О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области



Утратило силу – решение Земского Собрания Устюженского муниципального района от 03.08.2018 № 55

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30.04.2009 № 159

г. Устюжна

О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области

В целях приведения Устава Устюженского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. ст. 20, 60 Устава Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района РЕШИЛО:

Внести в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области (в редакции решения Земского Собрания Устюженского муниципального района от 28.03.2008 № 6) следующие изменения и дополнения:

Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Устюженского муниципального района

1. К вопросам местного значения Устюженского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устюженского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;

4) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Вологодской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Устюженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Устюженского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Устюженского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счёт субвенций, предоставляемых из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджеты муниципальных образований района соответственно.

Решение о передаче осуществления полномочий Устюженского муниципального района принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земским Собранием Устюженского муниципального района.».

Дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Устюженского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Устюженского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Устюженского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Устюженского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Устюженского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Устюженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета Устюженского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).».

Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

2. При этом решение о назначении выборов депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Устюженского муниципального района или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.4. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание граждан

1. На части территории Устюженского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Устюженского муниципального района или главы Устюженского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Устюженского муниципального района или главой Устюженского муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Земское Собрание Устюженского муниципального района должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Земское Собрание Устюженского муниципального района должно рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе Устюженского муниципального района, который в трёхдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.5. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Устюженского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются положением о собрании, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.6. Статью 17.1 изложить в новой редакции:

«Статья 17.1 Отчёты органов, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Земского Собрания Устюженского муниципального района обязаны отчитываться перед населением Устюженского муниципального района.

Земское Собрание Устюженского муниципального района, глава Устюженского муниципального района, администрация Устюженского муниципального района, депутаты Земского Собрания Устюженского муниципального района обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчёта об исполнении местного бюджета Устюженского муниципального района за предыдущий год представить отчёт о своей деятельности населению Устюженского муниципального района.

2. Земское Собрание Устюженского муниципального района, глава Устюженского муниципального района, администрация Устюженского муниципального района представляют отчёт населению путём его опубликования в средствах массовой информации, путём обнародования на встречах с населением и официальных сайтах органов местного самоуправления Устюженского муниципального района в сети «Интернет».

3. Депутат Земского Собрания Устюженского муниципального района отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчёта. После проведения собрания депутат может распространить отчёт о своей деятельности в письменном виде.».

1.7. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Устюженского муниципального района могут быть досрочно прекращены:

- в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в случае принятия Земским Собранием Устюженского муниципального района решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции, о неправомочности данного состава Земского Собрания Устюженского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Устюженского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Устюженского муниципального района;

- в случае увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

2. Решение о самороспуске Земского Собрания Устюженского муниципального района принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района. Принятие решения Земским Собранием Устюженского муниципального района о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определённом Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава Устюженского муниципального района

1. Глава Устюженского муниципального района является высшим должностным лицом Устюженского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Устюженского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Устюженского муниципального района, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года, входит в состав Земского Собрания Устюженского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

3. Главой Устюженского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Дата выборов главы Устюженского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия решения.

5. Избранный глава Устюженского муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы Устюженского муниципального района. Днём вступления главы Устюженского муниципального района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принятия им присяги.

6. Глава Устюженского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Земскому Собранию Устюженского муниципального района. По итогам года глава Устюженского муниципального района информирует население и Земское Собрание Устюженского муниципального района о социально-экономическом развитии Устюженского муниципального района.

7. Глава Устюженского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Устюженского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Устюженского муниципального района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Устюженского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Статьи 27, 28 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы Устюженского муниципального района

1. Главе Устюженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Устюженского муниципального района применяется только к главе Устюженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы Устюженского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава Устюженского муниципального района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Устюженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава Устюженского муниципального района:

6.1. как высшее должностное лицо:

- представляет Устюженский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Устюженского муниципального района;

- подписывает и обнародует в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Устюженского муниципального района;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

- вносит предложение о созыве внеочередного заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- заключает от имени Устюженского муниципального района договора и соглашения в пределах своих полномочий;

- заключает контракт с главой администрации Устюженского муниципального района;

- осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград Устюженского муниципального района и устанавливает процедуру награждения;

6.2. как председатель Земского Собрания Устюженского муниципального района:

- созывает очередные заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района, формирует проект повестки заседаний, организует его работу, председательствует на заседаниях Земского Собрания Устюженского муниципального района, осуществляет иные функции по обеспечению деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района в соответствии с Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- обладает правом внесения в Земское Собрание Устюженского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- организует выполнение муниципальных правовых актов Земского Собрания Устюженского муниципального района и осуществляет контроль за их исполнением;

- от имени Устюженского муниципального района и Земского Собрания Устюженского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- открывает и закрывает расчётные счета Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- действует без доверенности от имени Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- формирует и руководит работой аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.

6.3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Земским Собранием Устюженского муниципального района.

