О внесении изменений в Устав муниципального образования Фоминское



УТВЕРЖДАЮ:

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ

РЕШЕНИЕ

30.01.2015 № 4

О внесении изменений в Устав муниципального образования Фоминское

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования Фоминское, Совет народных депутатов муниципального образования Фоминское РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования Фоминское согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением первого абзаца пункта 1 и пункта 5 приложения к решению, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Председатель Совета народных депутатов, глава муниципального образования Фоминское

В.А. Аксенов

Приложение

к решению Совета народных депутатов

муниципального образования Фоминское

от 30.01.2015 № 4

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Фоминское

1. В статье 24:

- пункт 2 дополнить подпунктом 14) следующего содержания:

«14) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством»;

( пункт вступает в силу с 01.03.2015 )

- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Фоминское, главы администрации муниципального образования Фоминское о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское.».

2. В статье 29:

- в пункте 1 исключить слова «,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе»;

- в пункте 3 :

исключить слова «и возглавляет администрацию муниципального образования Фоминское» и пункт дополнить абзацем следующего содержания:

«Не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.»

3. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Фоминское

1. Глава муниципального образования Фоминское обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава муниципального образования Фоминское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

4. В статье 33:

-пункты 2, 5 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией муниципального образования Фоминское руководит глава администрации муниципального образования Фоминское на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального образования Фоминское является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Фоминское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой администрации муниципального образования Фоминское заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Фоминское (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское нового созыва), но не менее чем на два года.»

«5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское по представлению главы администрации муниципального образования Фоминское. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации».

5. Статью 34:

-дополнить пунктом 4.1) следующего содержания:

«4.1) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством»;

(пункт вступает в силу с 01.03.2015 )

6. Главу 4 дополнить статьёй 34.1. следующего содержания:

«Статья 34.1. Глава администрации муниципального образования Фоминское.

1. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Фоминское утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Фоминское устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское в соответствии с законодательством. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Фоминское Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Фоминское заключается главой муниципального образования Фоминское.

4. Глава администрации муниципального образования Фоминское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Фоминское;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Фоминское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Фоминское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское ;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Фоминское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Глава администрации муниципального образования Фоминское обладает следующими полномочиями:

1) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования Фоминское;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское проект бюджета муниципального образования Фоминское и проект отчета о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает на них заключения;

4) вносит на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское проект структуры администрации муниципального образования Фоминское ;

5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования Фоминское;

6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования Фоминское;

8) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Фоминское, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) от имени администрации муниципального образования Фоминское подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде;

10) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Фоминское, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает решение о создании муниципального предприятия;

13) определяет цели, условия и порядок, виды деятельности муниципального предприятия в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское, а также даёт согласие на участие муниципального предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

14) утверждает устав муниципального предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального предприятия в новой редакции;

15) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального предприятия;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

18) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Фоминское;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское, контрактом.

6. Глава администрации муниципального образования Фоминское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Фоминское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации муниципального образования Фоминское, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

9. Контракт с главой администрации муниципального образования Фоминское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское или главы муниципального образования Фоминское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального образования Фоминское - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»

7. Статью 38 изложить в следующей редакции:             

«Статья 38. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Фоминское

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования Фоминское, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) Решения Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское ;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Фоминское.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме( сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме ( сходе граждан).

3. Совет народных депутатов муниципального образования Фоминское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета народных депутатов муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования Фоминское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации муниципального образования Фоминское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское, издает постановления администрации муниципального образования Фоминское по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Фоминское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Фоминское.

6. Председатель Совета народных депутатов муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования.»

8. В статье 39:

- в пункте 1 после слов «иными выборными органами местного самоуправления,» вставить слова «главой администрации»;

- по тексту пункта 2 слово «главы» дополнить словом «администрации».

9. В статье 40:

-пункт 3 дополнить словами «, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Фоминское, осуществляемых на основе контракта.».

10. Статью 41:

-дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Фоминское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации муниципального образования Фоминское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.»

11. В статье 44:

- в пункте 6 слова «по представлению главы» дополнить словом « администрации»;

- в пункте 10 слово «главой» дополнить словом « администрации».