«Об утверждении изменений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области»



СОВЕТ НИЖНЕИРТЫШСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2011 года № 24

с. Нижнеиртышское

«Об утверждении изменений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального

района Омской области»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Совет Нижнеиртышского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения в Устав Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в «Нижнеиртышском муниципальном вестнике».

Глава Нижнеиртышского

сельского поселения                                                                                                         А.Н. Сильванович

Устав

Нижнеиртышского сельского поселения

«Оглавление»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

Статья 2. Границы Нижнеиртышского сельского поселения

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖНЕИРТЫШСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Вопросы местного значения Нижнеиртышского сельского поселении

Статья 4. Права Нижнеиртышского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения, главы Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 17. Совет Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 18. Компетенция Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Нижнеиртышского сельского поселения правовых актов

Статья 20. Депутат Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 21. Председатель Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 22. Заместитель председателя Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 23. Комиссии Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 26. Порядок принятия решений о досрочном прекращении полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения, депутата, члена выборного органа или выборного должностного лица

Статья 27. Глава Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 28. Полномочия главы Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 29. Правовые акты главы Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 31. Исполнение полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 32. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 33. Компетенция администрации Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения с органами местного самоуправления Саргатского муниципального района, в состав которого входит Нижнеиртышское сельское поселение

Статья 35. Избирательная комиссия Нижнеиртышского сельского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 39. Статус муниципального служащего Нижнеиртышского сельского поселения

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 41. Муниципальное имущество Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Бюджет Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 45. Муниципальный заказ

Статья 46. Муниципальные заимствования

Статья 47. Организация исполнения местного бюджета

Статья 48. Контроль за исполнением местного бюджета

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения перед населением Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 50. Ответственность Совета Нижнеиртышского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность главы Нижнеиртышского сельского поселения перед государством

Статья 52. Удаление Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА НИЖНЕИРТЫШСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава Нижнеиртышского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 54. Вступление в силу Устава Нижнеиртышского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 55. Прекращение действия Устава Нижнеиртышского сельского поселения

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

Нижнеиртышское сельское поселение Саргатского муниципального района (далее - Нижнеиртышское сельское поселение) имеет правовой статус сельского поселения.

Статья 2. Границы Нижнеиртышского сельского поселения

Территория Нижнеиртышского сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Нижнеиртышского сельского поселения, является схема Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖНЕИРТЫШСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Вопросы местного значения Нижнеиртышского сельского поселении

1. К вопросам местного значения Нижнеиртышского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеиртышского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеиртышского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеиртышского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнеиртышского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеиртышском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеиртышского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеиртышского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеиртышского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижнеиртышского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеиртышского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеиртышского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеиртышского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеиртышского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеиртышском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижнеиртышского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнеиртышского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеиртышского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Нижнеиртышского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеиртышского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеиртышского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеиртышского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеиртышском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Права Нижнеиртышского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Нижнеиртышского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Нижнеиртышского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Нижнеиртышского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Нижнеиртышского сельского поселения либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Нижнеиртышского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Нижнеиртышского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Нижнеиртышского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Нижнеиртышского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанные права.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Нижнеиртышского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Нижнеиртышского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Нижнеиртышского сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнеиртышского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, за исключением вопросов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Нижнеиртышского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Нижнеиртышского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Нижнеиртышского сельского поселения и глава Нижнеиртышского сельского поселения совместно.

В случае если местный референдум не назначен Советом Нижнеиртышского сельского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Нижнеиртышского сельского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнеиртышского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Нижнеиртышского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнеиртышского сельского поселения или судом.

4. При проведении выборов в органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения применяются:

- мажоритарная система относительного большинства- при проведении выборов главы Нижнеиртышского сельского поселения. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Нижнеиртышского сельского поселения. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

- мажоритарная система относительного большинства- при проведении выборов депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения. Выборы проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения, главы Нижнеиртышского сельского поселения

1. Основанием для отзыва депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения, главы Нижнеиртышского сельского поселения является подтвержденное в судебном порядке грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Нижнеиртышского сельского поселения, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод гражданина.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутат Совета Нижнеиртышского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Данные объяснения с согласия отзываемого лица должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.

