«Об утверждении Устава Авдеевского сельского поселения в новой редакции»



Республика Карелия

Республика Карелия

Пудожский  муниципальный  район

Совет  Авдеевского  сельского  поселения

IХ  cессия  II созыва

Решение  № 42

              От   29  ноября  2010 года

     «Об  утверждении  Устава Авдеевского сельского поселения в новой редакции»

На  основании  пункта 1 части 10 статьи 35,  статей  43, 44  Федерального  Закона от 06 октября  2003 года № 131 – ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской              Федерации,  Федерального  Закона   от  21  июля  2005 года № 97 – ФЗ «О  государственной  регистрации  уставов  муниципальных  образований    

Совет  Авдеевского  сельского  поселения

                                                        РЕШИЛ:

Принять  Устав  в   новой  редакции.

Направить  Устав  Авдеевского  сельского поселения  для  подписания  и  обнародования

Главе  Авдеевского  сельского  поселения  направить  Устав  на государственную  регистрацию  в  Управление Министерства  юстиции Российской  Федерации  по  Республике  Карелия.   

4.    Признать  утратившим  силу  Устав  Авдеевского  сельского  поселения  от   28.04.2010  года.

Главе  Авдеевского  сельского  поселения  обнародовать  настоящее  решение  после  его  государственной  регистрации

      6.   Настоящее  решение  вступает  в  силу  после  его  официального  обнародования. 

           Глава  Авдеевского  сельского поселения                 Н.С.Тимонин        

УСТАВ

Муниципального образования

АВДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят решением IХ cессии

Совета Авдеевского сельского поселения

II  созыва « 29 » ноября  2010  года

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в  Авдеевском сельском поселении.

Местное самоуправление в Авдеевском сельском поселении   - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Авдеевском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Авдеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Авдеевского сельского поселения   действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного  самоуправления

в Авдеевском сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Авдеевском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан и иные муниципальные правовые акты Авдеевского сельского поселения.

Статья 5. Устав  Авдеевского сельского  поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Авдеевского сельского поселения .

2. Устав Авдеевского сельского поселения   и оформленные в виде правовых  актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Авдеевского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Авдеевское   сельское  поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Авдеевского сельского поселения.

3. Официальные символы Авдеевского сельского поселения  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Авдеевского сельского поселения  воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, а также размещается на здании Совета Авдеевского сельского поселения

и администрации Авдеевского сельского поселения, зданиях муниципальных

учреждений Авдеевского сельского поселения.

Статья 7. Наименование и статус  Авдеевского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения -  Авдеевское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Авдеевского сельского поселения.

1.  Границы территории Авдеевского сельского поселения  установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Авдеевского сельского поселения  находятся следующие сельские  населенные пункты: д. Авдеево, д. Алексеево,  д.Бураково,  д. Октябрьская , п. Онежский, д.Песчаное, п. Рагнукса.

           3. Административным центром является д.Авдеево.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения  Авдеевского сельского поселения .

1. К вопросам местного значения Авдеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Авдеевского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Авдеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Авдеевского сельского поселения; 

4) организация в границах Авдеевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Авдеевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Авдеевском   сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Авдеевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Авдеевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Авдеевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Авдеевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Авдеевского сельского поселения  услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Авдеевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Авдеевского сельского поселения  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Авдеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Авдеевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Авдеевском   сельском  поселении;

            16) обеспечение условий для развития на территории Авдеевского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Авдеевского сельского поселения ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Авдеевского сельского поселения  и организация обустройства мест массового отдыха

населения;

18) формирование архивных фондов Авдеевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Авдеевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства

лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Авдеевского сельского поселения;

             21) утверждение генерального плана Авдеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Авдеевского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Авдеевского сельского поселения, утверждение местных нормативов

градостроительного проектирования Авдеевского сельского поселения,

резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Авдеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Авдеевского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Авдеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Авдеевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Авдеевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Авдеевском   сельском  поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) Осуществление мер по противодействию коррупции;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 10. Права органов местного самоуправления

