Основная информация
| Дата опубликования: | 29 ноября 2007г. |
| Номер документа: | RU285153122007002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Загорно-Селетьбинский сельский Совет народных депутатов Свободненского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН
ЗАГОРНО-СЕЛИТЬБИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 года №5
О внесении изменений в Устав Загорно-Селитьбинского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 29 ноября 2007 года
(Утратило силу: Устав Загорно-Селитьбинского сельсовета от 31.08.2010 №07)
Статья 1
Внести в Устав Загорно-Селитьбинского сельсовета следующие изменения:
1. Абзац второй статьи 9 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) и иных принципов, установленных федеральным законодательством.».
2. В статье 10:
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;»;
в пункте 11 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;
пункт 16 признать утратившим силу;
в пункте 19 слова «и охраны лесов» заменить словами «, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
б) часть 1.1 признать утратившей силу;
в) часть 2 исключить, части 3-5 соответственно считать частями 2-4.
3. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
«Статья 10.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Загорно-Селитьбинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
4. В части 1 статьи 12 цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1 - 9».
5. В статье 13:
в части 2 слова «осуществляется федеральными законами или законами Амурской области» заменить словами «Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;
части 7, 8 изложить в следующей редакции:
«7. Органы местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
8. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.».
6. В статье 16:
а) пункт 1 части 3 дополнить словами «, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;»;
б) абзац первый части 4 дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
в) дополнить частями 4.1 - 4.3 следующего содержания:
«4.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы.
В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сельский Совет народных депутатов.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.
4.2. Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
4.3. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.
В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии в котором указываются основания отказа.».
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Загорно-Селитьбинского сельсовета, и иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Указанные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
7. В части 5 статьи 21 слова «Законом Амурской области от 27.12.1996 «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области» исключить.
8. В пункте 3 части 6 статьи 22 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.
9. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
10. Статью 28 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Срок полномочий сельского Совета народных депутатов 4 года. День окончания срока на который избирался сельский Совет народных депутатов определяется в соответствии с федеральным законом. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) сельского Совета нового созыва.».
11. В части 2 статьи 33:
а) пункты 17 - 20 изложить в следующей редакции:
«17) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) устанавливает размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;
б) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) формирует избирательную комиссию сельсовета;»;
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) устанавливает порядок составления рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;
г) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
«29.1) устанавливает систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения;».
д) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31) обращается к должностным лицам органов местного самоуправления сельсовета, к руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;».
12. Статью 35 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. С инициативой о самороспуске сельского Совета народных депутатов может выйти группа депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.».
13. В части 2 статьи 36 после слов «на территории Загорно-Селитьбинского сельсовета,» дополнить словами «и иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством».
14. Статью 37 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Депутаты Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».
15. Абзац второй статьи 39 дополнить подпунктами следующего содержания:
«- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом народных депутатов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления сельсовета.».
16. В пункте 7 части 2 статьи 40 слово «городского» заменить словом «сельского».
17. В части 5 статьи 42:
а) абзац 3 дополнить словами «, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»;
б) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
«- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
18. Абзац первый части 2 статьи 43 дополнить словами «, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.».
19. В части 1 статьи 48
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с действующим законодательством;»
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) осуществление приватизации муниципального имущества;».
20. Статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Избирательная комиссия Загорно-Селитьбинского сельсовета при подготовке и проведении муниципальных выборов:
1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
11) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
12) в случаях, установленных федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета;
13) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.».
21. В статье 52:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования Загорно-Селитьбинский сельсовет непосредственно, органами местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета, должностными лицами местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.»;
б) Дополнить частями 8, 9 и 10 следующего содержания:
«8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в срок, указанный в муниципальном правовом акте.»;
9. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном администрацией Загорно-Селитьбинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение семи рабочих дней после подписания направляются главой сельсовета в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста в общедоступных местах сельсовета.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.».
22. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований, определенных законом Амурской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.
6. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим установлены федеральным законом и законом Амурской области.
7. Развитие муниципальной службы Загорно-Селитьбинского сельсовета обеспечивается принятием муниципальной программы развития муниципальной службы сельсовета.».
23. В статье 57 абзац второй исключить.
24. В статье 59:
а) пункт 17 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
в) часть 2.1 признать утратившей силу;
г) часть 2.2 признать утратившей силу.
25. Часть 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета устанавливается в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.»
26. Часть 8 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«8. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов о бюджетном процессе.».
27. В статье 68:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления сельсовета, уполномоченные ими бюджетные учреждения, органы или организации от имени муниципального образования выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.»
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальный заказ формируется администрацией сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением о местном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов местного самоуправления сельсовета и сметами расходов бюджетных учреждений.»;
в) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Администрация сельсовета ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов и нормативными правовыми актами главы сельсовета в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом.».
