О внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Совет депутатов Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

30.03.2010 №37/8

О внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Утратил силу:

Решение Совета депутатов Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 11.08.2014 № 208/74, НГР: ru345113112014002

В целях приведения Устава Чернореченского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Чернореченского сельского поселения от 10 мая 2006 года № 26/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Чернореченского сельского поселения, Совет депутатов Чернореченского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Чернореченского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 1.22 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2 Абзац первый части 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Чернореченского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернореченского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.3 Абзац третий части 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«3. Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.4 Пункт 1.2 части 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений, исключить.

1.5 Часть 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений, дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10 создание муниципальной пожарной охраны.»

1.6 Часть 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений, изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Чернореченского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.7 Пункт 1.10 части 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, считать пунктом 1.12 части 1 статьи 7 Устава.

1.8 Часть 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернореченского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;»

1.9 Часть 1 статьи 25 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Чернореченского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Чернореченского сельского поселения также прекращаются:

1.1 в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом настоящим Уставом;

1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования Чернореченского сельского поселения, а также в случае упразднения Чернореченского сельского поселения;

1.4 в случае утраты Чернореченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5 в случае увеличения численности избирателей Чернореченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»

1.10 Часть 2 статьи 27 Устава, определяющей полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Чернореченского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.11 Пункт 1.11 части 1 статьи 29 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.12 Часть 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«5. Глава Чернореченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издаёт:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Чернореченского сельского поселения.»

1.13 Часть 5 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Чернореченского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»

1.14 Часть 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Чернореченского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернореченского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, решение об удалении главы Чернореченского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернореченского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.15 Часть 7 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«7. Глава Чернореченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Чернореченского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Чернореченского сельского поселения.»

1.16 Часть 2 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия Устава Чернореченского сельского поселения, изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Чернореченского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Чернореченского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернореченского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.17 Часть 3 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия Устава Чернореченского сельского поселения, изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«3. Устав Чернореченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной

регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:

1) противоречие Устава Чернореченского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.»

1.18 Часть 5 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия Устава Чернореченского сельского поселения, изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«5. Устав Чернореченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

1.19 Часть 6 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия Устава Чернореченского сельского поселения, изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Чернореченского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.»

1.20 Часть 1 статьи 44 Устава, определяющей порядок подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Чернореченского сельского поселения, направляется главе Чернореченского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Чернореченского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Чернореченского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Чернореченского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернореченского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Чернореченского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Чернореченского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.»

1.21 Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления и главы Чернореченского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов

определяются Уставом Чернореченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Чернореченского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, главу Чернореченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

2. Главе Чернореченского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернореченского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Чернореченского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Чернореченского сельского поселения

С. А. Рябов

Приложение к решению

Совета депутатов Чернореченского

30.03.2010 №37/8

Новая редакция

измененных положений Устава Чернореченского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Чернореченского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Чернореченского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернореченского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чернореченского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернореченского сельского поселения;

1.4 организация в границах Чернореченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернореченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чернореченском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чернореченского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернореченского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чернореченского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Чернореченского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чернореченского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чернореченского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чернореченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чернореченского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чернореченском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Чернореченского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Чернореченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17 исключен;

1.18 формирование архивных фондов Чернореченского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Чернореченского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чернореченского сельского поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернореченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернореченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чернореченского сельского поселения;

1.26 исключён

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернореченского сельского поселения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чернореченском сельском поселении.

1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чернореченского сельского поселения;

1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.35 иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключен

3. Органы местного самоуправления Чернореченского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернореченского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Чернореченского сельского поселения принимается Советом депутатов Чернореченского сельского поселения по предложению главы Чернореченского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 исключен

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чернореченском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чернореченского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чернореченского сельского поселения.

1.8 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернореченского сельского поселения.

1.9 создание условий для развития туризма.

1.10 создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Чернореченского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов  местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернореченского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие Устава Чернореченского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Чернореченского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги

организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, главы Чернореченского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Чернореченского сельского поселения, преобразования Чернореченского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернореченского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернореченского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернореченского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернореченского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернореченского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Чернореченского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.12 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Чернореченского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Чернореченского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Чернореченского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Чернореченского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Чернореченского сельского поселения также прекращаются:

1.3 в случае преобразования Чернореченского сельского поселения, а также в случае упразднения Чернореченского сельского поселения;

1.1 в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом настоящим Уставом;

1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4 в случае утраты Чернореченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5 в случае увеличения численности избирателей Чернореченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Чернореченского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения исполняет глава Чернореченского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Чернореченского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Чернореченского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Чернореченского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, подписывает решения

Совета депутатов Чернореченского сельского поселения как глава Чернореченского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Чернореченского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Чернореченского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Чернореченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Чернореченского сельского поселения;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернореченского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года « 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 30. Глава Чернореченского сельского поселения

1. Глава Чернореченского сельского поселения является высшим должностным лицом Чернореченского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Чернореченского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Чернореченского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Чернореченского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чернореченского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Чернореченского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Чернореченского сельского поселения возглавляет администрацию Чернореченского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Чернореченского сельского поселения.

5. Глава Чернореченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим

Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Чернореченского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Чернореченского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Чернореченского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Чернореченского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Чернореченского сельского поселения устанавливается Уставом Чернореченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Чернореченского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Чернореченского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Чернореченского сельского поселения.

10. Глава Чернореченского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Чернореченского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Чернореченского сельского поселения.

11.1 Глава Чернореченского сельского поселения представляет Совету депутатов Чернореченского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности,

о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернореченского сельского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Чернореченского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Чернореченского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернореченского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Чернореченского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Чернореченского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Чернореченского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Чернореченского сельского поселения.

4. Устав Чернореченского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы

в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чернореченского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Чернореченского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

6. Совет депутатов Чернореченского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернореченского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, решение об удалении главы Чернореченского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернореченского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернореченского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Чернореченского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Чернореченского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Чернореченского сельского поселения.

Статья 42. Устав Чернореченского сельского поселения

1. Устав Чернореченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения принимаются Советом депутатов Чернореченского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения.

2. Проект Устава Чернореченского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Чернореченского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернореченского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Чернореченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:

1) противоречие Устава Чернореченского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Чернореченского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернореченского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Чернореченского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов

Чернореченского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Чернореченского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Чернореченского сельского поселения, направляется главе Чернореченского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Чернореченского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Чернореченского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов Чернореченского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернореченского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Чернореченского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Чернореченского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения, принятые Советом депутатов Чернореченского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернореченского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Чернореченского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Нива».

Обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Чернореченского сельского поселения, текста муниципального нормативного правового акта посредством размещения его в специально установленных местах либо обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления и главы Чернореченского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Чернореченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Чернореченского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Чернореченского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, главу Чернореченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава

Чернореченского сельского поселения

С. А. Рябов