О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ГАГАРИНСКОЕ (В ВИДЕ ИЗЛОЖЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВНУТРИГОРОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ГАГАРИНСКОЕ

4 созыв

РЕШЕНИЕ

29 октября 2009 год                                                                             № 66

Санкт-Петербург

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ГАГАРИНСКОЕ (В ВИДЕ ИЗЛОЖЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23 сентября 2009 года № 420-79, Муниципальный совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское

РЕШИЛ:

Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское, утвержденный Постановлением Муниципального совета муниципального образования Гагаринское № 80 от 08.12.2005 года изложить в следующей редакции:

«Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское (далее Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское (далее – Муниципальное образование), исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Муниципальном образовании.

Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Муниципального образования.

Местное самоуправление в Муниципальном образовании (далее - местное самоуправление) - форма осуществления населением Муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Муниципального образования непосредственно и(или) через органы местного самоуправления Муниципального образования вопросов местного значения, исходя из интересов населения Муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные термины и понятия.

1. Для целей настоящего Устава Муниципального образования используются следующие основные термины и понятия:

внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга - часть территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления;

Муниципальный совет Муниципального образования (далее - Муниципальный совет) - представительный орган Муниципального образования, избираемый непосредственно населением, проживающим на территории Муниципального образования, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Глава Муниципального образования - высшее должностное лицо Муниципального образования, наделенное Уставом Муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Местная администрация Муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный Уставом Муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

глава Местной администрации Муниципального образования (далее - глава Местной администрации) - лицо, назначаемое на должность главы Местной администрации Муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы Местной администрации, определяемый Уставом Муниципального образования;

Контрольная комиссия Муниципального образования - контрольный орган Муниципального образования, образуемый в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования в целях контроля за исполнением местного бюджета (далее - бюджет Муниципального образования), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования;

население (жители) Муниципального образования - граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие правом на осуществление местного самоуправления в Муниципальном образовании в соответствии с действующим законодательством;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Муниципального образования, решение которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется населением Муниципального образования и(или) органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно;

органы местного самоуправления Муниципального образования - избираемые непосредственно населением Муниципального образования и(или) образуемые Муниципальным советом, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член Муниципального совета, избираемый в порядке, установленном действующим законодательством.

избирательная комиссия Муниципального образования - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования;

муниципальная социальная программа - утвержденный решением Муниципального совета Муниципального образования комплекс мероприятий в социальной сфере, реализуемых в пределах перечня вопросов местного значения Муниципального образования, установленного Законом Санкт-Петербурга.

2. Иные термины и понятия используются в настоящем Уставе Муниципального образования в значениях, установленных действующим законодательством.

3. В настоящем Уставе Муниципального образования слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления Муниципального образования, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением, проживающим на территории Муниципального образования, местного самоуправления.

Статья 3. Права граждан, проживающих на территории Муниципального образования.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Граждане, обладающие правом на местное самоуправление на территории Муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления на территории Муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Муниципального образования.

4. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.

5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления Муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.

7. Граждане имеют иные права, установленные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.

8. Органы местного самоуправления Муниципального образования и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 4. Правовая основа осуществления местного самоуправления

на территории Муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, Устав Муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Статус и наименование Муниципального образования

1. Муниципальное образование является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга (внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга) со статусом Муниципального округа.

2. Официальное наименование Муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское.

3. Сокращенное наименование Муниципального образования – МО МО Гагаринское.

Статья 6. Официальные символы Муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет официальные символы - герб и флаг.

2. Детальное описание, порядок использования герба и флага Муниципального образования и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета.

3. Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 7. Состав территории Муниципального образования

В состав территории Муниципального образования входят земли в границах Муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 8. Территория Муниципального образования

Граница Муниципального образования проходит:    от пересечения Благодатной улицы с западной стороной полосы отвода  Витебского направления железной дороги на юг по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги  до пересечения с южной стороной полосы отвода Южного железнодорожного полукольца, далее на запад по южной стороне полосы отвода Южного железнодорожного полукольца до Московского шоссе, далее по оси Московского шоссе до Дунайского проспекта, далее по оси Дунайского проспекта до проспекта Космонавтов, далее по оси проспекта Космонавтов до улицы Орджоникидзе, далее по оси улицы Орджоникидзе до проспекта Юрия Гагарина, далее по оси проспекта Юрия Гагарина до Благодатной улицы, далее по оси Благодатной улицы до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги.

Изменение границы  Муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

               Статья 9. Вопросы местного значения Муниципального образо­вания

К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;

4) установление официальных символов, памятных дат Муниципального образования и учреждение звания «Почетный житель Муниципального образования»;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории Муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Муниципального образования;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории Муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов Муниципального образования;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение Муниципального заказа;

44) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения Муниципального образования в установленном законом порядке.

