Основная информация
| Дата опубликования: | 30 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU345053022009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района
Решение
30.04.2009 № 15/04
О внесении изменений и дополнений в Устав Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 12.02.2015 № 05/01, НГР: ru345053022015001
В целях приведения Устава Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения от «19» января 2006г. №10/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Горнобалыклейского сельского поселения Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, решил:
1. Внести в Устав Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1 Исключить 25 пункта 1 статьи 6 Устава:
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнобалыклейского сельского поселения.
1.2 Дополнить подпунктами 8 и 9 пункт 1 статьи 6,1 Устава в следующей редакции:
8) создание условий для туризма;
9)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
1.3 Изложить пункт 1 статьи 23 Устава в следующей редакции:
1.Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Горнобалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по много мандатным округам сроком на 4 года.
(закон Волгоградской области о выборах в органы местного самоуправления № 1373-ОД от 06.12.2006г.)
1.4Дополнить пунктом 9.1 статью 27 Устава
9.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1.5 Дополнить пунктом 9.1 статью 29 Устава
9.1 Глава Горнобалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1.6 Изложить пункт 6 статьи 29 Устава в следующей редакции:
6. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Горнобалыклейского сельского поселения.
1.7 Изложить абзац 2 пункта2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
2. Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, администрация Горнобалыклейского сельского поселения, контрольно-счётная комиссия Горнобалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения и администрация Горнобалыклейского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
1.8 Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
Статья 40 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемые в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнобалыклейского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
1.9 Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения;
правовые акты главы Горнобалыклейского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
1.10 Изложить пункт 1 статьи 44 Устава в следующей редакции:
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, главой Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
Предложения о принятии Устава Горнобалыклейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Горнобалыклейского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
1.11 Изложить статью 46 Устава в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
1.12 Дополнить пунктом 5 статью 49 Устава
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.13 Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 53 Устава в следующей редакции:
- Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горнобалыклейского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.
1.14 Изложить пункт 1 статьи 57 Устава в следующей редакции:
1. Расходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Горнобалыклейского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.(в редакции Федерального закона от 21.07.2007г.№ 187-ФЗ)
1.15 Изложить статью 59 Устава в следующей редакции:
Горнобалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
2. Главе Горнобалыклейского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горнобалыклейского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Горнобалыклейского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Горнобалыклейского сельского поселения
М.И.Пичугин
Приложение к решению
Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения
30.04.2009 № 15/04
Новая редакция
измененных положений Устава Горнобалыклейского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Горнобалыклейского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Горнобалыклейского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горнобалыклейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета поселения.
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горнобалыклейского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнобалыклейского сельского поселения;
4) организация в границах Горнобалыклейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горнобалыклейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горнобалыклейского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнобалыклейского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горнобалыклейского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Горнобалыклейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горнобалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Горнобалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Горнобалыклейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключён
17) формирование архивных фондов Горнобалыклейского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Горнобалыклейского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Горнобалыклейского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов Горнобалыклейского сельского поселении;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горнобалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
25) исключён
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнобалыклейского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключён
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведениям поселения Федеральным Законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.
1.1. исключён
2. Органы местного самоуправления Горнобалыклейского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горнобалыклейского сельского поселения в бюджет Дубовского муниципального района. Решение о передаче осуществления части полномочий Горнобалыклейского сельского поселения принимается Советом депутатов Горнобалыклейского сельского поселения по предложению главы Горнобалыклейского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
2.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
3. исключён
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) создание условий для развития туризма;
9) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнобалыклейского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23 пункт 1
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Горнобалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по много мандатным округам сроком на 4 года.
(закон Волгоградской области о выборах в органы местного самоуправления № 1373-ОД от 06.12.2006г.)
Статья 27. Депутат Совета Горнобалыклейского сельского поселения
1. В Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
Статья 29. Глава Горнобалыклейского сельского поселения
1. Глава Горнобалыклейского сельского поселения является высшим должностным лицом Горнобалыклейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Горнобалыклейского сельского поселения возглавляет администрацию Горнобалыклейского сельского поселения.
3. Глава Горнобалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Горнобалыклейского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы Горнобалыклейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Горнобалыклейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Горнобалыклейского сельского поселения.
Вновь избранный глава Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Горнобалыклейского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Горнобалыклейского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Горнобалыклейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Горнобалыклейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Горнобалыклейского сельского поселения не вправе:
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Горнобалыклейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Горнобалыклейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1 Глава Горнобалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Горнобалыклейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Горнобалыклейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Горнобалыклейского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Горнобалыклейского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Горнобалыклейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Горнобалыклейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, администрация Горнобалыклейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Горнобалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения и администрация Горнобалыклейского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Горнобалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемые в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнобалыклейского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Горнобалыклейского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Горнобалыклейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горнобалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2.) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения;
3.)правовые акты главы Горнобалыклейского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
4. Устав Горнобалыклейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горнобалыклейского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горнобалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горнобалыклейского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
7. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, главой Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
Предложения о принятии Устава Горнобалыклейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Горнобалыклейского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 46 Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Статья 49 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени Горнобалыклейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Горнобалыклейского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Статья 53. Доходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения
1. Доходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Горнобалыклейского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горнобалыклейского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горнобалыклейского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 57. Расходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения
1. Расходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Горнобалыклейского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Расходование средств бюджета Горнобалыклейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения о бюджете Горнобалыклейского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Горнобалыклейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статью 59 Муниципальные заимствования
Горнобалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
Глава
Горнобалыклейского сельского поселения
М.И.Пичугин
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района
Решение
30.04.2009 № 15/04
О внесении изменений и дополнений в Устав Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 12.02.2015 № 05/01, НГР: ru345053022015001
В целях приведения Устава Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения от «19» января 2006г. №10/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Горнобалыклейского сельского поселения Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, решил:
1. Внести в Устав Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1 Исключить 25 пункта 1 статьи 6 Устава:
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнобалыклейского сельского поселения.