Авдеевского сельского поселения  на решение вопросов,

                    не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  имеют право на:

1) создание музеев Авдеевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Авдеевском   сельском  поселении  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Авдеевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Авдеевского сельского поселения;                                                                         

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Авдеевского сельского поселения;

            8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  вправе  решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пудожского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет   Пудожского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по

                    решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

                  1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Авдеевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Авдеевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского сельского поселения;

            7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Авдеевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Авдеевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Авдеевского сельского поселения, о

развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Авдеевского сельского поселения, депутатов Совета Авдеевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Авдеевского сельского поселения  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Авдеевского сельского поселения   работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Авдеевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Авдеевского сельского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ АВДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением Авдеевского сельского поселения и участия населения Авдеевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

          1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

            3) голосование по отзыву депутата Совета Авдеевского сельского поселения   и Главы Авдеевского сельского поселения 

            4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Авдеевского сельского поселения 

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы   непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.     

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

            2. Местный референдум  проводится на всей территории Авдеевского сельского поселения.

3. Совет Авдеевского сельского поселения  назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Авдеевского сельского поселения   документов, на основании которых

назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Авдеевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Авдеевского сельского поселения   и Главы администрации Авдеевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

            6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Авдеевского сельского поселения   и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения .

              7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              8. Регистрационное свидетельство выданное избирательной комиссией в соответствии с   Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации действительно до дня, следующего за днем опубликования (обнародования) решения принятого на местном референдуме.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются в порядке определенном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Авдеевского сельского поселения, Главы  Авдеевского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета Авдеевского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Авдеевского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Авдеевского сельского поселения  или судом.

            3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета

Авдеевского сельского поселения,

Главы Авдеевского сельского поселения.

           1. Голосование по отзыву депутата Авдеевского сельского поселения  (далее – депутат), Главы Авдеевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения  осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены в  Совет Авдеевского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Авдеевского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Авдеевского сельского поселения  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Авдеевского сельского поселения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения принимается Советом Авдеевского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Авдеевского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Авдеевского сельского поселения депутат, Глава Авдеевского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения   подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Депутат Авдеевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в избирательном округе, от которого данный депутат был избран. Глава Авдеевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Авдеевском   сельском  поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв депутата, Главы Авдеевского сельского поселения  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского  сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Авдеевского сельского поселения, преобразовании Авдеевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского сельского поселения  назначается   Советом Авдеевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Объединение Авдеевского сельского поселения с другими поселениями Пудожского муниципального района, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Авдеевского сельского поселения  или части Авдеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Авдеевского сельского поселения, преобразование Авдеевского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Авдеевского сельского поселения  или части Авдеевского сельского поселения

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Авдеевского сельского поселения,  преобразования Авдеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Авдеевского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Авдеевского сельского поселения  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Авдеевского сельского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт Авдеевского сельского поселения, жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Авдеевского сельского поселения Администрацией Авдеевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  Советом Авдеевского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Авдеевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Авдеевского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Авдеевского сельского поселения Советом Авдеевского сельского поселения, Главой Авдеевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Авдеевского сельского поселения, Главы Авдеевского сельского поселения

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Авдеевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Авдеевского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Авдеевского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция

граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Авдеевского сельского поселения  о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Авдеевского сельского поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Авдеевского сельского поселения , Главы Авдеевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Авдеевского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Авдеевского сельского поселения или Главы Авдеевского сельского поселения, назначаются соответственно

Советом Авдеевского сельского поселения  или Главой Авдеевского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Авдеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется  Советом Авдеевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Авдеевского сельского поселения  или на части его территории для выявления мнения

населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Авдеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Авдеевского сельского поселения.

4. Жители Авдеевского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного

самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения.

                  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

Авдеевского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  составляют:

1) Совет Авдеевского сельского поселения;

2) Глава Авдеевского сельского поселения;

3) Администрация Авдеевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Авдеевского сельского поселения  об изменении структуры органов местного самоуправления Совета Авдеевского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Авдеевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

              3. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Авдеевского сельского поселения.