Полномочия по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления разграничиваются следующим образом:

1) к совместному ведению Муниципального совета МО МО Гагаринское и Местной администрации МО МО Гагаринское отнесены вопросы местного значения указанные в пунктах 3, 5, 10, 22, 23, 31, 33, 43 части 1 настоящей статьи;

2) к совместному ведению Муниципального совета МО МО Гагаринское, Местной администрации МО МО Гагаринское и Контрольной комиссии МО МО Гагаринское  отнесены вопросы местного значения указанные в пунктах  2 части 1 настоящей статьи;

3) к ведению Муниципального совета МО МО Гагаринское отнесены вопросы местного значения указанные в пунктах  1,  4, 14-17, 19, 21, 25, 26 части 1 настоящей статьи;

4) к ведению Местной администрации МО МО Гагаринское отнесены вопросы местного значения указанные в пунктах 6-9, 11-13, 18, 20, 22, 24, 27-30, 32, 34-42 части 1 настоящей статьи.

ГЛАВА IV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления

Муниципального образования отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным федеральными законами, законами Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Муниципального образования.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга не допускается.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления

Муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов органов государственной власти, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным соответствующим федеральным законом и(или) законом Санкт-Петербурга, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга

1. Органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального законодательства предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга уполномоченные органы государственной власти Санкт-Петербурга вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА V. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ   В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Муниципального образо­вания

на осуществление     местного самоуправления

К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при  осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Права населения Муниципального образования осуществляются в соответствии со статьей 3 настоящего Устава.

Статья 14. Местный референдум

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета Муниципального образования, принимаемому  им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных  общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом Муниципального образования и главой Местной администрации. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

Статья 15.  Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата

Муниципального совета  Муниципального образования.

1. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ

Муниципального образования, преобразования Муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается Муниципальным советом и проводится в порядке, установленном законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования или части Муниципального образования.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, итоги голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Муниципального совета Муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего правового акта.

Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

В случае если принятие Муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени рассмотрения внесенного проекта правового акта не позднее чем за десять дней до дня его рассмотрения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта правового акта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным советом, Главой Муниципального образования могут  проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или Главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе Главы Муниципального образования – Главой Муниципального образования.

Для реализации инициативы населения  о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный совет обращения в письменном виде.

В обращении указывается наименование проекта Муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях. К обращению прилагаются:

проект Муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной     группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта Муниципального правового акта международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам;

2) нарушение установленного настоящим Уставом Муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Муниципального образования, а также проект Муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.

Население Муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещается о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей Муниципального образования о проведении публичных слушаний.

Проект Муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации Муниципального образования, за исключением случаев, установленных подпунктом 1 пункта 6 настоящей статьи настоящего Устава Муниципального образования.

Проект Устава Муниципального образования, а также проект Муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования публикуется в средствах массовой информации Муниципального образования не позднее чем за тридцать дней до дня проведения публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.

Статья 20. Собрание граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального совета, Главы Муниципального образования, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или Главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или Главой Муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным советом в порядке, установленном Уставом Муниципального образования.

Для  реализации инициативы населения Муниципального образования о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее десяти человек.

Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный совет обращение в письменном виде.

В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан. К обращению прилагаются подписи не менее пяти процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок, исчисляемый с момента подачи соответствующего обращения. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) нарушен установленный настоящим Уставом Муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через тридцать дней со дня поступления обращения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, настоящим  Уставом Муниципального образования, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом  правовыми актами Муниципального совета.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятнадцать дней со дня его проведения.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального совета,  полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определятся соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятнадцать  дней со дня ее  проведения.

Статья 22. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право  участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета или Главы Муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Санкт-Петербурга – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными правовыми актами Муниципального совета.

Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В нормативном правовом акте Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за десять дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 23. Обращения граждан  в органы местного

самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

Граждане  имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  и должностным лицам местного самоуправления.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

ГЛАВА VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов  местного самоуправления  Муниципального образования

Органами местного самоуправления Муниципального образования   являются:

1) Представительный орган - Муниципальный совет;

2) Глава Муниципального образования;

3) Исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования - Местная администрация;

4) Контрольный орган Муниципального образования - Контрольная комиссия.

Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Муниципального образования, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Изменение структуры органов местного самоуправления Муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав Муниципального образования. Решение Муниципального совета об изменении структуры органов местного самоуправления Муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Правовое положение Муниципального совета

Муниципальный совет Муниципального образования яв­ляется постоянно действующим представительным   органом Муниципального образования.

Муниципальный совет состоит из депутатов, избираемых населением Муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Муниципального совета  составляет 5 лет.

Муниципальный совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования.

Муниципальный совет обладает правами юридического лица.

Местонахождение Муниципального совета: Россия, 196135, Санкт-Петербург, проспект Юрия Гагарина, дом 28, корпус 4.

Полное наименование Муниципального совета – Муниципальный совет внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа Гагаринское.

Сокращенное наименование Муниципального совета: Муниципальный совет МО МО Гагаринское.

Статья 26. Состав Муниципального совета

Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Депутаты Муниципального совета избираются на основе многомандатной системы по четырем избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования, с соблюдением  требований, предусмотренных действующим законодательством. Число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе, не может превышать пяти.

