Основная информация
| Дата опубликования: | 30 января 2015г. |
| Номер документа: | RU365230002015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Поворинского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Изменения и дополнения в Устав Поворинского муниципального района Воронежской области
Изменения и дополнения в Устав Поворинского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 30.01.2015 № 260)
1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Поворинского муниципального района.
1. К вопросам местного значения Поворинского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поворинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Поворинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поворинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поворинского муниципального района;
4) организация в границах Поворинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поворинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поворинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поворинского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поворинского муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поворинского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Поворинского муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Поворинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Поворинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поворинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Поворинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Поворинского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Поворинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Поворинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Поворинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Поворинского муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района, за счет средств бюджета Поворинского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поворинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поворинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поворинского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Поворинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поворинского муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поворинского муниципального района;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поворинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Поворинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Поворинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».
2. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».
3. Часть 1 статьи 11.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Поворинского муниципального района, является администрация Поворинского муниципального района.».
4. Абзац 2 части 4 статьи 13 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.».
5. В части 2 статьи 16 Устава слова «может проводиться» заменить словом «проводится».
6. Пункт 3 части 3 статьи 21 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».
7. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания: «При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.».
8. В статью 38 Устава внести изменения и дополнения следующего содержания:
1) пункт 12 части 5 признать утратившим силу;
2) дополнить частью 8 следующего содержания: «8. В случае, если глава Поворинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Поворинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Поворинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Поворинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».
9. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Глава администрации Поворинского муниципального района.
1. Главой администрации Поворинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Поворинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации Поворинского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов Поворинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации Поворинского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Поворинского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Поворинском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.
Контракт с главой администрации Поворинского муниципального района заключается главой Поворинского муниципального района.
4. Глава администрации Поворинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Поворинского муниципального района;
2) представляет Совету народных депутатов Поворинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Поворинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Поворинского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Поворинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
5. Глава администрации Поворинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Поворинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Поворинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации Поворинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Поворинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поворинского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Поворинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поворинского муниципального района.
13) вступления в должность главы Поворинского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой администрации Поворинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов Поворинского муниципального района или главы Поворинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) главы администрации Поворинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Поворинского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Поворинского муниципального района.».
10. Часть 9 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
11. в части 9.1 статьи 43 Устава слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления».
12. В части 1 статьи 58 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».
12. Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Муниципальное имущество.
В собственности Поворинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
13. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 63. Проект бюджета Поворинского муниципального района.
1. Проект бюджета Поворинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Поворинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
2. Проект бюджета Поворинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
В случае, если проект бюджета Поворинского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Поворинского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Поворинского муниципального района.
3. Составление проекта бюджета Поворинского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Поворинского муниципального района.
Непосредственное составление проекта бюджета Поворинского муниципального района осуществляет финансовый орган администрации Поворинского муниципального района.
4. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).
5. Прогноз социально-экономического развития Поворинского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Поворинского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Поворинского муниципального района одобряется администрацией Поворинского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Поворинского муниципального района в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района.
Разработка прогноза социально-экономического Поворинского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией Поворинского муниципального района органом (должностным лицом) администрации Поворинского муниципального района.
6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Поворинского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Поворинского муниципального района в установленном администрацией порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Поворинского муниципального района.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Поворинского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Поворинского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Поворинского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Поворинского муниципального района.
Совет народных депутатов Поворинского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Поворинского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Поворинского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Поворинского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Поворинского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района проект решения о бюджете Поворинского муниципального района на очередной финансовый год.
Одновременно с проектом решения о бюджете Поворинского муниципального района в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект решения о бюджете Поворинского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поворинского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поворинского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Проект бюджета Поворинского муниципального района подлежит официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации Совета народных депутатов Поворинского муниципального района Воронежской области – периодическом печатном издании «Вестник Совета народных депутатов Поворинского муниципального района».
Органы местного самоуправления Поворинского муниципального района обеспечивают жителям Поворинского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.».
