О принятии изменений в Устав муниципального образования "Город Гуково".



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОД ГУКОВО

ГУКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2007 г. №409 г. Гуково

О принятии изменений в Устав муниципального образования «Город Гуково»

С целью приведения Устава муниципального образования «Город Гуково» в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гуковская городская Дума

решила:

1. Принять изменения в Устав муниципального образования «Город Гуково» (приложение).

2. Поручить управляющему делами администрации города Гуково зарегистрировать изменения в Устав в отделе законодательства и федерального регистра в Ростовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. После осуществления процедуры регистрации, изменения в Устав муниципального образования «Город Гуково» вступают в силу со дня их официального опубликования.

Мэр города Гуково

В.В. Шубин

Изменения в Устав муниципального образования «Город Гуково».

1.1. В части 1 статьи 3:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Гуково, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) в пункте 12 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация оказания на территории города Гуково (за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

г) в пункте 25 части 1 статьи 3 после слова «резервирование» дополнить словом «земель», после слов «документации по планировке территории» дополнить словами «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Гуково»;

д) пункт 32 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

1.2. Часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Гуково первичной медико-санитарной помощи»;

1.3. Пункт 1 части 3 статьи 14 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Город Гуково» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Город Гуково» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.4. Часть 1 статьи 20 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) ревизионная комиссия города Гуково»;

1.5. Статью 21 дополнить частями 3.1. и 3.2. следующего содержания:

«3.1. Заседание Гуковской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Гуковской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранная Гуковская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30-го дня со дня избрания Гуковской городской Думы в правомочном составе.»;

1.6. Пункт 4 части 7 статьи 21 дополнить словами «Осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7. Пункт 5 части 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«5) в случае увеличения численности избирателей города Гуково более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Гуково или объединения поселения с городом Гуково»;

1.8. Абзац второй части 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«Депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Гуково в соответствии с федеральными законами и законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации»;

1.9. Часть 7 статьи 25 дополнить пунктами 11-12 следующего содержания:

«11) преобразования города Гуково, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей города Гуково более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Гуково или объединения поселения с городом Гуково.»

1.10. Абзац второй части 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:

« Мэр города Гуково не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Гуково в соответствии с федеральными законами и законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации»;

1.11. В части 1 статьи 32:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Гуково, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

в) пункт 12 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«12) организует оказание на территории города Гуково (за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

г) пункт 14 после слова «комплектования» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

д) пункт 19 признать утратившим силу;

е) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) организация благоустройства и озеленения территории города Гуково, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Гуково";

ж) в пункте 24 после слова «резервирование» дополнить словом «земель», после слов «документации по планировке территории» дополнить словами «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Гуково»;

з) дополнить пунктом 24.1. следующего содержания:

«24.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Гуково, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Гуково, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

и) пункт 34 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

к) пункт 36 признать утратившим силу;

л) дополнить пунктом 41.1. следующего содержания:

«41.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

1.12. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:

«статья 32.1. Ревизионная комиссия города Гуково.

«1. Ревизионная комиссия города Гуково (далее - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом местного самоуправления. Она образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Гуково, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гуково.

2. Ревизионная комиссия формируется Гуковской городской Думой.

3. Ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Гуково (далее по тексту - бюджет города), доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;

2) осуществляет контроль за поступлением средств в бюджет города от распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гуково;

3) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города, в том числе направленных получателем средств бюджета города;

4) проводит финансовые экспертизы проектов решений городской Думы, предусматривающих расходы за счет средств бюджета города, или влияющих на формирование и исполнение бюджета города;

5) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением.

4. Структуру, штатную численность аппарата Ревизионной комиссии утвержает Гуковская городская Дума;

5. Назначение председателя Ревизионной комиссии, заместителя председателя Ревизионной комиссии оформляется решением городской Думы, принятым большинством голосов от установленного количества депутатов.

6. Кандидатуры для назначения аудиторов Ревизионной комиссии вносятся на рассмотрение в городскую Думу председателем Ревизионной комиссии. Назначение аудиторов оформляется решением городской Думы, принятым большинством голосов от установленного количества депутатов.

7. Председатель Ревизионной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу;

2) осуществляет полномочия председателя нанимателя в отношении служащих, проходящих службу в аппарате Ревизионной комиссии;

3) разрабатывает штатное расписание Ревизионной комиссии, положения о структурных подразделениях Ревизионной комиссии;

4) утверждает планы проверок и ревизий на текущий период;

5) обеспечивает исполнение поручений городской Думы и Мэра города Гуково;

6) представляет городской Думе ежеквартальную информацию о результатах проводимых контрольных мероприятий и предлагает соответствующие меры по устранению выявленных наращений и их последствий;

7) несет личную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

8) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением.

8. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией города Гуково, подлежат официальному опубликованию.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию города Гуково по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Виды и порядок деятельности Ревизионной комиссии, полномочия должностных лиц и иные вопросы организации Ревизионной комиссии определяются Положением о Ревизионной комиссии, принимаемым городской Думой.

11. Ревизионная комиссия города Гуково подотчетна и подконтрольна городской Думе и Мэру города Гуково.»;

1.13. Дополнить статью 33 частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия города Гуково принимает постановления»;

1.14. Часть 10 статьи 34 признать утратившей силу;

1.15. Пункт 5 части 3 статьи 39 исключить

1.16. В статье 40 слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

1.17. Статью 40 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Ростовской области об установлении статуса города Гуково недействующим до вступления в силу нового закона Ростовской области об установлении статуса города Гуково не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Гуково, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

1.18. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба в городе Гуково представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Гуково (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Гуковской городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Гуковской городской Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.»;

1.19. Статью 42. изложить в следующей редакции:

« Статья 42. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим города Гуково (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Гуково.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации).

1.20. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Гуково регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Гуковской городской Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;

1.21. Статью 68 дополнить частями 2.1 и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Гуковская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Гуковской городской Думы.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная Гуковская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Гуковской городской Думы.»;

1.22. Статьи 44,45,46,47,48,49,50,51,52,53 признать утратившими силу.

1.23. Часть 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«3. Пункты 20,34 части 1 статьи 3, пункты 19,36 части 1 статьи 32 признать утратившими силу.

Пункт 4 части 1 статьи 20 и статья 32.1 вступают в силу по истечении срока полномочий Гуковской городской Думы 4 созыва».