О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИССА» ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Образец

    КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИССА»

ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

             

РЕШЕНИЕ

от 29.10.2014  № 9-2/6

р.п.Исса

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 21 Устава муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области (с изменениями и дополнениями),

Комитет местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области:

1) статье 6:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;»;

дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) утверждение генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

б) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) абзац четвертый, пятый  части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Для назначения собрания по инициативе населения, несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в муниципальном образовании «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области и достигших 16-летнего возраста, вносят в Комитет местного самоуправления письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.»;

4) в статье 21:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. К компетенции Комитета местного самоуправления также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, внесение в них изменений;

2) установление официальных символов муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления;

7) избрание главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Комитета  местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета  местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих муниципального образования «Рабочий поселок Исса»Иссинского района Пензенской области к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области ;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области ;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области ;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим муниципального образования «Рабочий поселок Исса» за счет средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;

24) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

25) утверждение генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

26) определение органов местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения.

Комитет местного самоуправления осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, могут быть внесены на рассмотрение Комитета  местного самоуправления только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.»;

г) часть 28 изложить в следующей редакции:

«28. Депутат Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.»;

5) часть 11 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета  местного самоуправления на основании решения Комитета  местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области.

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Комитета  местного самоуправления или невозможности им временного исполнения обязанностей главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, полномочия главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области временно исполняет один из депутатов Комитета  местного самоуправления на основании решения Комитета  местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области .»;

6) в статье 23:

а) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Администрация:

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, преобразования муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления;

4) создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области;

17) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

19) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета  местного самоуправления к полномочиям администрации.»;

7) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, решения Комитета  местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  указанных изменений и дополнений.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Комитета  местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Комитета  местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления, постановления и распоряжения главы муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  является первая публикация полного текста муниципального правового акта в информационном бюллетене «Поселковые ведомости».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

8) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Иссинского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Комитета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

9) статью 55 дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

«6. Пункт 21 части 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 21.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2015 года.

7. Пункт 12 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 29.10.2014 года.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Поселковые ведомости» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Рабочий поселок Исса»                                                              В.С.Авдеев

                                                 

1