14. Устав дополнить статьей 63.1. следующего содержания:
«Статья 63.1. Бюджет Поворинского муниципального района.
1. Поворинский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. В бюджете Поворинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Поворинского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Поворинского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Бюджет Поворинского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Поворинского муниципального района.
4. Администрация Поворинского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Поворинского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Финансовый орган администрации Поворинского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Поворинского муниципального района в департамент финансов Воронежской области.
6. Решение об утверждении бюджета Поворинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поворинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поворинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Поворинского муниципального района в сети Интернет: www.adminpovorino.ru.
Органы местного самоуправления Поворинского муниципального района обеспечивают жителям Поворинского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
15. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 64. Расходы бюджета Поворинского муниципального района.
1. Формирование расходов бюджета Поворинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поворинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поворинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поворинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Поворинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
16. Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 65. Доходы бюджета Поворинского муниципального района.
Формирование доходов бюджета Поворинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
17. Статью 67 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 67. Исполнение бюджета.
1. Исполнение бюджета Поворинского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Поворинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поворинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Поворинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поворинского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Поворинского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района и Ревизионную комиссию Поворинского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов Поворинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района осуществляется Ревизионной комиссией Поворинского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Администрация Поворинского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.
Ревизионная комиссия Поворинского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района представляется Ревизионной комиссией Поворинского муниципального района в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Поворинского муниципального района.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Поворинского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района Совет народных депутатов Поворинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района.
В случае отклонения Советом народных депутатов Поворинского муниципального района решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
Решением об исполнении бюджета Поворинского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Решением об исполнении бюджета Поворинского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района для решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района.».
18. Главу 10 «Переходные положения» дополнить частями 3,4 следующего содержания:
3. Положения пункта 17 части 1 статьи 9 Устава вступают в силу с 1 апреля 2015 года.
4. Положения пункта 3 части 3 статьи 21 Устава вступают в силу с 1 марта 2015 года.
Изменения и дополнения в Устав Поворинского муниципального района Воронежской области
Изменения и дополнения в Устав Поворинского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 30.01.2015 № 260)
1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Поворинского муниципального района.
1. К вопросам местного значения Поворинского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поворинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Поворинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поворинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поворинского муниципального района;
4) организация в границах Поворинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поворинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поворинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поворинского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поворинского муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поворинского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Поворинского муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Поворинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Поворинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поворинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Поворинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Поворинского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Поворинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Поворинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Поворинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Поворинского муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района, за счет средств бюджета Поворинского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поворинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поворинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поворинского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Поворинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поворинского муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поворинского муниципального района;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поворинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Поворинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Поворинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».
2. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».
3. Часть 1 статьи 11.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Поворинского муниципального района, является администрация Поворинского муниципального района.».
4. Абзац 2 части 4 статьи 13 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.».
5. В части 2 статьи 16 Устава слова «может проводиться» заменить словом «проводится».
6. Пункт 3 части 3 статьи 21 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».
7. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания: «При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.».
8. В статью 38 Устава внести изменения и дополнения следующего содержания:
1) пункт 12 части 5 признать утратившим силу;
2) дополнить частью 8 следующего содержания: «8. В случае, если глава Поворинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Поворинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Поворинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Поворинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».
9. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Глава администрации Поворинского муниципального района.
1. Главой администрации Поворинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Поворинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации Поворинского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов Поворинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации Поворинского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Поворинского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Поворинском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.
Контракт с главой администрации Поворинского муниципального района заключается главой Поворинского муниципального района.
4. Глава администрации Поворинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Поворинского муниципального района;
2) представляет Совету народных депутатов Поворинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Поворинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Поворинского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Поворинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
5. Глава администрации Поворинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Поворинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Поворинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации Поворинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Поворинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поворинского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Поворинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поворинского муниципального района.
13) вступления в должность главы Поворинского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой администрации Поворинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов Поворинского муниципального района или главы Поворинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) главы администрации Поворинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Поворинского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Поворинского муниципального района.».