7. Гарантии осуществления полномочий главы Устюженского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе Устюженского муниципального района гарантируется за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе Устюженского муниципального района устанавливается за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района:

- дополнительный отпуск в размере 24 календарных дня;

- выплата единовременного пособия к ежегодному оплачиваемому отпуску на оздоровление в размере двух должностных окладов;

- выплата единовременного пособия в размере среднегодового денежного содержания в связи с окончанием полного срока полномочий, определенного Уставом Устюженского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Устюженского муниципального района по следующим основаниям: отставки по собственному желанию, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Устюженского муниципального района;

- выплата единовременного пособия в размере до шести должностных окладов в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей;

- выплата членам семьи главы Устюженского муниципального района единовременного пособия в размере двенадцати должностных окладов в случае его смерти в связи с выполнением служебных обязанностей.

Размер и условия оплаты труда главы Устюженского муниципального района определяются решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Устюженского муниципального района

1. Полномочия главы Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Устюженского муниципального района;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Устюженского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

2. Отставка главы Устюженского муниципального района по собственному желанию осуществляется путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Земское Собрание Устюженского муниципального района.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия отставки Земским Собранием Устюженского муниципального района глава Устюженского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Устюженского муниципального района его полномочия, как главы Устюженского муниципального района, временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации Устюженского муниципального района

1. Администрация Устюженского муниципального района формируется главой администрации Устюженского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура администрации Устюженского муниципального района утверждается Земским Собранием Устюженского муниципального района по представлению главы администрации Устюженского муниципального района.

3. В структуру администрации Устюженского муниципального района входят глава администрации Устюженского муниципального района, функциональные (отраслевые) органы и структурные подразделения администрации Устюженского муниципального района.

4. Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Устюженского муниципального района утверждаются Земским Собранием Устюженского муниципального района, положения о структурных подразделениях, положения о должностях, должностные инструкции сотрудников администрации Устюженского муниципального района утверждаются постановлением администрации Устюженского муниципального района.

Структурные подразделения администрации Устюженского муниципального района не обладают правами юридических лиц.

5. Глава администрации Устюженского муниципального района в своём подчинении имеет первого заместителя и заместителей.

Первый заместитель и заместители главы администрации Устюженского муниципального района осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждённых постановлением администрации Устюженского муниципального района.

В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и др.) полномочия по руководству администрацией Устюженского муниципального района осуществляет первый заместитель главы администрации Устюженского муниципального района.

Первый заместитель главы администрации Устюженского муниципального района, временно исполняющий обязанности главы администрации Устюженского муниципального района, не вправе:

представлять на утверждение Земского Собрания Устюженского муниципального района изменения в структуру администрации Устюженского муниципального района;

2) вносить в Земское Собрание Устюженского муниципального района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района

6. В качестве совещательных органов при администрации Устюженского муниципального района и её органах могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Финансирование администрации Устюженского муниципального района осуществляется в соответствии с местным бюджетом Устюженского муниципального района, утверждённым Земским Собранием Устюженского муниципального района.».

Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации Устюженского муниципального района

1. К полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

а) исполнение собственных полномочий - полномочий по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района;

б) исполнение полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Устюженскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области в порядке, установленном федеральным законодательством и Уставом Устюженского муниципального района;

в) исполнение полномочий (части полномочий), переданных поселениями на основании соглашений за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района.

2. К собственным полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие Устюженского муниципального района: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития района, обеспечение их реализации и подготовка отчётов перед населением и Земским Собранием Устюженского муниципального района об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Устюженского муниципального района, преобразования Устюженского муниципального района;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов;

9) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

10) внесение на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района проекта решения о местном бюджете Устюженского муниципального района, обеспечение исполнения местного бюджета Устюженского муниципального района и иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

11) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

30) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

33) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Устюженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

34) организация решения вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

35) осуществление иных полномочий, возложенных на неё федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципального района, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Глава администрации Устюженского муниципального района

1. Глава администрации Устюженского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности, сроком на пять лет.

2. Конкурс на замещение должности главы администрации Устюженского муниципального района проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, утвержденным Земским Собранием Устюженского муниципального района.

3. Контракт с главой администрации Устюженского муниципального района заключается главой Устюженского муниципального района.

4. Глава администрации Устюженского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Устюженского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам организации работы администрации Устюженского муниципального района.

6. Глава администрации Устюженского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен Земскому Собранию Устюженского муниципального района. Раз в полгода информирует Земское Собрание Устюженского муниципального района о социально-экономическом развитии Устюженского муниципального района, выполнении программ и планов, принятых Земским Собранием Устюженского муниципального района, об исполнении местного бюджета Устюженского муниципального района.».

Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Устюженского муниципального района

1. Полномочия главы администрации Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Устюженского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Устюженского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Устюженского муниципального района принимает Земское Собрание Устюженского муниципального района.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района временно, до назначения по результатам конкурса, нового главы администрации Устюженского муниципального района, возлагает исполнение обязанностей главы администрации Устюженского муниципального района на первого заместителя главы администрации Устюженского муниципального района.».

Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Финансовое управление Устюженского муниципального района

1. Финансовое управление Устюженского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Устюженского муниципального района в финансово-экономической сфере, наделённый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района.