Муниципальный совет избирает из своего состава главу Муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального совета; заместителя главы Муниципального образования  исполняющего полномочия председателя Муниципального совета (далее: заместителя главы Муниципального образования).

Депутаты Муниципального совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным советом.

Статья 27. Полномочия Муниципального совета

В исключительной компетенции Муниципального совета на­ходятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета  и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития  Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами  местного самоуправления и  должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении Главы Муниципального образования в отставку.

К полномочиям Муниципального совета относятся:

1) формирование органов Муниципального совета;

2) принятие правовых актов Муниципального совета о начале формирования и назначении членов Избирательной комиссии Муниципального образования;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) утверждение порядка организации приема населения Муниципального образования Главой Муниципального образования и депутатами  Муниципального совета;

5) иные полномочия, не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления Муниципального образования, составляющие предмет компетенции Муниципального совета и отнесенные к таковым федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.

Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы Муниципального совета определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава Муниципального образования  численности депутатов Муниципального совета.

2. Основной формой работы Муниципального совета являются его заседания. Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.  

3. Первое заседание Муниципального совета  нового созыва проводится не по­зднее, чем на пятнадцатый день после официального опубликова­ния результатов очередных  выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.

4. Первое заседание депутатов Муниципального совета ново­го созыва открывает Глава Муниципального образования, из­бранный из депутатов Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депу­тат Муниципального совета.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок веде­ния дел Муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального совета.

6. Внеочередные заседания Муниципального совета созываются не позднее чем в трехдневный срок по предложению Главы Муниципального образования, либо по требованию не менее десяти депутатов Муниципального совета.

7. Заседания Муниципального совета являются открыты­ми. При рассмотрении персональных вопросов, а также с це­лью обеспечения личной безопасности депутатов, Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

9. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

10. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального совета.

11. Решения по вопросам, установленным подпунктами 1 и 4 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава Муниципального образования, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального совета.

12. Принятие решений Муниципального совета производится открытым поименным, а по персональным вопросам – тайным голосованием. Голосование по персональным вопросам может проводиться открыто на основании личного заявления лица (лиц),  в отношении которого (которых) проводится голосование по персональному вопросу и решения депутатов Муниципального совета, принятого большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Муниципального совета о проведении открытого голосования по персональному вопросу. Решение депутатов Муниципального совета о проведении открытого голосования по персональному вопросу заносится в протокол заседания Муниципального совета.

13. Нормативные правовые акты Муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета только по инициативе главы Местной администрации или при наличии заключения главы Местной администрации.

Статья 29. Структура Муниципального совета

1. Муниципальный совет самостоятельно определяет свою структуру. Штатное расписание Муниципального совета утверждается  Главой Муниципального образования.

2. Муниципальный совет избирает из своего состава главу Муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального совета, а также заместителя главы Муниципального образования, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Муниципальный совет для подготовки и исполнения своих решений вправе образовывать из числа депутатов постоянные и временные комиссии. В решении Муниципального совета об образовании комиссии определяются ее полномочия.

Порядок образования и деятельности постоянных  и временных комиссий определяются   правовыми актами  Муниципального совета.

Статья 30. Комиссии Муниципального совета

Для предварительной подготовки вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета,  и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, из числа депутатов Муниципального совета могут образовывать­ся постоянные   и временные депутатские комиссии Муниципального совета.

Постоянные комиссии  Муниципального совета образуются на срок полномочий Муниципального совета.

Наименование постоянных комиссий Муниципального совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального совета определяются правовыми актами Муниципального совета.

Постоянная комиссия возглавляется председателем, из­бираемым из числа депутатов Муниципального совета в соответствии с правовым актом о постоянных депутатских комиссиях Муниципального совета Муниципального образования.

Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более трех постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.

Глава Муниципального образования, заместитель Главы Муниципального образования не вправе быть председателем  постоянной комиссии.

По предложениям  депутатов могут образовы­ваться временные (рабочие) комиссии для подготовки отдельных вопросов  и проектов решений на рассмотрение Муниципального совета.

Статья 31. Аппарат Муниципального совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета, его постоянных комиссий и Главы Муниципального образования осуществляет аппарат Муниципального совета. В составе аппарата Муниципального совета могут образовываться подразделения по непосредственному обеспечению деятельности Муниципального совета и Главы Муниципального образования, а также подразделения, обеспечивающие деятельность постоянных комиссий.

2. Руководство деятельностью аппарата Муниципального совета осуществляет Глава Муниципального образования на принципе единоначалия. Работники аппарата Муниципального совета принимаются на должность и увольняются с должности Главой Муниципального образования в соответствии с  действующим законодательством.

3. Работники аппарата Муниципального совета принимаются на должность Главой Муниципального образования.

4. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Муниципального образования.

5. В штатном расписании  Муниципального совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями  муниципальной службы.

Статья 32. Прекращение полномочий Муниципального совета

1. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Полномочия Муниципального совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета своих полномочий;

3) в случае преобразования Муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

5) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Решение о самороспуске Муниципального совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального совета. Если решение о самороспуске Муниципального совета принято единогласно всеми избранными депутатами Муниципального совета, то Муниципальный совет продолжает исполнять свои полномочия и является действующим до первого заседания Муниципального совета нового созыва.

Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Статус депутата Муниципального совета

Депутаты Муниципального совета избираются на срок полномочий Муниципального совета обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Депутатом Муниципального совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Муниципального образования, также обладают пассивным избирательным правом.

Депутат Муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуясь в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

Депутаты Муниципального совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляют свои полномочия глава Муниципального образования и заместитель главы Муниципального образования.

Депутату осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе выплачивается денежная компенсация расходов в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация).

Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Муниципального совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается Законом Санкт-Петербурга от 23 июня 2005 года N 347-40 "О расчетной единице").

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Глава Муниципального  образования и заместитель главы Муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутату Муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов Муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Муниципального совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Депутат Муниципального совета при осуществлении своих полномочий в Муниципальном совете вправе:

1) Лично участвовать в обсуждении и принятии решений Муниципальным советом, в том числе в установленном порядке:

Избирать и быть избранным на должности Главы Муниципального образования и заместителя главы Муниципального образования, в постоянные и временные комиссии Муниципального совета;

Вносить вопросы на рассмотрение Муниципального совета;

Вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Муниципального совета, порядку рассмотрения вопросов на заседании Муниципального совета, ведению заседания Муниципального совета, а также по существу обсуждаемых вопросов;

Выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях Муниципального совета, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

Вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления Муниципального образования в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом;

2) Информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;

3) Направлять обращения в государственные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;

4) Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Депутат или группа депутатов Муниципального совета вправе обращаться с депутатским запросом к органам местного самоуправления Муниципального образования, иным муниципальным органам по вопросам своей депутатской деятельности.

Соответствующее обращение вносится в письменной форме на рассмотрение Муниципального совета. Муниципальный совет принимает решение о признании обращения депутатским запросом большинством голосов от числа присутствующих на заседании Муниципального совета депутатов.

Орган или должностное лицо, в адрес которого был направлен депутатский запрос, дает на него ответ в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения.

Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании Муниципального совета главой Муниципального образования или доводится до сведения депутатов иным путем.

По вопросам своей деятельности депутат Муниципального совета на территории Муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления.

Депутату Муниципального совета обеспечивается возможность пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в указанные органы в соответствии с федеральными законами.

Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется депутату Муниципального совета в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Депутат Муниципального совета имеет удостоверение об избрании депутатом Муниципального совета, подтверждающее личность и полномочия, которые он осуществляет в течение срока своих полномочий. Удостоверение выдаётся Избирательной комиссией Муниципального образования в течение одного месяца с момента избрания депутата Муниципального совета.

Депутат Муниципального совета имеет нагрудный знак.

Нагрудный знак депутата Муниципального совета (далее – Нагрудный знак) воспроизводится в виде флага Российской Федерации в левом верхнем углу которого расположен герб Санкт-Петербурга и по нижнему краю флага расположена надпись «Депутат Муниципального совета», размером 100 миллиметров на 200 миллиметров.

Нагрудный знак вручается депутатам Муниципального совета Главой Муниципального заседания в торжественной обстановке на первом заседании Муниципального совета. По истечении срока полномочий депутата Муниципального совета Нагрудный знак остается в пользовании депутата Муниципального совета, срок полномочий которого истек, но не может использоваться в качестве атрибута, подтверждающего полномочия депутата, в том числе после окончания срока полномочий депутата Муниципального совета запрещается:

Носить Нагрудный знак на одежде;

Демонстрировать перед третьими лицами, как подтверждение депутатских полномочий.

Каждый депутат Муниципального совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах. Порядок назначения помощников депутата утверждается муниципальным правовым актом Муниципального совета.

Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства  Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

В случае отставки депутата Муниципального совета по собственному желанию, депутатом Муниципального совета подается в Муниципальный совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального совета и принять решение о принятии отставки депутат Муниципального совета. Информация об отставке депутата Муниципального совета публикуется в средствах массовой информации.

Статья 34. Глава Муниципального образования

Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования и наделяется Уставом   собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Муниципального образования входит в состав Муниципального совета и исполняет полномочия председателя Муниципального совета. 

Глава Муниципального образования исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Муниципального образования подотчетен непосредственно населению Муниципального образования и Муниципальному совету. Глава Муниципального образования ежегодно представляет отчет о своей деятельности Муниципальному совету и населению. Отчет о деятельности Главы Муниципального образования, представляемый населению Муниципального образования, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее тридцатидневного срока, исчисляемого с момента предоставления отчета о деятельности Главы Муниципального образования Муниципальному совету.

Статья 35. Избрание Главы Муниципального образова­ния

1. Глава Муниципального образования избирается депутатами Муниципального совета из своего состава  на срок полномочий Муниципального совета тайным голосованием.

2. Избрание  Главы Муниципального образования проводится в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета нового созыва.

3. Глава Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей из числа избранных депутатов Муниципального совета.

4. Избранным на должность Главы Муниципального образования считается кандидат, набравший  в ходе голосования более половины голосов от установленной  пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального совета.

