Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2007г. |
| Номер документа: | RU345203142007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
29.12.2007 № 28/92
О внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения
Утратил силу:
Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002
В целях приведения Устава Филоновского сельского поселения, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от « 30 » декабря 2005г. № 16/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Филоновского сельского поселения, Дума Филоновского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения».
Исключить из текста пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Филоновского сельского поселения».
Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».
Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:
«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения».
Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения».
Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета)».
Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений.
1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Филоновского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».
Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета».
Дополнить статью 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Филоновского сельского поселения, пунктами следующего содержания:
«3.1. Заседание Думы Филоновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Думы Филоновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;
«3.2. Вновь избранная Дума Филоновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Филоновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Филоновского сельского поселения в правомочном составе».
Дополнить Устав Филоновского сельского поселения статьей 45.1. следующего содержания:
«Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Филоновского сельского поселения.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Филоновского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Филоновского сельского поселения.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Филоновского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Филоновского сельского поселения, копия передаётся в библиотеку Филоновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом Филоновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт».
Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:
«5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Филоновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Филоновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Филоновского сельского поселения».
Дополнить статью 61 Устава, регламентирующую вопросы ответственности представительного органа муниципального образования перед государством пунктами следующего содержания:
«2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения».
2. Главе Филоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Филоновского сельского поселения, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения, от «30 » декабря 2005г. № 16/5, согласно приложению.
4. Главе Филоновского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:
- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;
- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;
- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;
- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.
Глава
Филоновского сельского поселения
А.И. Саломатин
Приложение №1
к решению Думы
Филоновского сельского поселения
29.12. 2007 № 28/92
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
измененных положений Устава Филоновского сельского поселения, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 4
Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;
4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению Главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений
1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Филоновского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Филоновского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Филоновского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета.
4) вправе вносить в Думу и администрацию Филоновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения.
Статья 23. Дума Филоновского сельского поселения
1. Дума Филоновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Филоновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Дума Филоновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Филоновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Филоновского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы Филоновского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Думы Филоновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Думы Филоновского сельского поселения.
3.1. Заседание Думы Филоновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Думы Филоновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца;
3.2. Вновь избранная Дума Филоновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Филоновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Филоновского сельского поселения в правомочном составе.
4. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Филоновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Филоновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Филоновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Филоновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Филоновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Филоновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Филоновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Филоновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Думы Филоновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Филоновского сельского поселения.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Филоновского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Филоновского сельского поселения.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Филоновского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Филоновского сельского поселения, копия передаётся в библиотеку Филоновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом Филоновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Филоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Филоновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Филоновского сельского поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Филоновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Филоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Филоновского сельского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
2. В собственности Филоновского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы Филоновского сельского поселения;
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 56. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения
1. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Филоновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Филоновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Филоновского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Филоновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Филоновского сельского поселения о бюджете Филоновского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Филоновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.
Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
29.12.2007 № 28/92
О внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения
Утратил силу:
Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002
В целях приведения Устава Филоновского сельского поселения, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от « 30 » декабря 2005г. № 16/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Филоновского сельского поселения, Дума Филоновского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения».
Исключить из текста пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Филоновского сельского поселения».
Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».
Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:
«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения».
Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения».
Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета)».
Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений.
1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Филоновского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».
Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета».
Дополнить статью 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Филоновского сельского поселения, пунктами следующего содержания:
«3.1. Заседание Думы Филоновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Думы Филоновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;
«3.2. Вновь избранная Дума Филоновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Филоновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Филоновского сельского поселения в правомочном составе».
Дополнить Устав Филоновского сельского поселения статьей 45.1. следующего содержания:
«Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Филоновского сельского поселения.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Филоновского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Филоновского сельского поселения.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Филоновского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Филоновского сельского поселения, копия передаётся в библиотеку Филоновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом Филоновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт».
Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:
«5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Филоновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Филоновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Филоновского сельского поселения».
Дополнить статью 61 Устава, регламентирующую вопросы ответственности представительного органа муниципального образования перед государством пунктами следующего содержания:
«2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения».
2. Главе Филоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Филоновского сельского поселения, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения, от «30 » декабря 2005г. № 16/5, согласно приложению.
4. Главе Филоновского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:
- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;
- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;
- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;
- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.
Глава
Филоновского сельского поселения
А.И. Саломатин
Приложение №1
к решению Думы
Филоновского сельского поселения
29.12. 2007 № 28/92
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
измененных положений Устава Филоновского сельского поселения, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 4
Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;
4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению Главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений
1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Филоновского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Филоновского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Филоновского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Филоновского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Филоновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета.
4) вправе вносить в Думу и администрацию Филоновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения.
Статья 23. Дума Филоновского сельского поселения
1. Дума Филоновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Филоновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2. Дума Филоновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Дума Филоновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Филоновского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы Филоновского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Думы Филоновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Думы Филоновского сельского поселения.
3.1. Заседание Думы Филоновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Думы Филоновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца;
3.2. Вновь избранная Дума Филоновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Филоновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Филоновского сельского поселения в правомочном составе.
4. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Филоновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Филоновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Филоновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Филоновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Филоновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Филоновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Филоновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Филоновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Думы Филоновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Филоновского сельского поселения.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Филоновского сельского поселения или решением Думы Филоновского сельского поселения.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Филоновского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Филоновского сельского поселения.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Филоновского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Филоновского сельского поселения, копия передаётся в библиотеку Филоновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом Филоновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Филоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Филоновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Филоновского сельского поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Филоновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Филоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Филоновского сельского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
2. В собственности Филоновского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы Филоновского сельского поселения;
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 56. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения
1. Расходы бюджета Филоновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Филоновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Филоновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Филоновского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Филоновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Филоновского сельского поселения о бюджете Филоновского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Филоновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Филоновского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Филоновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Филоновского сельского поселения.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Сельский вестник" № - от 27.06.2008, "Новоаннинский вестник" № спецвыпуск от 25.12.2007, "Новоаннинский вестник" № спецвыпуск от 29.11.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
