О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "СЕЛО ФОМИНИЧИ"



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ФОМИНИЧИ» КИРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2008 года № 76

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ФОМИНИЧИ»

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, рассмотрев итоги публичных слушаний прошедших 20 октября 2008 года, на основании статьи 20 Устава муниципального образования «Сельское поселение «Село Фоминичи» Сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сельское поселение «Село Фоминичи», изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в Управления Министерства юстиции РФ по Калужской области для проведения государственной регистрации.

3. После проведения государственной регистрации опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сельское поселение «Село Фоминичи» в Кировской районной газете «Знамя труда».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования в Кировской районной газете «Знамя труда».

Глава сельского поселения В.С. Воробьева

Приложение

к решению сельской Думы

от 29.10.2008 №76

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Село Фоминичи»

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района» село Фоминичи наделено статусом сельского поселения с административным центром сельского поселения в селе Фоминичи.

Статья 2. Границы сельского поселения «Село Фоминичи», порядок их изменения. Преобразование сельского поселения «Село Фоминичи»

1. Границы сельского поселения «Село Фоминичи» (далее по тексту сельское поселение) установлены согласно Закону Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района».

2. Изменение границ сельского поселения, а также преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении.

Статья 3. Состав территории сельского поселения «Село Фоминичи»

1. с.Фоминичи;

2. д.Винозаводчик;

3. п.Заря;

4. д.Малые Зимницы;

5. д.Новоселки;

6. д.Неполоть;

7. д.Пробуждение;

8. ж.с.Пробуждение;

9. д.Сельцы;

10. ж.с.Казарма 126 км.

Статья 4. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

Сельское поселение может иметь герб, флаг, другую символику. Официальная символика и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается Сельской Думой сельского поселения «Село Фоминичи» (далее по тексту Сельская Дума).

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения,

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты сельской Думы;

4) правовые акты Главы сельского поселения;

5) постановления Главы сельской администрации;

6) распоряжения Главы сельской администрации;

7) иные нормативно- правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и нормативно-правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом.

4. Порядок опубликования и обнародования нормативных правовых актов устанавливается решением сельской Думой и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления по решению вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1. В целях решения вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения, органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 10 Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органами государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

11) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 19 ст. 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калужской области, отдельными государственными полномочиями Калужской области - как субъекта РФ - законами Калужской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калужской области законами Калужской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Каждый гражданин или группа граждан имеют право образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения.

Инициатива проведения референдума выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума выдвинутая совместно сельской Думой и Главой администрации оформляется правовыми актами сельской Думы и Главой администрации.

4. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на референдум.

6. Избирательная комиссия сельского поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Конституции (устава), закона Калужской области, настоящего Устава - о направлении их в сельскую Думу;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Сельская Дума не позднее, чем за 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум статье 12 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Если сельская Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

8. Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов и обязательно публикуется в официальном печатном издании не позднее чем через пять дней со дня принятия решения. Публикация Решения о назначении местного референдума должна быть произведена не менее чем за 45 дней до дня голосования.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Калужской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума действительно в течении шести месяцев с момента вынесения решения сельской Думы о назначении референдума.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего нормативного правового акта.

11. Сельская Дума, Глава сельской Администрации обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов сельской Думы применяется мажоритарная система относительного большинства. Выборы проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории района.

3. Решение о назначении выборов принимается сельской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, при назначении досрочных выборов, указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Голосование на выборах назначается сельской Думой на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочия выборных должностей органов местного самоуправления или депутатов сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы голосование на выборах назначается сельской Думой на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения проводится с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения сельской Думы.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения назначается сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ». При этом положения Федеральных законов, Законов Калужской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, занимающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта сельской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течении месяца со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативе граждан, относится к компетенции сельской Думы, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сельской Думы.

Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Сельская Дума, Глава сельского поселения могут проводить публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект решения сельской Думы о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельской Думы.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории, сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения представительным органом муниципального образования, на территории которого проживает указанное население.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления:

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) осуществляют хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельской Думы или Главы сельского поселения, назначается соответственно сельской Думой или Главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сельской Думой в случае, если с такой инициативой в сельскую Думу обратилось не менее двадцати представителей населения сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается сельской Думой в течении месяца после обращения жителей с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- сельской Думы;

- Главы сельского поселения;

- Главы сельской Администрации;

3. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

4. Конференция граждан (собрания делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

5. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

6. Конференция граждан (собрания делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов устанавливается сельской Думой.

8. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельской Думы или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой не позднее 30 дней со дня выдвижения инициативы субъектами, указанными в пункте 3 настоящей статьи. Опрос граждан проводится не позднее, чем через 20 дней со дня его назначения сельской Думой.

5. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан публикуется (обнародуется) в течение 7 дней с момента его принятия. В таком решении устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется решением сельской Думы.

7. Жители сельского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ГЛАВА IY. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и название органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:

- представительный орган сельского поселения - сельская Дума сельского поселения «Село Фоминичи» (по тексту настоящего Устава - сельская Дума);

- Глава сельского поселения;

- исполнительно-распорядительный орган сельского поселения - администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Фоминичи» (по тексту настоящего Устава - сельская администрация);

- контрольно-ревизионная комиссия, формируемая сельской Думой.

2. Сельская Дума и сельская Администрация являются юридическими лицами (муниципальными учреждениями), осуществляющими управленческие функции.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав сельского поселения.

Статья 22. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается депутатами сельской Думы из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий:

1) представляет сельское поселение в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

6. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных ст. 74 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное по решению сельской Думы.

Статья 23. Сельская администрация. Глава сельской администрации

1. Администрация сельского поселения «Село Фоминичи» - орган местного самоуправления, исполняющий исполнительно-распорядительные функции.

Полное название администрации - администрация сельского поселения «Село Фоминичи».

2. Администрация сельского поселения наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

3. Администрация сельского поселения является юридическим лицом.

4. Структуру сельской Администрации образуют:

- Глава администрации сельского поселения;

- структурные подразделения сельского поселения;

5. Структура сельской Администрации утверждается сельской Думой по представлению Главы сельской Администрации.

6. Главой сельского поселения является лицо, назначаемое на должность Главы сельской Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной муниципальной должности сроком на пять лет.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы сельской Администрации устанавливается сельской Думой в соответствии с законом. Лицо назначается на должность Главы сельской Администрации сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой сельской Администрации заключается Главой сельского поселения.

Глава сельской Администрации руководит сельской Администрацией на принципах единоначалия.

7. Глава сельской Администрации:

1) от имени сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает от имени сельского поселения без доверенности в суде;

2) осуществляет общее руководство деятельностью сельской Администрации, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов местного значения, отнесенных к ведению сельской Администрации, как исполнительно-распорядительного органа сельского поселения Федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы;

3) без доверенности представляет сельскую Администрацию в отношениях с органами государственной власти, государственными органами (в том числе с государственными органами надзора, контроля, федеральными государственными службами, агентствами и т.д.), организациями и гражданами;

4) распоряжается средствами и имуществом сельской Администрации в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями сельской Думы;

5) заключает от имени сельской Администрации договоры и соглашения в пределах своей компетентности;

6) открывает в банковских учреждениях счета;

7) утверждает положения о структурных подразделениях сельской Администрации;

8) определяет условия оплаты труда работников сельской Администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

9) утверждает штатное расписание сельской Администрации;

10) решает вопросы поступления на муниципальную службу граждан, осуществляет подбор и расстановку кадров в системе муниципальной службы;

8. При досрочном прекращении полномочий Главы сельской Администрации и до дня вступления в должность вновь назначенного Главы сельской Администрации, обязанности Главы сельской Администрации исполняет ведущий специалист сельской администрации, назначаемый по решению сельской Думы.

