О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Первомайский район Республики Крым



ПЕРВОМАЙСКИЙ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2017 года № 649

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В целях приведения Устава муниципального образования Первомайский район Республики Крым, принятого решением 3-й сессии Первомайского районного совета первого созыва № 19 от 18 ноября 2014г. «О принятии Устава муниципального образования Первомайский район Республики Крым», с изменениями и дополнениями, внесенными решением 10-го заседания Первомайского районного совета Республики Крым первого созыва от 26 февраля 2015г. № 109, решением 30-го заседания Первомайского районного совета Республики Крым первого созыва от 30.06.2016г. № 395, решением 50-го заседания Первомайского районного совета Республики Крым первого созыва от 25.05.2017г. № 561, в соответствие с Федеральным законами от 03.04.2017 N 62-ФЗ «О внесении изменений  в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.04.2017 N 64-ФЗ «О внесении изменений и дополнений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», от 18.07.2017 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О теплоснабжении» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», от 29.07.2017 N 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О теплоснабжении» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», от 30.10.2017 N 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  законом Республики Крым от 30.06.2017 №394-ЗРК «О внесении изменений в статью 2 закона Республики Крым «О закреплениями за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Первомайский район Республики Крым,

Первомайский районный совет Республики Крым РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Первомайский район Республики Крым, утвержденный решением 3-й сессии Первомайского районного совета первого созыва № 19 от 18 ноября 2014г., с изменениями и дополнениями, внесенными решением 10-го заседания Первомайского районного совета Республики Крым первого созыва от 26 февраля 2015г. № 109, решением 30-го заседания Первомайского районного совета Республики Крым первого созыва от 30.06.2016г. № 395, решением 50-го заседания Первомайского районного совета Республики Крым первого созыва от 25.05.2017г. № 561, следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1.2. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

41) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.3. часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 42,43 следующего содержания:

42) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений, входящих в состав района;

43) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.4. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 13 и 14 следующихсодержаний:

«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.5. часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

« 2.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6. часть 3 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) проект стратегии социально-экономического развития Первомайского района.»

1.7. пункт 1 части 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конферен- ции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.»

1.8. пункт 4 части 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.9. статью 41 дополнить частями 8, 9 и 10 следующего содержания:

«8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.»

«9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года No 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года No 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года No 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»

«10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.10. часть 1 статьи 44 дополнить пунтком 31 следующего содержания:

«31) утверждение стратегии социально-экономического развития Первомайского района;»

1.11. статью 50 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решение районного совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного совета, -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный совет данного заявления.»

1.12. часть 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года No 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года No 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года No 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, асположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.13. пункт 12 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1,7.2 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»

1.14. часть 4 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Первомайского районного совета избрание председателя Первомайского районного совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Первомайского районного совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Первомайского районного совета из состава Первомайского районного совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Первомайского районного совета.;»

1.15. Дополнить пункт 4 части 1 статьи 58 абзацем следующего содержания:

« обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.16. пункт 1 части 1 статьи 58 дополнить абзацем следующего содержания:

«- организует сбор стратегических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Первомайского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

1.17. пункт 5 части 1 статьи 58 дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».»;

1.18. часть 2 статьи 58 дополнить абзацем следующего содержания:

«- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.19. часть 5 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«5. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.20. часть 7 статьи 59 дополнить пунктом 3.1.

«3.1 расторжение контракта в соответствии с частью 8 статьи.»

1.21. статью 59 дополнить частью 8 следущего содержания:

8. Контракт с главой Администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

1.22. часть 3 статьи 82 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

1.23. статью 99 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Изложение Устава района в новой редакции решением Первомайского районного совета о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и решения Первомайского районного совета о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.»;

1.24. часть 3 статьи 101 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Первомайского районного совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района, а в случае формирования Первомайского районного совета, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ - после истечения срока полномочий главы Первомайского района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.»

1.25. дополнить статью 101 частью 4 следующего содержания:

«4. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.»

2. Председателю Первомайского районного совета Республики Крым Карлюге З.П. направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение на официальном сайте Первомайского районного совета Республики Крым http://pervmo.rk.gov.ru/ в разделе «Устав муниципального образования Первомайский район Республики Крым» и опубликовать в газете «Крым.Вперед».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию, по вопросам Регламента, законности, правопорядку и средствам массовой информации (председатель Повод Н.А.).

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования Первомайский район Республики Крым.

6.  Пункты 1.2. и 1.15.  части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2018 года

Председатель

Первомайского районного совета

Республики Крым                                                                                                                З.П. Карлюга