1. Совет Авдеевского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Совет Авдеевского сельского поселения  не является юридическим лицом.

2. Совет Авдеевского сельского поселения  может осуществлять свои

полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Авдеевского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности  Совета Авдеевского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Авдеевского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Авдеевского сельского поселения, Председателя Авдеевского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Авдеевского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Авдеевского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Авдеевского сельского поселения собирается на первое заседание не  позднее 20 дней со дня избрания Совета Авдеевского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного  Совета Авдеевского сельского поселения созывает Председатель Совета  Авдеевского сельского поселения  либо заместитель Председателя Совета Авдеевского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Авдеевского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Авдеевского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Авдеевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Авдеевского сельского поселения проводятся в

соответствии с Регламентом Совета Авдеевского сельского поселения,

регулирующим вопросы  организации и деятельности  Совета Авдеевского сельского поселения и утверждаемым Советом Авдеевского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Авдеевского сельского поселения.

           1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Авдеевского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Авдеевского сельского поселения, избираемый Советом Авдеевского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Авдеевского сельского поселения.

2. Председатель Совета Авдеевского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

            3. В отсутствие Председателя Совета Авдеевского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Авдеевского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Авдеевского сельского поселения  из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Авдеевского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета Авдеевского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Авдеевского сельского поселения из числа депутатов Совета Авдеевского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Авдеевского сельского поселения.

             

Статья 26. Компетенция Совета Авдеевского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Авдеевского сельского поселения  находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Авдеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Авдеевского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка  распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Авдеевского сельского поселения;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

14) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

15) формирование Избирательной комиссии Авдеевского сельского поселения;

16) принятие решения о проведении местного референдума;

17) назначение муниципальных выборов;

18) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения;

19) назначение голосования по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, а также преобразования Авдеевского сельского поселения;

20) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Авдеевского сельского поселения;                                                                                     

21) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

22) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

23) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

24) утверждение структуры Администрации Авдеевского сельского поселения  по представлению Главы Авдеевского сельского поселения;

25) утверждение положения об администрации Авдеевского сельского поселения;

26) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

27) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях  Совета Авдеевского сельского поселения;

29) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

30) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

31) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Авдеевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Авдеевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Авдеевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов,

поставленных Советом Авдеевского сельского поселения.

3. Полномочия Совета Авдеевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Авдеевского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске  Совета Авдеевского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Авдеевского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Авдеевского сельского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Авдеевского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Авдеевского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Авдеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Авдеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Авдеевского сельского поселения;

5) в случае утраты Авдеевским  сельским  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Авдеевского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Авдеевского сельского поселения прекращаются

в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Авдеевского сельского поселения    влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Авдеевского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат.

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Авдеевского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий, а также при  проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, выборное должностное лицо Совета Авдеевского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Авдеевского сельского поселения  нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Авдеевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  Авдеевского сельского поселения оформляется решением Совета Авдеевского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Авдеевского сельского поселения.

При этом  смерть депутата, отставка депутата, выезд депутата  на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должны быть подтверждены документально;

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Авдеевского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Авдеевского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Авдеевского сельского поселения  в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату Совета  Авдеевского сельского поселения, осуществляющему

полномочия председателя или заместителя председателя Совета Авдеевского сельского поселения  на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета  Авдеевского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Авдеевского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Авдеевского сельского поселения.

1. Глава Авдеевского сельского поселения является  высшим должностным лицом Авдеевского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Авдеевского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Авдеевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет  администрацию Авдеевского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Авдеевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Авдеевского сельского поселения.

Глава Авдеевского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Авдеевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Авдеевского сельского поселения.

              В случае досрочного прекращения полномочий Главы Авдеевского сельского поселения, а также его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Авдеевского сельского поселения.