2. Финансовым управлением Устюженского муниципального района руководит начальник управления, который является должностным лицом Устюженского муниципального района, назначаемый главой Устюженского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статус начальника финансового управления Устюженского муниципального района, как должностного лица, устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления Устюженского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района.

3. Финансовое управление Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Финансовое управление Устюженского муниципального района формируется начальником управления и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Земским Собранием Устюженского муниципального района.

5. Объём расходов на содержание финансового управления Устюженского муниципального района определяется отдельной строкой в местном бюджете Устюженского муниципального района.

6. К полномочиям финансового управления Устюженского муниципального района относятся:

- составление проекта местного бюджета Устюженского муниципального района (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана) и организация исполнения местного бюджета Устюженского муниципального района;

- осуществление финансового контроля;

- осуществление бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и предоставление ее в администрацию Устюженского муниципального района;

- учет выданных гарантий и ведение муниципальной долговой книги;

- ведение сводной бюджетной росписи и реестра расходных обязательств;

- осуществление полномочий (части полномочий), переданных поселениями на основании соглашений за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района;

- иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.».

Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Комитет по управлению имуществом Устюженского муниципального района

1. Комитет по управлению имуществом Устюженского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Устюженского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Комитетом по управлению имуществом Устюженского муниципального района руководит председатель комитета, который является должностным лицом Устюженского муниципального района, назначаемый главой Устюженского муниципального района.

Статус председателя комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района, как должностного лица, устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления Устюженского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района.

3. Комитет по управлению имуществом Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Комитет по управлению имуществом Устюженского муниципального района формируется председателем комитета и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Земским Собранием Устюженского муниципального района.

5. Объём расходов на содержание комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района определяется отдельной строкой в местном бюджете Устюженского муниципального района.

6. Комитет по управлению имуществом Устюженского муниципального района:

- от имени Устюженского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом Устюженского муниципального района;

- от имени Устюженского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается водными объектами, находящимися в собственности Устюженского муниципального района, принимает решения о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключении соответствующих договоров;

- осуществляет полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Устюженскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области в порядке, установленном федеральным законодательством и Уставом Устюженского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципального района, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Управление образования Устюженского муниципального района

1. Управление образования Устюженского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Устюженского муниципального района, наделённый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Управлением образования Устюженского муниципального района руководит начальник управления, который является должностным лицом Устюженского муниципального района, назначаемый главой Устюженского муниципального района.

Статус начальника управления образования Устюженского муниципального района, как должностного лица, устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления Устюженского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района.

3. Управление образования Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Управление образования Устюженского муниципального района формируется начальником управления и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Земским Собранием Устюженского муниципального района.

5. Объём расходов на содержание управления образования Устюженского муниципального района определяется отдельной строкой в местном бюджете Устюженского муниципального района.

6. К полномочиям управления образования Устюженского муниципального района относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Устюженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

6) осуществление полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Устюженскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области в порядке, установленном федеральным законодательством и Уставом Устюженского муниципального района;

7) осуществление иных полномочий, возложенных на него федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципального района, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта). Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принятыми в соответствие с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Устюженского муниципального района.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом Устюженского муниципального района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Устюженского муниципального района гарантируется за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии, утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района.

6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».

Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Устюженского муниципального района непосредственно, и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1. Устав Устюженского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2. нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального района;

3.3. правовые акты главы Устюженского муниципального района;

3.4. правовые акты администрации Устюженского муниципального района;

3.5. правовые акты финансового управления Устюженского муниципального района, управления образования Устюженского муниципального района, комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района и их должностных лиц.

4. Устав Устюженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Устюженского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Устюженского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Устюженского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Устюженского муниципального района.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов Устюженского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Устюженского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

8. Земское Собрание Устюженского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

10. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района, издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам организации работы администрации Устюженского муниципального района.

11. Начальник финансового управления Устюженского муниципального района, начальник управления образования Устюженского муниципального района, председатель комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

12. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Устюженского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Устюженского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

14. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса Устюженского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц Устюженского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления Устюженского муниципального района «Информационный вестник Устюженского муниципального района».

2. К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.».

Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Муниципальное имущество Устюженского муниципального района

В собственности Устюженского муниципального района может находиться:

1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Устюженского муниципального района:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Устюженского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Устюженского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Устюженского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Устюженского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Устава.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Устюженского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходные обязательства Устюженского муниципального района возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Устюженского муниципального района по вопросам местного значения, а также заключения Устюженским муниципальным районом или от имени Устюженского муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета района);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Устюженского муниципального района при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Устюженского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, определяются решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации Устюженского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация Устюженского муниципального района ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Устюженского муниципального района.».

Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой Устюженского муниципального района, депутатами Земского Собрания Устюженского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Земское Собрание Устюженского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Земским Собранием Устюженского муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Устюженского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.».

2. Главе Устюженского муниципального района Коновалову А.А. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решения Земского Собрания Устюженского муниципального района от 30.10.2008 № 68 «О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области» и от 25.12.2008 № 120 «О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области» отменить.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в Информационном вестнике Земского Собрания Устюженского муниципального района газеты «Вперёд».

Глава Устюженского

муниципального района А.А.Коновалов