О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОНДАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

ВОНДАНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ВОНДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 29.11.2010 № 134

с. Вонданка

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОНДАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях приведения положений Устава муниципального образования Вонданское сельское поселение Даровского района Кировской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Вонданская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Вонданское сельское поселение Даровского района Кировской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3 Устава:

1.1.1. В части 2 слова «земли поселения» заменить словами «земли населенных пунктов».

1.1.2. В части 4 слова «и преобразование» заменить словами «, преобразование и упразднение».

1.2. В статье 4 Устава слова «федеральными законами Российской Федерации» заменить словами «федеральными законами».

1.3. Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Официальные символы сельского поселения.

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы.».

1.4. Статью 7 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором района по вопросам его полномочий, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.».

1.5. В статье 8 Устава:

1.5.1. В части 1:

1.5.1.1. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.5.1.2. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.96 № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.5.2. Часть изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением сельской Думы.».

1.6. Статью 8.1 Устава изложить в следующей редакции:

«8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.7. В части 3 статьи 9 Устава после слов «должностные лица» дополнить словами «местного самоуправления».

1.8. В статье 10 Устава:

1.8.1. Третье предложение части 1 после слов «имеют право участвовать граждане» дополнить словами «Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет».

1.8.2. В абзаце пятом части 2 после слов «зарегистрированных на территории поселения» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей».

1.8.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.9. В пункт 3 части 8 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.

1.10. Пункт 1 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнении в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.11. В статье 21 Устава:

1.11.1. Часть 2 после слов «населением поселения» дополнить словами «на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства».

1.11.2. Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заседание сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.».

1.11.3. В части 5 слова «21 года» заменить словами «18 лет».

1.11.4. В части 7 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением».

1.11.5. Часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Сельская Дума принимает решения, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом.».

1.12. В статье 22 Устава:

1.12.1. В пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

1.12.2. В пункте 16 части 2 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.

1.13.Часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам своей компетенции сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельской Думы (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

1.14. В части 1 статьи 26 Устава:

1.14.1. В пункте 2 между словами «самороспуске» и «(решение» запятую исключить.

1.14.2. Пункт 4 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения».

1.15. Пункт 11 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.16. В пункте 6.1. статьи 29 Устава слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Кировской области».

1.17. В часть 1 статьи 30 Устава:

1.17.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».

1.17.2. Дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.18. В статье 32 Устава:

1.18.1. В части 4 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением».

1.18.2. В части 5:

1.18.2.1. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.18.2.2. Пункт 28 исключить.

1.18.2.3. Дополнить пунктами 36-38 следующего содержания:

«36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";».

1.18.2.4. Пункт 36 считать пунктом 39.

1.18.3. Дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Права администрации поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Администрация поселения имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.».

1.19. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Главой администрации поселения является глава поселения.

2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих, на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.».

1.20. В статье 34:

1.20.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения местной администрации по вопросам работы местной администрации.».

1.20.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения, по распоряжению администрации поселения. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации поселения в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением администрации поселения.».

1.21. В статье 35 Устава:

1.21.1. В части 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.21.2. В части 5 цифру «7» заменит цифрой «6».

1.22. Части 1,2 статьи 37 Устава: изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требование к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кировской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

1.23. В части 3 статьи 40 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.24. Статью 41 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.25. В статье 43:

1.25.1. В части 1 слова «Органы местного самоуправления поселения могут создавать» заменить словами «Муниципальное образование может создавать», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.».

1.25.2. В части 7 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

1.26. В части 3 статьи 44 Устава слова «федеральными и областными законами» заменить словами «федеральными законами».

1.27. В статье 45 Устава:

1.27.1. В части 1:

1.27.1.1. В пункте 1 слова «в соответствии с настоящим Уставом» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.27.1.2. В пункте 7 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.27.2. Части 7, 8 считать соответственно частями 6,7.

1.28. В статье 47 Устава:

1.28.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».

1.28.2. В части 2 слова «формирования, размещения» заменить словами «формирования, обеспечения размещения».

1.29. В части 1 статьи 49 Устава слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «областного бюджета».

1.30. Часть 2 статьи 55 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Настоящее решение опубликовать после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, за исключение подпунктов 1.11.4, 1.12.1, 1.18.1, 1.25.1, 1.25.2, 1.27.1.2.

4. Подпункты 1.11.4, 1.12.1, 1.18.1, 1.25.1, 1.25.2, 1.27.1.2 вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 01 января 2011 года.

Глава Вонданского сельского поселения                                           Н.Б. Вавилов