5. Глава Авдеевского сельского поселения:

       1) представляет Авдеевское  сельское  поселение  в отношениях с

органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Авдеевского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Авдеевского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Авдеевского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Авдеевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Авдеевского сельского поселения

проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Авдеевского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит администрацией Авдеевского сельского поселения на принципах единоначалия;

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Авдеевского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) представляет на утверждение Совета Авдеевского сельского поселения  планы социально - экономического развития Авдеевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Авдеевского сельского поселения  в суде;

13) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом;

15) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия Главы Авдеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Авдеевского сельского поселения;

12) преобразования Авдеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Авдеевского сельского поселения;

13) утраты Авдеевским    сельским  поселением  статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Авдеевского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Авдеевского сельского поселения  или объединения Авдеевского сельского поселения с городским округом.

7. Полномочия Главы Авдеевского сельского поселения  прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных:

              1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Авдеевского сельского поселения.

При этом  смерть и выезд Главы Авдеевского сельского поселения  на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должны быть подтверждены документально;

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации Авдеевского сельского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Авдеевского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Авдеевского сельского поселения  для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Авдеевского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Авдеевского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Авдеевского сельского поселения досрочные выборы назначаются Советом Авдеевского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              Статья 30. Удаление Главы Авдеевского сельского поселения

в отставку.

1. Совет Авдеевского сельского поселения  по инициативе депутатов Совета Авдеевского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Авдеевского сельского поселения  в отставку.

Основаниями для удаления Главы Авдеевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Авдеевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  Главы Авдеевского сельского поселения Советом Авдеевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Авдеевского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Авдеевского сельского поселения  об удалении Главы Авдеевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Авдеевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Авдеевского сельского поселения   в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.2. Инициатива депутатов об удалении Главы Авдеевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Авдеевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Авдеевского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Авдеевского сельского поселения  об удалении Главы Авдеевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Авдеевского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Авдеевского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Авдеевского сельского поселения об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Авдеевского сельского поселения   в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Авдеевского сельского поселения  вместе с проектом соответствующего решения Совета Авдеевского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы Глава  Авдеевского сельского поселения   уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Авдеевского сельского поселения .

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Авдеевского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Авдеевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Авдеевского сельского поселения   в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение  Совета Авдеевского сельского поселения  об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Авдеевского сельского поселения.

Решение Совета Авдеевского сельского поселения   об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку подписывается Председателем Совета Авдеевского сельского поселения  .

7. При рассмотрении и принятии Советом Авдеевского сельского поселения 

решения об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Авдеевского сельского поселения   или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Авдеевского сельского поселения   об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Авдеевского сельского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Авдеевского сельского поселения   не согласен с решением Совета Авдеевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Авдеевского сельского поселения   об удалении Главы Авдеевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Авдеевского сельского поселения   в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Авдеевского сельского поселения .

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Авдеевского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку отклонена Советом Авдеевского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Авдеевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Авдеевского сельского поселения , на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления

полномочий Главы Авдеевского сельского поселения.

               1. Главе  Авдеевского сельского поселения   за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14  календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Авдеевского сельского поселения .

              2. Главе Авдеевского сельского поселения   по истечении срока его полномочий  выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере  и порядке, установленном Советом Авдеевского сельского поселения.  

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Авдеевского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Авдеевского сельского поселения   устанавливается Советом Авдеевского сельского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Авдеевского сельского поселения.

           1. Администрация Авдеевского сельского поселения  – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

           2. Администрация Авдеевского сельского поселения  наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация Авдеевского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

            3. Главой администрации Авдеевского сельского поселения  является Глава Авдеевского сельского поселения.   

            4. Администрация    Авдеевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и  нормативно-правовыми  актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета Авдеевского сельского поселения, постановлениями Главы Авдеевского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Авдеевского сельского поселения.

5. Структура администрации Авдеевского сельского поселения  и положение об администрации Авдеевского сельского поселения утверждаются  Советом Авдеевского сельского поселения по представлению Главы Авдеевского сельского поселения.

6. Администрация Авдеевского сельского поселения подотчетна Совету Авдеевского сельского поселения.

7.Глава администрации Авдеевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Структура администрации Авдеевского сельского поселения.

         1.  Администрация   Авдеевского сельского поселения формируется главой Авдеевского сельского поселения в соответствии с действующим                                                    Уставом.

