О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПРИНЯТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ РЫБИНСКИЙ РАЙОН

КРАСНОГОРЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

30.01.2012

с. Красногорьевка

2-4р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Красногорьевского сельсовета Рыбиского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 20, 57, 58 Устава Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Красногорьевский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Красногорьевского  сельсовета Рыбинского  района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

В пунктах 7 и 8 статьи 4 слова «Голос времени» заменить на «Красногорьевские вести»;

Подпункт 1.5. статьи 7  изложить в следующей редакции:

«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

Подпункт  1.15. Статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1.15.  создание условий для массового отдыха жителей сельсовета  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

Подпункт 1.20.  Статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1.20.    утверждение генеральных  планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовительной на основе  генеральных планов поселения документации  по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, иными федеральными  законами), разрешений  на ввод объектов  в эксплуатацию  при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного  проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для  муниципальных нужд, осуществление  земельного контроля за использованием земель поселения»;

Подпункт 1. 25. статьи  7 изложить в следующей редакции:

«1.25. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также  осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

Подпункт 1.30.  статьи 7 изложить в следующей  редакции

«1.30. осуществление муниципального лесного контроля»;

Часть 1  статьи 7 дополнить следующими подпунктами:

«1.32. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.33. осуществление  муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.34. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

Первый абзац пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

« Органы местного самоуправления поселения вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления  Рыбинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района»;

Четвёртый абзац пункта 2 статьи 7 изложить в новой редакции:

«Указанные соглашения  должны заключаться  на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления  передаваемых полномочий, а также предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений»;

Пункт 1 статьи 7.2. дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10)   участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих  трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников  образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»;

Пункт 2 статьи 7.2. изложить в следующей редакции:

«2.   Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если  это

предусмотрено   федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного  самоуправления  других муниципальных  образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений  налоговых доходов  по дополнительным  нормативам  отчислений)»;

Дополнить статью 7.2. пунктом 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан»;

Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Красногорьевского сельсовета в пределах границ,  установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3019 «Об установлении  границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования  Рыбинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»;

Статью 26 дополнить пунктом 8  следующего содержания:

«8) Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28.  Должностные лица администрации и иные работники администрации.

Должностное лицо администрации – заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.

Должностные лица администрации назначаются  и увольняются  с должности главой администрации сельсовета»;

Дополнить Устав поселения статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1 Муниципальный контроль

1.   Администрация  сельсовета  является  органом уполномоченным на осуществление  муниципального контроля.

2. К полномочиям  администрации Красногорьевского сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях  предусмотренных Законом) и внеплановых проверок  соблюдения юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями   требований, установленных  федеральными  законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие  виды  контроля относятся к вопросам  местного значения;

Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению  которого наделены органы местного самоуправления;

2) Разработка  административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка  и принятие  указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

3) Организация и проведение мониторинга эффективности  муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) Осуществление  иных  предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным  муниципальным  инспектором  является  специалист  по организационно-обслуживающей деятельности администрации, который имеет право:

       а)   давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б)  привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой  проверки;

в)   издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются  муниципальными инспекторами и имеют право:

а)     осуществлять проверки требований, установленных  муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если  соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

б)    по результатам  проверок составлять акты (по типовой форме, установленной  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)  и предоставлять  их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее – граждане), а также юридическим лицам;

в) выдавать предписания  юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении  выявленных нарушений с указанием сроков их устранения  и (или) о проведении мероприятий  по предотвращению причинения  вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу  физических и юридических лиц,  государственному или муниципальному имуществу, предупреждению  возникновения чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

г)   принимать меры по контролю  за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению  возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, а также меры по привлечению  лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.    При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора и муниципального контроля».

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля  в соответствующей сфере деятельности  устанавливаются муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

8. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными  территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них»;

В пункте 3 статьи 30.2 последнее предложение исключить;

В пункте 8  статьи 30.2 цифры  «2,3»  заменить на «2,8»;

Статью 30.2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10.Периоды исполнения полномочий  по замещаемым  муниципальным должностям  для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с  требованиями настоящей  статьи включают  следующие периоды  замещения должностей:

1) председателей  исполкомов  районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся ) – до 31 декабря 1991 года или до окончания  сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных  администраций – до 31 декабря 1996 года;

3)  выборных должностей в органах  местного самоуправления – со 2 августа 1991 года»;

Пункт 4 статьи 31 исключить.

Пункт 4 статьи 32 исключить.

Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1 Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена  выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по выборам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования  формируется Избирательная  комиссия  муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего  голоса.

4. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии  Красногорьевского сельсовета предусматриваются  отдельной строкой  в местном бюджете и осуществляются  в соответствии со сметой доходов и расходов.

5. Избирательная комиссия  представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность  Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия   осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» Законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итого  голосования, местных референдумов;

- рассматривает  и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает  изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы администрации, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу администрации и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование  избирателей о сроках и порядке осуществления  избирательных действий, ходе избирательной компании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная  комиссия  Красногорьевского сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности  избирательной комиссии – распоряжения.

Решения избирательной комиссии Красногорьевского сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории  Красногорьевского сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии Красногорьевского сельсовета созываются  ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии  муниципального образования с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии Красногорьевского сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Красногорьевского сельсовета. В случае если член избирательной комиссии Красногорьевского сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине  не может принять участие в заседании избирательной комиссии Красногорьевского сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо  секретарю  избирательной комиссии.

9. Срок полномочий избирательной комиссии  составляет 5 лет.»

Пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1.   В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Красногорьевского сельсовета, преобразования  Красногорьевского сельсовета проводится  голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения по инициативе:

       1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения  инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы  в количестве 1 % подписей  от числа  участников референдума, зарегистрированных  на территории поселения, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных  органов государственной власти, оформляемой  решениями  соответствующих органов»;

Дополнить Устав статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Правотворческая инициатива прокурора района

Прокурор района имеет право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесённые прокурором района в органы местного самоуправления сельсовета подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, администрацией сельсовета с участием прокурора района (или его представителя) не позднее трёх месяцев со дня внесения.»;

В пункте 4 статьи 36 слова «Голос времени» заменить на «Красногорьевские вести»;

Пункт 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«  3. Красногорьевский сельсовет может создавать муниципальные предприятия  и учреждения , участвовать  в создании  хозяйственных обществ , в том числе , по решению Совета депутатов , межмуниципальных  хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы  местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия  и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом  муниципального образования.

Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений»;

В пункте 1 статьи 51 перед словами «муниципальными учреждениями платных услуг» добавить слово «казенными».

2. Поручить главе Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края Райкову Г.Н. направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу в день, следующий за днём официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава Красногорьевского сельсовета

Г.Н. Райков

1