Ведущий специалист сельской Администрации исполняет обязанности Главы сельской Администрации в период отсутствия Главы сельской Администрации на работе свыше двух суток, в том числе в случаях нахождения Главы сельской Администрации в отпуске, командировке, отсутствии на работе по болезни, а также в других случаях отсутствия Главы сельской Администрации на работе по уважительным причинам.

9. Полномочия Главы сельской Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. Контракт с Главой сельской Администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельской Думы или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий Контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Калужской области;

3) Главы сельской Администрации - в связи с нарушениями условий Контракта органами местного самоуправления сельского поселения или органами государственной власти Калужской области.

11. Глава сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующие на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Сельская Дума

1. Структуру сельской Думы составляют:

1) председатель сельской Думы;

2) заместитель председателя сельской Думы;

3) депутаты сельской Думы

2. Сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.

Заседание сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Численность депутатов сельской Думы составляет 7 человек.

3. Вновь избранная сельская Дума собирается на первое заседание через 30 дней со дня избрания нового состава сельской Думы в правомочном составе.

4. Сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. В исключительной компетенции сельской Думы находятся:

1) принятия Устава сельского поселения, внесение в него дополнений и изменений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом сельского поселения:

1) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы;

2) устанавливает официальные символы сельского поселения;

3) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

4) решает вопросы организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

5) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения;

6) иные полномочия представительного органа муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом.

7. Нормативные правовые акты Сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думе только по инициативе Главы сельской администрации или при наличии заключения Главы сельской администрации.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета РФ.

9. Полномочия сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия сельской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

Решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 от установленного числа депутатов сельской Думы);

2) в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 - 7 статьи 13 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

10. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы, состоящих из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Председатель сельской Думы

1. Организацию деятельности сельской Думы осуществляет Глава сельского поселения, избираемый Думой из своего состава. Глава сельского поселения является председателем сельской Думы.

2. Глава сельского поселения (председатель сельской Думы), депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель сельской Думы:

1) председательствует на заседаниях сельской Думы;

2) решает вопросы подготовки заседаний сельской Думы в порядке, установленном Регламентом сельской Думы, формирует повестку дня заседаний сельской Думы;

3) созывает очередные и внеочередные заседания сельской Думы;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение депутатов сельской Думы необходимой информацией, в том числе и по всем документам, поступающим в сельскую Думу;

6) представляет сельскую Думу в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с политическими партиями, общественными объединениями и организациями, должностными лицами и населением;

7) без доверенности действует от имени сельской Думы, подписывает от имени сельской Думы письма, ходатайства, обращения и т.п.;

8) рассматривает заявления и жалобы граждан, организует прием граждан;

9) вносит на утверждение сельской Думы предельную численность аппарата сельской Думы и смету расходов сельской Думы на очередной финансовый год;

10) утверждает штатное расписание аппарата сельской Думы;

11) в соответствии с законодательством о муниципальной службе определяет условия оплаты труда работников аппарата сельской Думы;

12) решает иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции руководителя.

4. В случае нахождения председателя сельской Думы в отпуске, командировке, по болезни, полномочия председателя сельской Думы в полном объеме осуществляет заместитель председателя сельской Думы, избираемый депутатами сельской Думы (из числа депутатов сельской Думы) открытым голосованием.

5. Полномочия председателя сельской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя сельской Думы.

Статья 26. Статус депутата сельской Думы

1. Депутату сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата сельской Думы - 5 лет.

3. Полномочия депутата сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты могут получать компенсацию за время, затраченное на общественную деятельность и осуществление депутатских полномочий, из средств бюджета сельского поселения по решению сельской Думы.

6. Депутаты сельской Думы не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Основанием для отзыва депутата сельской Думы может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

8. Полномочия депутата сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу;

11) иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 27. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Полномочия, функции, порядок работы и персональный состав ревизионной комиссии утверждаются правовым актом сельской Думы.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании.