4. Депутат Совета Нижнеиртышского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеиртышском сельском поселении (избирательном округе).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижнеиртышского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнеиртышского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Нижнеиртышского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Нижнеиртышского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Нижнеиртышского сельского поселения или Советом Нижнеиртышского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Нижнеиртышского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Нижнеиртышского сельского поселения, главе Нижнеиртышского сельского поселения или Совету Нижнеиртышского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Нижнеиртышского сельского поселения, принимает Совет Нижнеиртышского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Нижнеиртышского сельского поселения, - глава Нижнеиртышского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Нижнеиртышского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижнеиртышского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижнеиртышского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнеиртышского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Нижнеиртышского сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета Нижнеиртышского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Нижнеиртышского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Нижнеиртышского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

2) главы Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Нижнеиртышского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнеиртышского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Нижнеиртышского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Нижнеиртышского сельского поселения или главы Нижнеиртышского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Нижнеиртышского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения составляют:

1) Совет Нижнеиртышского сельского поселения;

2) глава Нижнеиртышского сельского поселения;

3) администрация Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 17. Совет Нижнеиртышского сельского поселения

1. Совет Нижнеиртышского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения составляет 10 человек.

Заседание Совета Нижнеиртышского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет Нижнеиртышского сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета Нижнеиртышского сельского поселения

3. Совет Нижнеиртышского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета Нижнеиртышского сельского поселения, как правило, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Нижнеиртышского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Нижнеиртышского сельского поселения предусматриваются в соответствии с бюджетным законодательством в бюджете Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Порядок организации деятельности Совета Нижнеиртышского сельского поселения определяется регламентом Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета Нижнеиртышского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Нижнеиртышского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Нижнеиртышского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнеиртышского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнеиртышского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеиртышского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нижнеиртышского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения в отставку.

2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Нижнеиртышского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Нижнеиртышского сельского поселения, а также преобразования Нижнеиртышского сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации Нижнеиртышского сельского поселения по представлению главы Нижнеиртышского сельского поселения, принятие положения об администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Совет Нижнеиртышского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

4. Совет Нижнеиртышского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Нижнеиртышского сельского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Нижнеиртышского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Нижнеиртышского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее - решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеиртышского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения о принятии Устава Нижнеиртышского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Нижнеиртышского сельского поселения проекта устава Нижнеиртышского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения, может исходить от главы Нижнеиртышского сельского поселения или от депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Нижнеиртышского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нижнеиртышского сельского поселения главой Нижнеиртышского сельского поселения или при наличии заключения главы Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Нижнеиртышского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Нижнеиртышского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Нижнеиртышского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Нижнеиртышского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет Нижнеиртышского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Нижнеиртышского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой Нижнеиртышского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Нижнеиртышского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

2) главой Нижнеиртышского сельского поселения;

3) иными выборными органами местного самоуправления;

4) главой местной администрации;

5) органами территориального общественного самоуправления;

6) инициативными группами граждан;

7) прокуратурой Саргатского муниципального района Омской области.

Статья 20. Депутат Совета Нижнеиртышского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Нижнеиртышского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Нижнеиртышского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Нижнеиртышского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Нижнеиртышского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Нижнеиртышского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных Уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовно или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

Статья 21. Председатель Совета Нижнеиртышского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Нижнеиртышского сельского поселения осуществляет председатель Совета Нижнеиртышского сельского поселения. Председателем Совета Нижнеиртышского сельского поселения является глава Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Председатель Совета Нижнеиртышского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижнеиртышского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Нижнеиртышского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета Нижнеиртышского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Председатель Совета Нижнеиртышского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижнеиртышского сельского поселения, подписывает решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 22. Заместитель председателя Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Заместитель председателя Совета Нижнеиртышского сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Нижнеиртышского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Нижнеиртышского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Комиссии Совета Нижнеиртышского сельского поселения

1. Совет Нижнеиртышского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Совет Нижнеиртышского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижнеиртышского сельского поселения

1. Полномочия Совета Нижнеиртышского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Нижнеиртышского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Нижнеиртышского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

3) глава Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижнеиртышского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеиртышского сельского поселения досрочные выборы в Совет Нижнеиртышского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Нижнеиртышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Порядок принятия решений о досрочном прекращении полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения, депутата, члена выборного органа или выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, принимается советом депутатов муниципального образования соответствующего уровня и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии представительного органа местного самоуправления.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправления.