5. Если ни один кандидат на должность Главы Муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы Муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального совета, набравший наибольшее число голосов.

6. Полномочия Главы Муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования или исполняющего обязанности главы Муниципального образования, в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.

Статья 36. Полномочия Главы Муниципального обра­зования

Полномочия  Главы Муниципального образования:

1) организует работу Муниципального совета;

2) председательствует на заседаниях Муниципального совета;

3) представляет Муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования.

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) утверждает штатное расписание аппарата Муниципального совета;

8) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета, иных структурных подразделений Муниципального совета;

9) подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального образования;

10) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального совета в соответствии с утвержденной сметой;

11) утверждает смету расходов и доходов Муниципального совета;

12) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом Муниципального образования и решениями Муниципального совета.

Полномочия Главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

13) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования;

14) преобразования Муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Муниципального образования.

Статья 37. Заместитель Главы Муниципального обра­зования

Заместитель Главы Муниципального образования избирается Муниципальным советом тайным голосованием из своего состава.

Заместитель Главы Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3  от  числа избранных   депутатов.

Избранным на должность заместителя Главы Муниципального образования считается  кандидат, набравший в ходе голосования  большинство голосов  от числа избранных   депутатов.

Заместитель Главы Муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.

Заместитель Главы Муниципального образования в отсутствие Главы Муниципального образования  исполняет его полномочия, в том числе, и как председателя Муниципального совета.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя Главы Муниципального образования являются основания, предусмотренные подпунктами 1-2, 5-14 пункта 2 статьи 37 настоящего Устава Муниципального образования.

Статья  38.  Местная администрация

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования) наделяется настоящим Уставом Муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местной администрацией руководит глава Местной администрации на принципах единоначалия.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица. Местонахождение Местной администрации: Россия, 196244, Санкт-Петербург, Витебский проспект, дом 41, корпус 1.

4. Полное наименование Местной администрации: Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское.

Сокращенное наименование Местной администрации: Местная администрация  МО МО Гагаринское.

Статья  39.   Полномочия Местной администрации

1. Местная администрация по решению вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проекты бюджета Муниципального образования, планов и программ решений, представляемых Местной администрацией на рассмотрение Муниципального совета;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального совета отчет о его исполнении;

3) исполняет правовые акты Муниципального совета, принятые в его компетенции;

4) осуществляет реализацию  программ развития Муниципального образования и представляет на утверждение Муниципального совета отчеты об их исполнении;

5) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

6) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

8) заключает договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами  по вопросам, отнесенным к компетенции Местной администрации и обеспечивает выполнение обязательств Местной администрации по данным договорам и соглашениям;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального совета, иных органов местного самоуправления Муниципального образования.

Статья  40.  Глава Местной администрации

Глава Местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий один год.

Глава Местной администрации руководит Местной администрацией на принципах единоначалия.

Глава Местной администрации:

1) подотчетен и подконтролен Муниципальному совету;

2) представляет Муниципальному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

3) обеспечивает осуществление Местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Местной администрации и условия контракта определяются муниципальным правовым актом  Муниципальным советом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Муниципальным советом.

Лицо назначается на должность главы Местной администрации Муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Местной администрации заключается главой Муниципального образования по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Условия контракта для главы Местной администрации утверждаются Муниципальным советом Муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия главы Местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом  10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

     12) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования;

13) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Контракт с главой Местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке  на основании заявления:

1) Муниципального совета или Главы Муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга -  в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  Местной администрации Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) Главы Местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья  41.  Структура и порядок формирования Местной администрации

1. Структура Местной администрации  утверждается Муниципальным советом по представлению главы Местной администрации.

2. Структурные подразделения Местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с Положениями о структурных подразделениях  Местной администрации, утвержденными главой Местной администрации.

3. Штатное расписание Местной администрации представляется главой Местной администрации и утверждается Муниципальным советом.

4. Глава Местной администрации имеет заместителя. Должность заместителя главы Местной администрации не является выборной муниципальной должностью.

   В  отсутствие главы Местной администрации его обязанности исполняет заместитель главы Местной администрации на основании соответствующего распоряжения главы Местной администрации.

5. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений Местной администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой Местной администрации.

6. В штатном расписании Местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

7. Местная администрация действует в соответствии с положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Устава Муниципального образования, правовыми актами Муниципального совета.

             

Статья 42. Контрольная комиссия

1. Контрольная комиссия  является постоянно действующим контрольным органом местного самоуправления Муниципального образования и образуется в целях контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки  и рассмотрения проекта местного бюджета,  отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления Муниципального образования и является органом местного самоуправления Муниципального образования.

3. Контрольная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемая Муниципальным советом Муниципального образования (далее – Муниципальный совет) и ему подотчетная.

4. Контрольная комиссия не является юридическим лицом.

5. В пределах установленной действующим законодательством,  настоящим Уставом Муниципального образования Контрольная комиссия обладает независимостью и самостоятельностью.

6. Контрольная комиссия имеет свою печать с указанием ее наименования как органа местного самоуправления Муниципального образования.