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения на основании Положения об избирательной комиссии сельского поселения утверждаемого сельской Думой, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия состоит из 5 человек, имеющих право голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Калужской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 30. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных Федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно-правовыми актами сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законом.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 31. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должности и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчет об их деятельности.

3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством, на основании решения сельской Думы.

Статья 32. Хозяйственные общества и некоммерческие организации

1. Решения об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, или о создании некоммерческих организаций, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, принимаются сельской Думой по инициативе Главы сельской Администрации или сельской Думы.

2. Порядок участия в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в создании некоммерческих организаций определяется правовыми актами сельской Думы.

ГЛАВА VI. БЮДЖЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 33. Местный бюджет

1.Сельское поселение имеет свой собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также законами Калужской области.

3. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленных для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Калужской области, а также осуществляемых за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельской Думы.

Статья 34. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан (в соответствии со ст. 56 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»);

2)доходы от местных налогов и сборов (в соответствии со ст. 57 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»);

3) доходы, от региональных налогов и сборов (в соответствии со ст. 58 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»);

4) доходы от федеральных налогов и сборов (в соответствии со ст. 59 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»);

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со ст.ст. 60,61,62 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со ст. 63 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ».

Статья 35. Расходные обязательства сельского поселения

1. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:

1) принятия нормативно-правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятие нормативных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Указанные расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения;

2) принятия сельской Думой, Главой сельской Администрации нормативно-правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий.

Указанные расходные обязательства исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсации, предоставляемых бюджету сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 140 БК РФ.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованием Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном сельской администрацией.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статья 36. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств сельского поселения.

2. Долговые обязательства сельского поселения не могут существовать в формах, не предусмотренных БК РФ.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения используют все полномочия по формированию доходов бюджета сельского поселения для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется сельской Администрацией.

Статья 37. Порядок составления проекта бюджета сельского поселения

1. Составлению проекта бюджета сельского поселения предшествует разработка сельской Администрацией прогноза социально-экономического развития сельского поселения, а также подготовка сводных финансовых балансов.

2. Непосредственное составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет сельская Администрация.

3. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

Статья 38. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета сельского поселения

1. Сельская Администрация вносит проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельской Думы в сроки, определяемые решением сельской Думы.

2. Одновременно с проектом бюджета сельского поселения, сельской Думе представляются документы и материалы, определенные ст. 184.2 БК РФ.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения и его утверждения определяется решением сельской Думы.

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета сельского поселения должно осуществляться до начала очередного финансового года.

Статья 39. Порядок исполнения бюджета сельского поселения

1. Сельская Администрация организует исполнение бюджета сельского поселения и исполняет данный бюджет, управляет счетами бюджета сельского поселения и бюджетными средствами.

Статья 40. Самообложение граждан сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан, называемые средствами самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 10 настоящего Устава.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения.

Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроль исполнения муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом сельской Думой.

Статья 42. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий финансируется за счет субвенций, предоставляемых из областного фонда компенсаций, в порядке, определенном Бюджетным кодексом РФ.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия сельской Думой соответствующего решения.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава администрации.

Статья 43. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

3. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области.

4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Статья 44. Классификация должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утверждённых законом Калужской области.

Статья 45. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством.

2. Сельская Дума самостоятельно утверждает своими нормативными правовыми актами сметы расходов сельской Думы, администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава администрации сельского поселения самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 49. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Калужской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Калужской области, настоящему уставу, а сельская Дума в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калужской области проект закона Калужской области о роспуске сельской Думы.

2. Полномочия сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Калужской области о её роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 52. Ответственность Главы сельского поселения и Главы администрации перед государством

Губернатор Калужской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения и Главы администрации в случае:

1. Издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Калужской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. Совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калужской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3. Срок, в течении которого Губернатор Калужской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения или Главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа сельского поселения проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов представительного органа сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию в сельской газете (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Знамя Труда» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).