Аналогичным образом советом муниципального образования принимаются решения о досрочном прекращении, полномочий главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12-14 части 6 ст. 36, пунктами 1-4, 6, 7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации».

5. Полномочия главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

Статья 27. Глава Нижнеиртышского сельского поселения

1. Глава Нижнеиртышского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Глава Нижнеиртышского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, является председателем Совета Нижнеиртышского сельского поселения и возглавляет администрацию Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Срок полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия главы Нижнеиртышского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Глава Нижнеиртышского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Нижнеиртышского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного главы Нижнеиртышского сельского поселения избирательной комиссией Нижнеиртышского сельского поселения.

6. При вступлении в должность глава Нижнеиртышского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Нижнеиртышского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Нижнеиртышского сельского поселения».

7. Глава Нижнеиртышского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Нижнеиртышского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Материальные, социальные и иные гарантии деятельности главы Нижнеиртышского сельского поселения устанавливаются правовым актом Совета Нижнеиртышского сельского поселения за счёт средств местного бюджета

Статья 28. Полномочия главы Нижнеиртышского сельского поселения

Глава Нижнеиртышского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Нижнеиртышское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнеиртышского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Нижнеиртышского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) осуществляет от имени Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета Нижнеиртышского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Нижнеиртышского сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Нижнеиртышского сельского поселения проекты планов и программ развития Нижнеиртышского сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие администрации Нижнеиртышского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

11) представляет Совету Нижнеиртышского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в Нижнеиртышском сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками администрации Нижнеиртышского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Нижнеиртышского сельского поселения;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Нижнеиртышского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Нижнеиртышского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

16) представляет Совету Нижнеиртышского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в то числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижнеиртышского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 29. Правовые акты главы Нижнеиртышского сельского поселения

1. Глава Нижнеиртышского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления администрации Нижнеиртышского сельского поселения по вопросам местного значения Нижнеиртышского сельского поселения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения администрации Нижнеиртышского сельского поселения по вопросам организации деятельности администрации Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Правовые акты главы Нижнеиртышского сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Нижнеиртышского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения

Полномочия главы Нижнеиртышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнеиртышского сельского поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Исполнение полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеиртышского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Нижнеиртышского сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы Нижнеиртышского сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) главы Нижнеиртышского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Нижнеиртышского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия главы Нижнеиртышского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 - 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Нижнеиртышского сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы Нижнеиртышского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения

1. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации Нижнеиртышского сельского поселения руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации Нижнеиртышского сельского поселения является глава Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения подотчетна Совету Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Структура администрации Нижнеиртышского сельского поселения утверждается Советом Нижнеиртышского сельского поселения по представлению главы Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Смета расходов на содержание администрации Нижнеиртышского сельского поселения включается в бюджет Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 33. Компетенция администрации Нижнеиртышского сельского поселения

1. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета Нижнеиртышского сельского поселения, исполняет бюджет Нижнеиртышского сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Нижнеиртышского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Нижнеиртышского сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеиртышского сельского поселения;

5) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

6) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

7) решает вопросы жизнеобеспечения Нижнеиртышского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Нижнеиртышского сельского поселения;

9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12) ведение реестра муниципальной собственности;

13) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения с органами местного самоуправления Саргатского муниципального района, в состав которого входит Нижнеиртышское сельское поселение

1. Глава Нижнеиртышского сельского поселения, Совет Нижнеиртышского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения с органами местного самоуправления Саргатского муниципального района, в состав которого входит Нижнеиртышское сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления Саргатского муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и органами местного самоуправления Саргатского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Саргатского муниципального района, в состав которых входит Нижнеиртышское сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Нижнеиртышского сельского поселения, главе Нижнеиртышского сельского поселения, в администрацию Нижнеиртышского сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Нижнеиртышского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета Нижнеиртышского сельского поселения, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления Саргатского муниципального района, в состав которых входит Нижнеиртышское сельское поселение, направленные главе Нижнеиртышского сельского поселения, в администрацию Нижнеиртышского сельского поселения и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и органами местного самоуправления Саргатского муниципального района, в состав которых входит Нижнеиртышское сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 35. Избирательная комиссия Нижнеиртышского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Нижнеиртышского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Решением Совета Нижнеиртышского сельского поселения избирательной комиссии Нижнеиртышского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнеиртышского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет восемь человек.