1.2 Дополнить подпунктами 8 и 9 пункт 1 статьи 6,1 Устава в следующей редакции:
8) создание условий для туризма;
9)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
1.3 Изложить пункт 1 статьи 23 Устава в следующей редакции:
1.Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Горнобалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по много мандатным округам сроком на 4 года.
(закон Волгоградской области о выборах в органы местного самоуправления № 1373-ОД от 06.12.2006г.)
1.4Дополнить пунктом 9.1 статью 27 Устава
9.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1.5 Дополнить пунктом 9.1 статью 29 Устава
9.1 Глава Горнобалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1.6 Изложить пункт 6 статьи 29 Устава в следующей редакции:
6. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Горнобалыклейского сельского поселения.
1.7 Изложить абзац 2 пункта2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
2. Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, администрация Горнобалыклейского сельского поселения, контрольно-счётная комиссия Горнобалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения и администрация Горнобалыклейского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
1.8 Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
Статья 40 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемые в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнобалыклейского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
1.9 Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения;
правовые акты главы Горнобалыклейского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
1.10 Изложить пункт 1 статьи 44 Устава в следующей редакции:
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, главой Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
Предложения о принятии Устава Горнобалыклейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Горнобалыклейского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
1.11 Изложить статью 46 Устава в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
1.12 Дополнить пунктом 5 статью 49 Устава
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.13 Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 53 Устава в следующей редакции:
- Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горнобалыклейского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.
1.14 Изложить пункт 1 статьи 57 Устава в следующей редакции:
1. Расходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Горнобалыклейского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.(в редакции Федерального закона от 21.07.2007г.№ 187-ФЗ)
1.15 Изложить статью 59 Устава в следующей редакции:
Горнобалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
2. Главе Горнобалыклейского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горнобалыклейского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Горнобалыклейского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Горнобалыклейского сельского поселения
М.И.Пичугин
Приложение к решению
Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения
30.04.2009 № 15/04
Новая редакция
измененных положений Устава Горнобалыклейского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Горнобалыклейского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Горнобалыклейского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горнобалыклейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета поселения.
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горнобалыклейского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнобалыклейского сельского поселения;
4) организация в границах Горнобалыклейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горнобалыклейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горнобалыклейского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнобалыклейского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горнобалыклейского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Горнобалыклейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горнобалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Горнобалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Горнобалыклейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключён
17) формирование архивных фондов Горнобалыклейского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Горнобалыклейского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Горнобалыклейского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов Горнобалыклейского сельского поселении;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горнобалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
25) исключён
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Горнобалыклейского сельского поселения;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнобалыклейского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключён
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведениям поселения Федеральным Законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.
1.1. исключён
2. Органы местного самоуправления Горнобалыклейского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горнобалыклейского сельского поселения в бюджет Дубовского муниципального района. Решение о передаче осуществления части полномочий Горнобалыклейского сельского поселения принимается Советом депутатов Горнобалыклейского сельского поселения по предложению главы Горнобалыклейского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
2.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
3. исключён
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) создание условий для развития туризма;
9) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнобалыклейского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23 пункт 1
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Горнобалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по много мандатным округам сроком на 4 года.
(закон Волгоградской области о выборах в органы местного самоуправления № 1373-ОД от 06.12.2006г.)
Статья 27. Депутат Совета Горнобалыклейского сельского поселения
1. В Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
Статья 29. Глава Горнобалыклейского сельского поселения
1. Глава Горнобалыклейского сельского поселения является высшим должностным лицом Горнобалыклейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Горнобалыклейского сельского поселения возглавляет администрацию Горнобалыклейского сельского поселения.
3. Глава Горнобалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Горнобалыклейского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы Горнобалыклейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Горнобалыклейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Горнобалыклейского сельского поселения.
Вновь избранный глава Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Горнобалыклейского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Горнобалыклейского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Горнобалыклейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Горнобалыклейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Горнобалыклейского сельского поселения не вправе:
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Горнобалыклейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Горнобалыклейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1 Глава Горнобалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Горнобалыклейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Горнобалыклейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Горнобалыклейского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Горнобалыклейского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Горнобалыклейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Горнобалыклейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, администрация Горнобалыклейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Горнобалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения и администрация Горнобалыклейского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Горнобалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемые в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнобалыклейского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Горнобалыклейского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Горнобалыклейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горнобалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2.) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения;
3.)правовые акты главы Горнобалыклейского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
4. Устав Горнобалыклейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горнобалыклейского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горнобалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Горнобалыклейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горнобалыклейского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
7. Глава Горнобалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, главой Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
Предложения о принятии Устава Горнобалыклейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Горнобалыклейского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 46 Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Статья 49 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени Горнобалыклейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Горнобалыклейского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Статья 53. Доходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения
1. Доходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Горнобалыклейского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горнобалыклейского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горнобалыклейского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 57. Расходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения
1. Расходы бюджета Горнобалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Горнобалыклейского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Горнобалыклейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Расходование средств бюджета Горнобалыклейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горнобалыклейского сельского поселения о бюджете Горнобалыклейского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Горнобалыклейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статью 59 Муниципальные заимствования
Горнобалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнобалыклейского сельского поселения.
Глава
Горнобалыклейского сельского поселения
М.И.Пичугин
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