Статья 2
1. Настоящее решение после государственной регистрации обнародовать.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
3. Абзац пятый и абзац девятый подпункта «а» части 2, абзац седьмой части 3, подпункт «б» части 19 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года, абзац шестой части 3 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
Глава муниципального образования
Н.И. Скобликова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН
ЗАГОРНО-СЕЛИТЬБИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 года №5
О внесении изменений в Устав Загорно-Селитьбинского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 29 ноября 2007 года
(Утратило силу: Устав Загорно-Селитьбинского сельсовета от 31.08.2010 №07)
Статья 1
Внести в Устав Загорно-Селитьбинского сельсовета следующие изменения:
1. Абзац второй статьи 9 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) и иных принципов, установленных федеральным законодательством.».
2. В статье 10:
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;»;
в пункте 11 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;
пункт 16 признать утратившим силу;
в пункте 19 слова «и охраны лесов» заменить словами «, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
б) часть 1.1 признать утратившей силу;
в) часть 2 исключить, части 3-5 соответственно считать частями 2-4.
3. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
«Статья 10.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Загорно-Селитьбинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
4. В части 1 статьи 12 цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1 - 9».
5. В статье 13:
в части 2 слова «осуществляется федеральными законами или законами Амурской области» заменить словами «Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;
части 7, 8 изложить в следующей редакции:
«7. Органы местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
8. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.».
6. В статье 16:
а) пункт 1 части 3 дополнить словами «, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;»;
б) абзац первый части 4 дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
в) дополнить частями 4.1 - 4.3 следующего содержания:
«4.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы.
В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сельский Совет народных депутатов.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.
4.2. Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
4.3. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.
В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии в котором указываются основания отказа.».
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Загорно-Селитьбинского сельсовета, и иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Указанные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
7. В части 5 статьи 21 слова «Законом Амурской области от 27.12.1996 «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области» исключить.
8. В пункте 3 части 6 статьи 22 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.
9. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
10. Статью 28 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Срок полномочий сельского Совета народных депутатов 4 года. День окончания срока на который избирался сельский Совет народных депутатов определяется в соответствии с федеральным законом. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) сельского Совета нового созыва.».
11. В части 2 статьи 33:
а) пункты 17 - 20 изложить в следующей редакции:
«17) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) устанавливает размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;
б) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) формирует избирательную комиссию сельсовета;»;
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) устанавливает порядок составления рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;
г) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
«29.1) устанавливает систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения;».
д) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31) обращается к должностным лицам органов местного самоуправления сельсовета, к руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;».
12. Статью 35 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. С инициативой о самороспуске сельского Совета народных депутатов может выйти группа депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.».
13. В части 2 статьи 36 после слов «на территории Загорно-Селитьбинского сельсовета,» дополнить словами «и иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством».
14. Статью 37 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Депутаты Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».
15. Абзац второй статьи 39 дополнить подпунктами следующего содержания:
«- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом народных депутатов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления сельсовета.».
16. В пункте 7 части 2 статьи 40 слово «городского» заменить словом «сельского».
17. В части 5 статьи 42:
а) абзац 3 дополнить словами «, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»;
б) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
«- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
18. Абзац первый части 2 статьи 43 дополнить словами «, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.».
19. В части 1 статьи 48
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с действующим законодательством;»
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) осуществление приватизации муниципального имущества;».
20. Статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Избирательная комиссия Загорно-Селитьбинского сельсовета при подготовке и проведении муниципальных выборов:
1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
11) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
12) в случаях, установленных федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета;
13) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.».
21. В статье 52:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования Загорно-Селитьбинский сельсовет непосредственно, органами местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета, должностными лицами местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.»;
б) Дополнить частями 8, 9 и 10 следующего содержания:
«8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в срок, указанный в муниципальном правовом акте.»;
9. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном администрацией Загорно-Селитьбинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение семи рабочих дней после подписания направляются главой сельсовета в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста в общедоступных местах сельсовета.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.».
22. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований, определенных законом Амурской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.
6. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим установлены федеральным законом и законом Амурской области.
7. Развитие муниципальной службы Загорно-Селитьбинского сельсовета обеспечивается принятием муниципальной программы развития муниципальной службы сельсовета.».
23. В статье 57 абзац второй исключить.
24. В статье 59:
а) пункт 17 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
в) часть 2.1 признать утратившей силу;
г) часть 2.2 признать утратившей силу.
25. Часть 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета устанавливается в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.»
26. Часть 8 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«8. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов о бюджетном процессе.».
27. В статье 68:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления сельсовета, уполномоченные ими бюджетные учреждения, органы или организации от имени муниципального образования выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.»
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальный заказ формируется администрацией сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением о местном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов местного самоуправления сельсовета и сметами расходов бюджетных учреждений.»;
в) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. Администрация сельсовета ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов и нормативными правовыми актами главы сельсовета в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом.».
Статья 2
1. Настоящее решение после государственной регистрации обнародовать.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
3. Абзац пятый и абзац девятый подпункта «а» части 2, абзац седьмой части 3, подпункт «б» части 19 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года, абзац шестой части 3 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
Глава муниципального образования
Н.И. Скобликова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справка от 08.01.2008 решение обнародовано на информационных стендах, Справка от 13.10.2007 проект решения обнародован на информационных стендах |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