          2.   Заместитель главы администрации  Авдеевского сельского поселения назначается на должность главой Авдеевского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Авдеевского сельского поселения:

1)  осуществляет функции по руководству администрацией Авдеевского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой Авдеевского сельского  поселения;

2)  осуществляет полномочия по руководству администрацией Авдеевского сельского поселения в случае отсутствия главы Авдеевского сельского поселения, в том числе, когда Глава Авдеевского сельского поселения не имеет возможности   исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

          3.    В структуру администрации Авдеевского сельского поселения входят Глава Авдеевского сельского поселения, заместитель главы администрации Авдеевского сельского поселения, должностные лица администрации Авдеевского сельского поселения.

          4.    Должностные регламенты для должностных лиц администрации Авдеевского сельского поселения утверждаются главой администрации Авдеевского сельского поселения.

          5. Оклады должностным лицам администрации Авдеевского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Авдеевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия..

          6.   Финансирование администрации Авдеевского сельского поселения  осуществляется  в соответствии с утвержденным Советом Авдеевского сельского поселения  бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Компетенция администрации Авдеевского сельского поселения.

         К компетенции администрации Авдеевского сельского поселения  относится:

1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

          2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3. Разработка программ и планов социально - экономического развития Авдеевского сельского поселения  и обеспечение их выполнения;

4. Разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5. Представление на утверждение Совета Авдеевского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Авдеевского сельского поселения;

7. Координация деятельности муниципальных учреждений;

8. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9. Осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10. Проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11. Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 35. Избирательная комиссия Авдеевского сельского поселения.

         1. Избирательная комиссия Авдеевского сельского поселения  (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Авдеевского сельского поселения  голосования по вопросам изменения границ, преобразования Авдеевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Авдеевского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Авдеевского сельского поселения, могут возлагаться на

территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Авдеевского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Авдеевского сельского поселения  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Авдеевского сельского поселения  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Авдеевского сельского поселения,  Главы Авдеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Авдеевского сельского поселения  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Авдеевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Авдеевского сельского поселения  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

          7) осуществляет на территории Авдеевского сельского поселения меры по  организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Авдеевского сельского поселения  и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Авдеевском сельском поселении.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на  должностях  муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законом Республики Карелия  «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом.

2. Должности муниципальной службы Авдеевского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утвержденным Законом Республики Карелия.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы  или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Карелия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

4. Поступление на муниципальную службу по группам высших и главных должностей  муниципальной службы осуществляется в порядке назначения главой поселения, по группам ведущих и старших должностей – на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, по группе младших должностей – в порядке назначения главой поселения.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Карелия, уставом Авдеевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

6. Лица, не замещающие должности  муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Статус муниципального служащего Авдеевского сельского поселения.

1. Муниципальный служащий Авдеевского сельского поселения - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Авдеевского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Авдеевского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются  в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается решением  Совета Авдеевского сельского поселения.

  4. Муниципальный служащий Авдеевского сельского поселения не вправе:

-быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

-состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

-использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

-получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

-выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений

- разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

-допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

- принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

-использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

-создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Денежное содержание муниципальных  служащих  Авдеевского сельского поселения.

  1. Денежное содержание лиц, замещающих должности муниципальной службы,  определяется в соответствии с Законом Республики Карелия от 24.07 2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Размер должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат утверждается в порядке, установленном  Советом Авдеевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2.  Муниципальным служащим за счет местного бюджета предоставляются     дополнительные выплаты  и гарантии:

   1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

             2) ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день   7  календарных дней;

             3)  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. из расчета один  календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              4) дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством.

Статью 39.  Пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание муниципального служащего Авдеевского сельского поселения.

1. На основании ст.11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 г. № 1107 -ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты   за счет средств местного бюджета   к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Минимальный размер ежемесячной доплаты не может быть менее 1/14 месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер ежемесячной доплаты пересчитывается при изменении месячного должностного оклада муниципального служащего.

