) внести в Устав Гарнизонного сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гарнизонного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.2. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 7.1. следующего содержания:

« участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

1.3. Пункт 11 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

1.4. Пункт 16 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

1.5. Пункт 19 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.6. Пункт 20 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.7. Пункт 28 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

1.8. Пункт 29 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

1.9. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 31 следующего содержания:

«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

1.10. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 32 следующего содержания:

«осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

1.11. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 33 следующего содержания:

«создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.12. Дополнить Устав Гарнизонного сельского поселения статьей 6.1.:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения имеют право на:

1) создание музея поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия)».

1.13. Пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений органам местного самоуправления Прионежского муниципального района»;

1.14. Пункт 9 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гарнизонного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

1.15. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 9.1 следующего содержания:

«организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Гарнизонного сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

1.16. Пункт 3 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«по инициативе Совета Гарнизонного сельского поселения и Главы Администрации Гарнизонного сельского поселения, выдвинутой ими совместно».

1.17. Из пункта 3 части 8 статьи 13 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.

1.18. Пункт 1 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«проект Устава Гарнизонного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.19. Дополнить часть 1 статьи 27 пунктами 5 - 7 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;6

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гарнизонного сельского поселения».1

1.20. Дополнить статью 32 пунктами 11 - 13 следующего содержания:

«11) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гарнизонного сельского поселения».

1.21. Пункт 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

2. На основании Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» изложить статью 18 Устава Гарнизонного сельского поселения в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного управления Гарнизонного сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

3. На основании статьи 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) дополнить статью 44 Устава частью 4 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения самостоятельно определяют формы и направления расходования средств бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)».

4. На основании Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 г. N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия", Закона Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. N 1128-ЗPK "О некоторых гарантиях обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия" внести в Устав Гарнизонного сельского поселения следующие изменения и дополнения:

4.1. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Должности муниципальной службы Гарнизонного сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 г. N 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

4.2. Дополнить Устав Гарнизонного сельского поселения статьей 30.1:

«Статья 30.1 Гарантии Главе Гарнизонного сельского поселения

1. Главе Гарнизонного сельского поселения гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом Гарнизонного сельского поселения, решениями Совета Гарнизонного сельского поселения;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом Гарнизонного сельского поселения, решениями Совета Гарнизонного сельского поселения; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск;4

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Гарнизонного сельского поселения в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им должности Главы Гарнизонного сельского поселения или после ее оставления, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) предоставление при необходимости служебного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и решениями Совета Гарнизонного сельского поселения;

7) предоставление в собственность жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо выделения денежных средств на его приобретение в соответствии с нормативами, утверждаемыми Министерством регионального развития РФ, при наличии стажа муниципальной службы 10 лет и более, и при условии, что суммарная общая площадь на семью составляет менее учетной нормы; порядок выделения денежных средств устанавливается Советом Гарнизонного сельского поселения;

8) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном решением Совета Гарнизонного сельского поселения;9

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Период осуществления полномочий Главой Гарнизонного сельского поселения засчитывается в его общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж государственной и муниципальной службы.3

3. Главе Гарнизонного сельского поселения по окончании срока его полномочий гарантируется выплата 10 средних месячных заработков в порядке, установленном для выплаты денежного содержания.

4. Денежное содержание Главы Гарнизонного сельского поселения состоит из месячного должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты), в том числе компенсационных, с начислением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу лицу, замещающему муниципальную должность и имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь

5. Должностной оклад Главы Гарнизонного сельского поселения устанавливается Советом Гарнизонного сельского поселения в соответствии с законодательством Республики Карелия.

6. Главе Гарнизонного сельского поселения выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 50 процентов к должностному окладу.

7. Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в процентах от месячного должностного оклада в следующих размерах:

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 15

от 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30.

Стаж для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет исчисляется в порядке, установленном законодательством Республики Карелия для муниципальных служащих.8

8. Сроки, размер и условия индексации денежного содержания и других выплат Главы Гарнизонного сельского поселения определяются решением представительного органа местного самоуправления.

9. Главе Гарнизонного сельского поселения предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается продолжительностью 16 календарных дней.

10. За ненормированный рабочий день выборному должностному лицу устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск - 14 календарных дней.

11. За счет средств местного бюджета Главе Гарнизонного сельского поселения устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней.

12. Ежегодный отпуск по желанию Главы Гарнизонного сельского поселения может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части отпуска не может быть менее двух календарных недель.

13. Главе Гарнизонного сельского поселения из средств бюджета поселения устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, по инвалидности, получаемой в соответствии с федеральным законодательством.

При этом, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении выборной муниципальной должности от двух до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется из размера должностного оклада действующего Главы Гарнизонного сельского поселения.

Назначение, перерасчет и выплата доплат к пенсиям осуществляется Администрацией Гарнизонного сельского поселения.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по соответствующей выборной муниципальной должности или при изменении размера пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к пенсии в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на государственную или муниципальную службу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Доплата к пенсии устанавливается на срок назначения пенсии, к которой она производится. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается при замещении государственной должности, выборной муниципальной должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы.

14. Виды поощрений Главы Гарнизонного сельского поселения и порядок их применения устанавливаются Советом Гарнизонного сельского поселения».

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гарнизонного сельского поселения, изменяющие полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Гарнизонного сельского поселения, вступают в силу после государственной регистрации настоящего решения.

Изменения и дополнения, предусмотренные пунктом 1.21. части 1 решения, не распространяются на выборное должностное лицо местного самоуправления, избранное до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ.

6. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Глава Гарнизонного сельского поселения В. А. Уткин