О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УХТУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА УХТУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2010 года № 105

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УХТУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Ухтуйского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст.ст. 31,44 Устава Ухтуйского муниципального образования, Дума Ухтуйского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Ухтуйского муниципального образования (Приложение).

2. Обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать в газете «Вестник района» настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения оставляю за собой.

Глава

муниципального образования

Г.П. Холодилин

Приложение к решению

Думы Ухтуйского

муниципального образования

от 29.09.2010 г. № 105

Изменения и дополненияв Устав Ухтуйского муниципального образования

1. в статье 6:

а) в части 1:

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2. в статье 6.1.:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны»;

3. в статье 7:

а) в пункте 4 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

б) пункт 4 дополнить словами следующего содержания: «Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение»;

в) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

г) пункт 8.1. изложить в следующей редакции:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

е) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом»;

4. в статье 9:

а) в части 1 «за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Зиминского районного муниципального образования» заменить на «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

б) в части 2 слово «субвенций» заменить на «межбюджетных трансфертов»;

5. в статье 22:

а) в части 3 предложение «Одно и то же лицо не может занимать должность Главы более двух сроков подряд» исключить;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения»;

6. в статье 23:

а) в части 1:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения»;

- дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом»;

б) в части 2:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Поселения, определяет их полномочия;

- дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 следующего содержания:

11) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

12) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

13) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

14) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

15) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении Поселения;

16) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

17) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения»;

в) в части 3:

- в абзаце 1 слова «как исполняющий полномочия председателя Думы Поселения» заменить на «как председатель Думы Поселения»;

- дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Поселения исполняет заместитель Главы администрации Поселения. В случае отсутствия заместителя Главы Поселения исполнение обязанностей Главы Поселения возлагается на муниципального служащего администрации Поселения распоряжением Главы Поселения»;

7. в статье 26:

а) часть 1:

- дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ»;

8. часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку»;

9. часть 2 статьи 35 изложить в новой редакции:

«2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Думы Поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частью 3, абзацем 1 части 3.1, частью 5 ст.13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.2 ст.45 Федерального закона № 131-ФЗ»;

10. пункт 11 части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами»;

11. в части 2 статьи 42 число «7» заменить на число «8»;

12. абзац 2 части 4 статьи 44 изложить в новой редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;

13. в части 2 статьи 45 слова «является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или Главы Поселения» заменить на «является основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Поселения»;

14. статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Правовые акты Главы Поселения, местной администрации

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения, не имеющие нормативного характера.

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

3. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления, издаваемые Главой Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.50.1 настоящего Устава»;

15. в статье 47:

а) часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом. Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней»;

в) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Нормативные правовые акты Думы Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

г) часть 8 исключить;

д) в части 9 слова «частью 8 настоящей статьи» заменить на «статьей 50.1 настоящего Устава»;

16. дополнить статьей 50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области)»;

17. в статье 68 фразу «федеральным законодательством» заменить на «Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

18. дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.

2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения».