О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2014 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района от 28 декабря 2005 г. № 119, следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Зубово-Полянского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Зубово-Полянского муниципального района;»;

б) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района».

2) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.;»;

3) дополнить статьей 3.2 следующего содержания:

«Статья 3.2 Вопросы местного значения, решаемые Зубово-Полянском муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав.

К вопросам местного значения, решаемых Зубово-Полянским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав (далее – поселения) относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3) дополнить статьей 3.3 «Муниципальный контроль»:

«Статья 3.3. Муниципальный контроль

«1. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Зубово-Полянского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

4) статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.»;

5) статью 26.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

6) пункт 10 части 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зубово-Полянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7) в статье 26:

абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

«Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, а другая половина – Главой Республики Мордовия»;

8) в части 3 статьи 49 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»

9) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальное имущество Зубово-Полянского муниципального района

1. В собственности Зубово-Полянского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Зубово-Полянского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Зубово-Полянского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

10) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Бюджет Зубово-Полянского муниципального района

1. Зубово-Полянский муниципальный район имеет собственный бюджет Зубово-Полянского муниципального района, утверждаемый решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

Бюджет Зубово-Полянского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Зубово-Полянского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Зубово-Полянского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района обеспечивают жителям Зубово-Полянского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

11) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района

1. Бюджет Зубово-Полянского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Зубово-Полянского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

4. Администрация Зубово-Полянского муниципального района вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Зубово-Полянского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

10. Исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района обеспечивается администрацией Зубово-Полянского муниципального района.

Исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

12) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Зубово-Полянского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

13) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Доходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района

Формирование доходов бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

14) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Порядок контроля за исполнением бюджета Зубово-Полянского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Зубово-Полянского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПредседательСовета депутатов

Зубово-Полянского муниципального района

Республики Мордовия

В.И. Брезгин