7. Полномочия Контрольной комиссии:

1) Организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Муниципального образования, использованием заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитов и др.);

2) Оценка законности, эффективности, обоснованности, целенаправленности расходования средств бюджета Муниципального образования и использования муниципальной собственности органами местного самоуправления Муниципального образования, муниципальными предприятиями, учреждениями, хозяйственными обществами, созданными с участием Муниципального образования;

3) Осуществление контроля за исполнением Местной администрацией Муниципального образования принимаемых Муниципальным советом в пределах его полномочий решений по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Муниципального образования;

4) Осуществление контроля за исполнением федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, решений и иных нормативных правовых актов Муниципального совета, правовых актов главы местной администрации Муниципального образования, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью;

5) Осуществление контроля состояния и обслуживания муниципального долга, рациональности и эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проверка финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

6) Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Муниципального образования, отчета о его исполнении;

7) Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета Муниципального образования;

8) Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Муниципального образования, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Муниципального образования, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Муниципального образования;

9) Проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Муниципального образования и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

10) Осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых Муниципальным образованием из бюджета Санкт-Петербурга и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

11) Организация и проведение контроля за размещением муниципального заказа органами местного самоуправления МО МО Гагаринское.

8. Контрольная комиссия формируется Муниципальным советом на срок полномочий избранного состава Муниципального совета. Контрольная комиссия состоит из 4 (четырех) членов.

9. Члены Контрольной комиссии назначаются Муниципальным советом по представлению равного количества кандидатов Главой Муниципального образования и главой Местной администрации Муниципального образования.

10. Предложения о кандидатах в члены Контрольной комиссии могут вноситься Главе Муниципального образования и главе Местной администрации Муниципального образования постоянно действующими комиссиями Муниципального совета, а также группами депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Муниципального совета не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня избрания членов Контрольной комиссии.

11. Членами Контрольной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие к моменту избрания 18-летнего возраста, имеющие высшее профессиональное образование.

Члены Контрольной комиссии не могут состоять в родственных отношениях с Главой Муниципального образования, заместителем Главы Муниципального образования, главой Местной администрации Муниципального образования, заместителем главы Местной администрации Муниципального образования, руководителем и сотрудниками Централизованного планово-финансового отдела Местной администрации Муниципального образования

В Контрольную комиссию не могут входить муниципальные служащие Муниципального образования, члены органов местного самоуправления, в том числе депутаты Муниципального совета, и иные лица, заинтересованные в ходе исполнения полномочий Контрольной комиссии.

12. Члены Контрольной комиссии избираются тайным голосованием бюллетенями на заседании Муниципального совета из числа представленных Главой муниципального образования и главой Местной администрации Муниципального образования кандидатур. Избранными считаются кандидаты, набравшие более половины голосов от числа присутствующих на заседании  депутатов Муниципального совета.

Контрольная комиссия считается правомочной, если в её состав избрано не менее 3/4 от установленного числа членов, предусмотренного пунктом 8  настоящей статьи.

13. Руководство деятельностью Контрольной комиссии осуществляет Председатель Контрольной комиссии (далее также – Председатель), избираемый тайным голосованием на первом заседании Контрольной комиссии из числа членов Контрольной комиссии тремя четвертями от общего числа избранных членов комиссии.

14. Полномочия члена (членов) Контрольной комиссии прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) наличия личного заявления об освобождении от обязанностей члена Контрольной комиссии;

3) признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4) объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;

5) вступления в законную силу в отношении членов обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - утраты гражданства Российской Федерации.

15. Полномочия члена или членов Контрольной комиссии могут быть прекращены досрочно Решением Муниципального совета по представлению Главы Муниципального образования, главы Местной администрации, группы депутатов, численностью не мене одной пятой от установленного числа депутатов Муниципального совета в случае:

1) издания актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,  законам Санкт-Петербурга, Уставу МО  МО Гагаринское, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, Устава МО  МО Гагаринское, если это повлекло за собой нарушение прав и свобод граждан;

3) не представление Муниципальному совету информации о ходе исполнения бюджета и результатах проводимых мероприятий;

4) отсутствия на заседаниях Контрольной комиссии в течение одного месяца без уважительных причин и неисполнения порученных ему контрольных мероприятий.

16. Члены Контрольной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной платной основе.  Порядок распределения расходов Контрольной комиссии, а также порядок выплаты вознаграждений членам Контрольной комиссии осуществляется на основании муниципального правового акта Муниципального совета.

17. Контрольные полномочия Контрольной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления Муниципального образования и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, иные организации (далее – объекты контроля), если они:

являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджета Муниципального образования;

используют муниципальную собственность и (или) управляют ею;

являются получателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Муниципального образования.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета Муниципального образования, муниципальной собственности. При проведении контрольных мероприятий члены Контрольной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

18. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Контрольной комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Контрольной комиссии. Указанные запросы подписываются Председателем Контрольной комиссии.

19. Порядок осуществления деятельности Контрольной комиссии регулируется настоящим Уставом и муниципальным правовым актом Муниципального совета Муниципального образования.