10. Часть 9 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
11. в части 9.1 статьи 43 Устава слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления».
12. В части 1 статьи 58 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».
12. Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Муниципальное имущество.
В собственности Поворинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
13. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 63. Проект бюджета Поворинского муниципального района.
1. Проект бюджета Поворинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Поворинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
2. Проект бюджета Поворинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
В случае, если проект бюджета Поворинского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Поворинского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Поворинского муниципального района.
3. Составление проекта бюджета Поворинского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Поворинского муниципального района.
Непосредственное составление проекта бюджета Поворинского муниципального района осуществляет финансовый орган администрации Поворинского муниципального района.
4. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).
5. Прогноз социально-экономического развития Поворинского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Поворинского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Поворинского муниципального района одобряется администрацией Поворинского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Поворинского муниципального района в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района.
Разработка прогноза социально-экономического Поворинского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией Поворинского муниципального района органом (должностным лицом) администрации Поворинского муниципального района.
6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Поворинского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Поворинского муниципального района в установленном администрацией порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Поворинского муниципального района.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Поворинского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Поворинского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Поворинского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Поворинского муниципального района.
Совет народных депутатов Поворинского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Поворинского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Поворинского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Поворинского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Поворинского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района проект решения о бюджете Поворинского муниципального района на очередной финансовый год.
Одновременно с проектом решения о бюджете Поворинского муниципального района в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект решения о бюджете Поворинского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поворинского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поворинского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Проект бюджета Поворинского муниципального района подлежит официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации Совета народных депутатов Поворинского муниципального района Воронежской области – периодическом печатном издании «Вестник Совета народных депутатов Поворинского муниципального района».
Органы местного самоуправления Поворинского муниципального района обеспечивают жителям Поворинского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.».
14. Устав дополнить статьей 63.1. следующего содержания:
«Статья 63.1. Бюджет Поворинского муниципального района.
1. Поворинский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. В бюджете Поворинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Поворинского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Поворинского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Бюджет Поворинского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Поворинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Поворинского муниципального района.
4. Администрация Поворинского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Поворинского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Финансовый орган администрации Поворинского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Поворинского муниципального района в департамент финансов Воронежской области.
6. Решение об утверждении бюджета Поворинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поворинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поворинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Поворинского муниципального района в сети Интернет: www.adminpovorino.ru.
Органы местного самоуправления Поворинского муниципального района обеспечивают жителям Поворинского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
15. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 64. Расходы бюджета Поворинского муниципального района.
1. Формирование расходов бюджета Поворинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поворинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поворинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поворинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Поворинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
16. Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 65. Доходы бюджета Поворинского муниципального района.
Формирование доходов бюджета Поворинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
17. Статью 67 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 67. Исполнение бюджета.
1. Исполнение бюджета Поворинского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Поворинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поворинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Поворинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поворинского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Поворинского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района и Ревизионную комиссию Поворинского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов Поворинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района осуществляется Ревизионной комиссией Поворинского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Администрация Поворинского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.
Ревизионная комиссия Поворинского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района представляется Ревизионной комиссией Поворинского муниципального района в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Поворинского муниципального района.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Поворинского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поворинского муниципального района Совет народных депутатов Поворинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района.
В случае отклонения Советом народных депутатов Поворинского муниципального района решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Поворинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
Решением об исполнении бюджета Поворинского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Поворинского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Решением об исполнении бюджета Поворинского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Поворинского муниципального района для решения об исполнении бюджета Поворинского муниципального района.».
18. Главу 10 «Переходные положения» дополнить частями 3,4 следующего содержания:
3. Положения пункта 17 части 1 статьи 9 Устава вступают в силу с 1 апреля 2015 года.
4. Положения пункта 3 части 3 статьи 21 Устава вступают в силу с 1 марта 2015 года.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования изменений и дополнений в Устав от 20.02.2015, Акт обнародования проекта изменений и дополнений в Устав от 24.12.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