Ежемесячная доплата  не назначается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а так же в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Авдеевского сельского  поселения.

2. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается  единовременное поощрение в размере среднего месячного содержания муниципального служащего за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия, начиная с 1 января 1997 года.

       Единовременное поощрение выплачивается за счет средств местного бюджета один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков..

3. Муниципальному служащему и членам его семьи (в том числе после выхода  его на пенсию) по решению представительного органа поселения гарантируется медицинское обслуживание

4. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Авдеевского сельского поселения.

Лицам, замещавшим муниципальные должности, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) предусматриваются за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Размер ежемесячной доплаты составляет при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации».

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

Авдеевского сельского поселения.

           1. По вопросам местного значения населением Авдеевского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  и Главой Авдеевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

           2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Авдеевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Авдеевского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Авдеевского сельского поселения, местной администрации 6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Авдеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Авдеевского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к

его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Авдеевского сельского поселения, решение об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Совета Авдеевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Авдеевского сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Авдеевского сельского поселения, подписывает решения Совета Авдеевского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

9. Глава Авдеевского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Авдеевского сельского поселения, издает постановления администрации Авдеевского сельского поселения  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации  по вопросам организации работы администрации Авдеевского сельского поселения.

Статья 41. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

                      1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Авдеевского сельского поселения, Главой Авдеевского сельского поселения, иными выборными  органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Авдеевского сельского поселения.

Проекты нормативных правовых актов  Совета Авдеевского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Авдеевского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Авдеевского сельского поселения или при наличии его заключения.

           2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Авдеевского сельского поселения или Главой Авдеевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Авдеевского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Авдеевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Авдеевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Авдеевского сельского поселения  в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Авдеевского сельского поселения.

Решения Совета Авдеевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Авдеевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Авдеевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Авдеевского сельского поселения  принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Авдеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Авдеевского сельского поселения, направляется Главе Авдеевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Авдеевского сельского поселения имеет право отклонить указанное нормативный правовой акт, принятый Советом Авдеевского сельского поселения. В этом случае казанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Авдеевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Авдеевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается на Совете Авдеевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Авдеевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Авдеевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета Авдеевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнен Авдеевского сельского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Авдеевского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Авдеевского сельского поселения, в библиотеке Авдеевского сельского поселения, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

           9. Муниципальные правовые акты Авдеевского сельского поселения  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  или  должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Советом Авдеевского сельского поселения.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 42. Муниципальное имущество.

         1.Экономическую основу местного самоуправления в Авдеевском   сельском поселении составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права Авдеевского сельского поселения.

2. В собственности Авдеевского сельского поселения  может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом.

          1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Авдеевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Авдеевского сельского поселения  в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения.

          1. Авдеевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Авдеевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет.

          1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

          2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Авдеевском сельском  поселении, утверждаемым Советом Авдеевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Авдеевского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Авдеевского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Расходы бюджета Авдеевского сельского поселения.

          1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Авдеевского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения   отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Авдеевского сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Авдеевского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Авдеевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Муниципальный заказ.

          1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Авдеевского сельского поселения  осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Авдеевского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Авдеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 49. Средства самообложения граждан.

          1. Для решения конкретных вопросов местного значения Авдеевского сельского поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Авдеевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Авдеевского сельского поселения  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Муниципальные заимствования.

          Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Авдеевском  сельском  поселении, утверждаемым  Советом Авдеевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Авдеевского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Авдеевского сельского поселения  обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных  лиц местного самоуправления

Авдеевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Авдеевского сельского поселения несут ответственность перед населением  Авдеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Авдеевского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета Авдеевского

сельского поселения  перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Авдеевского сельского поселения принят нормативный правовой акт,

противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Авдеевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Авдеевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Авдеевского сельского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе  Совет Авдеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Авдеевского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Авдеевского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в  течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность Главы Авдеевского сельского поселения.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Авдеевского сельского поселения  в случае:

1) издания Главой Авдеевского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Авдеевского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Авдеевского сельского поселения  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Авдеевского сельского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Авдеевского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Авдеевского сельского поселения

перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Главы Авдеевского сельского поселения  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ОГЛАВЛЕНИЕ

стр.

ГЛАВА 1.               ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                                    

2-3

Статья 1.    Местное самоуправление  в Авдеевском сельском поселении

2

Статья 2.     Права граждан на осуществление местного самоуправления

2

Статья 3.    Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления                            

2

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Авдеевском сельском поселении

2

Статья 5. Устав Авдеевского сельского поселения

2-3

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

3

Статья 7. Наименование и статус Авдеевского сельского поселения

3

Статья 8. Границы и состав на территории Авдеевского сельского поселения

3

ГЛАВА 2.     ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

3-7

Статья 9.   Вопросы местного значения Авдеевского сельского поселения             

3-5

Статья 10. Права органов местного самоуправления Авдеевского сельского поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

5-6

Статья 11.   Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

6-8

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ АВДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

8-15

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

8

Статья 13.  Местный референдум

8-9   

Статья 14. Муниципальные выборы

9 -10

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Авдеевского сельского поселения, Главы Авдеевского сельского поселения                                          

10-11

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ  Авдеевского сельского поселения, преобразования Авдеевского сельского поселения                                          

11

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан                                                                                           

11-12

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

12-13

Статья 19. Публичные слушания                                                                                                                       

13-14

Статья 20. Собрания граждан, конференция граждан                                                       

14

Статья 21. Опрос граждан                                                                                                                                    

14-15

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления                                               

15   

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

15-29

Статья 23. Органы местного самоуправления Авдеевского сельского поселения                                                                                          

15   

Статья 24. Совет Авдеевского сельского поселения      

15-16

Статья 25. Структура Совета              Авдеевского сельского поселения                                                                                                                      

16

Статья 26. Компетенция Совета  Авдеевского сельского поселения                                                                                                        

16-19

Статья 27. Депутат                                                                                                                                            

19-20

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата                                                 

20

Статья 29. Глава  Авдеевского сельского поселения                                                                                          

20-23

Статья 30. Удаление   Главы Авдеевского сельского поселения в отставку

23-25

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы Авдеевского сельского поселения      

25-26 

Статья 32. Администрация  Авдеевского сельского поселения                                                              

26

Статья 33.  Структура администрации  Авдеевского сельского  поселения                                                

27  

Статья 34. Компетенция администрации  Авдеевского сельского  поселения                                  

27-28  

Статья 35. Избирательная комиссия  Авдеевского сельского поселения                                 

28-29

ГЛАВА 5.   МУНИЦИПАЛЬНАЯ   СЛУЖБА.

29-32

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Авдеевском сельском поселении                                                                                                                    

29

Статья 37. Статус муниципального служащего Авдеевского сельского поселения                  

30-31

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего Авдеевского сельского        поселения

31

Статья 39. Пенсионное обеспечение  и  медицинское обслуживание муниципального служащего Авдеевского сельского поселения                                                                                        

31-32

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

32-36

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Авдеевского сельского поселения

32-33

Статья 41. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

33-36

ГЛАВА 7.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

36-39

Статья 42. Муниципальное имущество                                                

36   

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом                                 

36

Статья  44. Муниципальные предприятия и учреждения.

36

Статья 45. Местный бюджет                                                                            

37    

Статья 46. Расходы бюджета Авдеевского сельского  поселения                                                              

37

Статья 47. Муниципальный заказ.                    

38

Статья 48. Доходы местного бюджета                                                       

38         

Статья 49. Средства самообложения граждан                                                                                                        

38   

Статья 50.  Муниципальные заимствования                                                                                                        

38

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

39

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

39-41

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления Авдеевского сельского  поселения                                                                                                                                                  

39

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления Авдеевского сельского  поселения перед государством

39

Статья 54. Ответственность Совета   Авдеевского сельского поселения  перед  государством

40

Статья 55. Ответственность Главы    Авдеевского сельского поселения  и глав местной администрации  перед  государством

40

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Авдеевского сельского поселения  перед  физическими и юридическими лицами

41

1