Статья 43. Избирательная комиссия Муниципального образования

1. Избирательная комиссия Муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Муниципального образования является муниципальным органом, который  не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Муниципального образования формируется Муниципальным советом в количестве одиннадцати членов с правом решающего голоса.

Формирование и организация деятельности Избирательной комиссии Муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия Муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга,  настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе и является юридическим лицом.

Местонахождение избирательной комиссии: 196135, Санкт-Петербург, проспект Юрия Гагарина, дом 28, корпус 4.

6. Избирательной комиссией Муниципального образования руководит председатель Избирательной комиссии Муниципального образования, который избирается тайным голосованием на первом заседании Избирательной комиссии Муниципального образования из числа членов Избирательной комиссии Муниципального образования с правом решающего голоса, в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Финансирование деятельности Избирательной комиссии Муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности Избирательной комиссии Муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44.  Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов  Муниципального  образования входят:

1) Устав Муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального совета;

3) правовые акты Главы Муниципального образования, Местной администрации, а также распоряжения руководителя Контрольного органа.

2. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу  Муниципального образования  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие Муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня  вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего Муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальный совет принимает:

1) Решения Муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории     Муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования;

2) Решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

5. Принятые решения Муниципального совета в течение двух дней направляются Главе Муниципального образования для их подписания. Глава Муниципального образования в течение трех дней подписывает решение Муниципального совета.

6. Глава Муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Муниципального образования  и правовыми актами Муниципального совета, издает: постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

7. Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования, нормативными  правовыми актами Муниципального совета, издает постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга и распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.

8. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи.

Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования вступают в силу со дня их принятия (издания), если данным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

9. Правовые акты, указанные в абзаце первом пункта 8 настоящей статьи, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение пятнадцати дней с момента их принятия (издания), если данным правовым актом не установлен иной порядок и сроки его опубликования (обнародования). Опубликование (обнародование) муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) Муниципального образования может осуществляться органом или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования его принявшим (издавшим, подписавшим) путем:

1) опубликования текста правового акта в официальном печатном издании Муниципального образования, утвержденным Муниципальным советом (далее – официальное печатное издание);

2) размещения текста правового акта на официальном сайте Муниципального образования, утвержденным Муниципальным советом (далее – официальный сайт);

3) размещения текста правового акта на специальных информационных стендах Муниципального образования, установленных в зале заседаний Муниципального совета.

В случае невозможности опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт (проект муниципального правового акта) Муниципального образования в порядке, установленном подпунктами 1 – 3 пункта 9 настоящей статьи, опубликование (обнародование) осуществляется путем доведения до жителей Муниципального образования текста муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) Муниципального образования через теле- и радио- каналы, транслируемые на территории Московского района города Санкт-Петербурга, и доступные для общего пользования жителям Муниципального образования.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Устав Муниципального образования

Уставом Муниципального образования определяются:

1) наименование Муниципального образования;

2) границы и состав территории Муниципального образования;

3) перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению Муниципального образования;

4) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

5) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

6) наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

8) срок полномочий Муниципального совета, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

9) статус и гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

10) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

11) условия и порядок прохождения муниципальной службы;

12) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

13) экономическая основа осуществления местного самоуправления, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

14) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

15) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Муниципального образования;

16) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории Муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов с учетом исторических и иных местных традиций;

17) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Проект Устава Муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования принимается Муниципальным советом большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета, и после подписания Главой Муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу через пять дне после его официального опубликования.

             ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют:

1) находящееся в муниципальной собственности имущество;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права Муниципального образования.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах Муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории Муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) Муниципальных правовых актов, иной информации;

10) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных действующим законодательством;

11) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

12) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального совета;

13) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность Муниципального образования.

2. В случаях возникновения у Муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение

имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального совета.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Санкт-Петербурга) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Право  органов местного самоуправления Муниципального

образования на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Отношения между органами местного самоуправления Муниципального образования и руководи­телями предприятий, и учреждений, находящих­ся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Муниципального

образования с пред­приятиями, учреждениями и организациями,

не находя­щимися в собственности Муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Муниципального образования, а также с физическими лицами стро­ятся на основе договоров.

2. Муниципальный совет, иные органы  местного самоуправления Муниципального образования  в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комп­лексном  социально-экономическом развитии территории Муниципального образования.

Статья 51.   Бюджет Муниципального образования

Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет представляет собой форму  образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу Муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Муниципального образования.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением  осуществляются органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным  кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами органов местного самоуправления.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию в порядке, определяемом настоящим Уставом. Ежеквартальные отчеты о ходе  исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации не позднее двадцати дней после окончания отчётного периода (квартала).

Формирование расходов местного бюджета Муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными  полномочиями органов местного самоуправления и вытекающими из установленных при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Муниципального образования ведут реестры расходных обязательств Муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

К собственным доходам бюджета Муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

2) часть доходов от местных налогов и сборов по ставкам, установленным в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

3) часть доходов от региональных налогов и сборов по ставкам, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

4) часть доходов от федеральных налогов и сборов по ставкам, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Муниципального образования и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга отнесено к компетенции органов местного самоуправления Муниципального образования;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления, установленные действующим законодательством.