5. Формирование избирательной комиссии Нижнеиртышского сельского поселения осуществляется Советом Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия избирательной комиссии Нижнеиртышского сельского поселения устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Нижнеиртышского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Нижнеиртышского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Нижнеиртышского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Нижнеиртышского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральными законами.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном издании - бюллетени "Нижнеиртышский муниципальный вестник".

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Нижнеиртышского сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Статус муниципального служащего Нижнеиртышского сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Нижнеиртышского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Нижнеиртышского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Нижнеиртышского сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество Нижнеиртышского сельского поселения

1. В собственности Нижнеиртышского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Нижнеиртышского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решение вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Нижнеиртышского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнеиртышского сельского поселения

1. Нижнеиртышскому сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Нижнеиртышского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Нижнеиртышского сельского поселения, глава Нижнеиртышского сельского поселения, администрация Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Совет Нижнеиртышского сельского поселения, глава Нижнеиртышского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Нижнеиртышского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижнеиртышского сельского поселения определяются решениями Совета Нижнеиртышского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеиртышского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижнеиртышского сельского поселения поступают в бюджет Нижнеиртышского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Нижнеиртышского сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

3) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

4) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

5) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

6) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Нижнеиртышского сельского поселения в органах управления открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Администрация Нижнеиртышского сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает и утверждает указанный отчет;

5) вносит на условиях, определяемых Советом Нижнеиртышского сельского поселения, вклады в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

3. Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Нижнеиртышского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Нижнеиртышского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Бюджет Нижнеиртышского сельского поселения

1. Бюджет Нижнеиртышского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета Нижнеиртышского сельского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Нижнеиртышского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

1. Нижнеиртышское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

2. От имени Нижнеиртышского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов местного бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 47. Организация исполнения местного бюджета

Организация исполнения местного бюджета осуществляется администрацией Нижнеиртышского сельского поселения.

Сельский бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Нижнеиртышском сельском поселении, утверждаемым Советом Нижнеиртышского сельского поселения.

Статья 48. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Совет Нижнеиртышского сельского поселения, администрация Нижнеиртышского сельского поселения, осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Нижнеиртышском сельском поселении, утверждаемым Советом Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Нижнеиртышского сельского поселения администрацией Нижнеиртышского сельского поселения.

3. Совет Нижнеиртышского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета, если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о сельском бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Нижнеиртышского сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации Нижнеиртышского сельского поселения и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения, привлечения к иным формам ответственности администрации Нижнеиртышского сельского поселения и ее должностных лиц.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения перед населением Нижнеиртышского сельского поселения

Депутат Совета Нижнеиртышского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения могут быть отозваны по инициативе населения Нижнеиртышского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность Совета Нижнеиртышского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Нижнеиртышского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, а Совет Нижнеиртышского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Нижнеиртышского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Нижнеиртышского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Нижнеиртышского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Закон Омской области о роспуске Совета Нижнеиртышского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Ответственность главы Нижнеиртышского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главу Нижнеиртышского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Удаление Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку

1. Совет Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района Советом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку осуществляется Советом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района.

9. Решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района решения об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района не согласен с решением Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Саргатского муниципального района» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Саргатского муниципального района» одновременно с указанным решением Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку отклонена Советом Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, вопрос об удалении Главы Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Нижнеиртышского сельского поселения Саргатского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА НИЖНЕИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава Нижнеиртышского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Нижнеиртышского сельского поселения проекта устава Нижнеиртышского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения может исходить от главы Нижнеиртышского сельского поселения или от депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Нижнеиртышского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Нижнеиртышского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту устава Нижнеиртышского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Нижнеиртышского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижнеиртышского сельского поселения.

5. Устав Нижнеиртышского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Нижнеиртышского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Нижнеиртышского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения

Устав Нижнеиртышского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижнеиртышского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 55. Прекращение действия Устава Нижнеиртышского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Нижнеиртышского сельского поселения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.