О внесении изменений в Устав муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МуниципальноГО образованиЯ «СтаромайнскОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СТАРОМАЙНСКОГО РАЙОНА уЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

29.09.2017                                                                                                № 20

р.п. Старая Майна

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Старомайнское городское поселение»

Старомайнского района Ульяновской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» от 16.12.2005 № 11, следующие изменения:

1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов тепло-снабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

2) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

3) часть 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными за-конами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.»;

4) в статье 11:

а) в пункте 3 части 2.1 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»»;

б) абзац 3 части 8 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой Администрации муниципального образования «Старомайнский район», оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».»;

5) пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или Законов Ульяновской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

6) в абзаце 4 части 2 статьи 24 слова «улица Строителей дом 9» заме-нить словами «площадь Ленина дом 4»;

7) в части 2 статьи 25:

а) пункт 59 изложить в следующей редакции:

«8) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

8) в абзаце 1 части 2 статьи 31 слова «с правом решающего голоса» исключить;

9) в статье 32:

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя - один из депутатов Совета депутатов поселения по решению Совета депутатов поселения.»;

10) статью 33 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения, избираемого Советом депутатов поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Совета депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь из-бранного Совета депутатов поселения.»;

11) в статье 35:

а) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, в том числе:

а) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организация и проведение в поселении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполни-тельной власти Ульяновской области;

г) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления поселения;

д) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;

е) организация и реализация мероприятий Комплексного плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

ж) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

10.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раз-дельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

г) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

д) в пункте 37 слова «развитию систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;

е) в пункте 41 слова «систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;

ж) пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

з) пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50) в области организации и осуществления муниципального контроля:

а) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории в части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) определение органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий;

в) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделено поселение;

г) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ульяновской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделено поселение. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ульяновской области;

д) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

е) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, за-конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий;»;

и) пункты 54 и 55 признать утратившим силу;

12) часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом поселения. Голос Главы поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов поселения как голос депутата Совета депутатов поселения.»;

13) в статье 38:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

б) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.»;

14) в статье 39:

а) в части 1 слова «страницы тематического выпуска «Ленинская искра» (Старомайнский район), которые являются составной частью «Народной газеты»,» исключить;

б) в абзаце 1 части 4 слова «с момента» заменить словами «на следующий день после»;

в) абзац 3 части 6 изложить в следующей редакции:

«Одновременно с размещением на информационных стендах и других специально установленных для обнародования местах муниципальный правовой акт может быть обнародован путем размещения его на официальном сайте Администрации муниципального образования «Старомайнский район» в сети Интернет.»;

15) в статье 41:

а) в пункте 7 части 2 слова «повышение квалификации» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования»;

б) в части 3:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве едино-личного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

- в пункте 5 слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

в) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;»;

г) в части 6:

- в пункте 4 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;»;

- дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

12) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).»;

16) в статье 42:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ульяновской области.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ульяновской области.»;

б) в абзаце 4 части 11 цифры «15» заменить цифрами «10»;

17) части 1 и 2 статьи 42.1 изложить в следующей редакции:

«1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются решением Совета депутатов поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;

18) в статье 43:

а) часть 2 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьёй 9 настоящего Устава.»;

б) части 3 и 3.1 признать утратившими силу;

в) в части 4 слова «частей 2, 3» заменить словами «части 2»;

19) в части 7 статьи 50.1 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

20) в пункте 2 части 2 статьи 53 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

21) пункт 4 части 2 статьи 53.1 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

22) в статье 56:

а) в части 3 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или Законов Ульяновской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области от 22.04.2016 № 09 «О внесении изменения в Устав муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области».

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газе-те «Муниципальный вестник Заволжья» и (или) газете «Старомайнские известия» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Старомайнское городское поселение»                                 Т.А. Меньшова