В доходы бюджета Муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Бюджету Муниципального образования в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местного бюджета Муниципального образования определяются законами Санкт-Петербурга.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливаются в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, муниципальными правовыми актами  Муниципального совета.

Статья 52. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением Муниципального заказа устанавливается Уставом Муниципального образования  и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета Муниципального образования, выступает Местная администрация Муниципального образования.

В случаях финансирования за счет средств бюджета Муниципального образования расходов на материально-техническое, информационное и иное содержание Муниципального совета заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для материально-технического, информационного и иного содержания Муниципального совета в рамках выделенных по смете на эти нужды бюджетных средств выступает Муниципальный совет.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным советом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется  на постоянной основе на  должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для Муниципального служащего является Муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя может быть Глава Муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальным служащим Муниципального образования  (далее муниципальным служащим) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном  муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по  должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица,  исполняющие обязанности по техническому  обеспечению деятельности  органов местного самоуправления, избирательной комиссии Муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

На муниципальную службу   вправе поступить гражданине, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационными требованиями, установленными федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, связанных с ограничениями по муниципальной службе.

Должность муниципальной  службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Санкт-Петербурга.

Муниципальный служащий, за исключением Муниципального служащего, замещающего должность главы Местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным  уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, ели это не повлечет  за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованность муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций,  общества, Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам  граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Санкт-Петербурга,  Муниципального образования.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме,  доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего,  членов его семьи  и лиц, определенных федеральным законодательством, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера.

При замещении должности муниципальной службы в Муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Муниципальным советом.

В целях определения  соответствия муниципального служащего замещаемой должности   муниципальной службы проводится аттестация Муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

Правовые основы муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса Муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА X. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 55. Межмуниципальное сотрудничество

Муниципальное образование в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения может с другими муниципальными образованиями образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования.

Указанные в пункте 1 настоящей статьи межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Муниципального образования.

ГЛАВА XI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета, муниципальных правовых актов иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле­ния Муниципального образования.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граж­дан, решения Муниципального совета, муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления и должност­ных лиц местного самоуправления Муниципального образова­ния, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального образования предприятиями, учреждениями и орга­низациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на терри­тории Муниципального образования гражданами.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения Муниципального совета, муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.

Неисполнение и  ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления  граждан,  решений Муниципального   совета,  муниципальных правовых актов иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования влечет ответ­ственность в соответствии с  действующим законодательством.

Статья 57. Рассмотрение обращений Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

Обращения Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования под­лежат обязательному рассмотрению органами государствен­ной власти, должностны­ми лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 58. Ответственность органов местного само­управления и должностных лиц местного самоуправле­ния Муниципального образования перед  населением Муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность перед населением Муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основания наступления ответственности депутатов Муниципального совета  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Население Муниципального образования вправе отозвать депутатов Муниципального совета в соответствии с федеральным законом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава Муниципального образования, муниципальных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 59. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

1. Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления Муниципального образования муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга.

2. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, составляется должностными лицами исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.

3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.

4.Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут быть обжалованы в суд в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава Муниципального образования

1. Настоящий Устав Муниципального образования подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательстве порядке.        

2. Настоящий Устав Муниципального образования вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в средствах массовой информации Муниципального образования.

3. Настоящий Устав Муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее 30 дней с момента его регистрации в органах юстиции.

4. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава Муниципального образования.

Статья 62. Признание утратившими силу отдельных

нормативных правовых актов Муниципального совета

Со дня вступления в силу настоящего Устава Муниципального образования признать утратившими силу:

Устав  Муниципального образования, принятый постановлением Муниципального совета  № 10 от 11 мая 1998 года с изменениями, внесенными  постановлениями Муниципального совета № 14 от 28 мая 1998 года и № 15 от 11 июня 1998 года, зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга № 148 от 17 июня 1998 года;

постановление Муниципального совета № 87 от  01 декабря 1999 года «О внесении изменений в Устав Муниципального образования  Муниципального округа 45», зарегистрированное постановлением Законодательного собрания Санкт-Петербурга № 36 от 26 января 2000 года;

постановления Муниципального совета № 85 от 08 ноября 2001 года и № 02 от 06 февраля 2002 года «О внесении изменений в Устава Муниципального образования Гагаринское», зарегистрированное решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга № Р-112 от 20 марта 2002 года;

постановление Муниципального совета № 58 от 30 мая 2002 года «О внесении изменений в Устав Муниципального образования Гагаринское», зарегистрированное решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга № Р-356 от 10 июля 2002 года.»

В пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего Решения главе муниципального образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального совета, направить новую редакцию положений Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское с внесенными в них изменениями и настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское (в виде изложения в новой редакции).

Настоящее решение вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования настоящего решения. Настоящее решение подлежит опубликованию в течение десяти рабочих дней с момента государственной регистрации.

Пункт 2 вступает в силу с момента принятия настоящего решения.

Глава муниципального образования                                                         Г.Ф. Трифонова

1