Изменения и дополнения в Устав Подгоренского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 30.04.2015 № 10)



Изменения и дополнения в Устав Подгоренского муниципального района Воронежской области

Изменения и дополнения в Устав Подгоренского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 30.04.2015 № 10)

              1. В статье 9 Устава Подгоренского муниципального района:

              а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

              «1) составление и рассмотрение проекта бюджета Подгоренского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Подгоренского муниципального района;»;

              б) в пункте 13 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

              в) пункт 33 признать утратившим силу;

              г) дополнить пунктами 36-38 следующего содержания:

«36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Подгоренского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Подгоренского муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

2. Дополнить Устав Подгоренского муниципального района статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Подгоренского муниципального района.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», на территориях сельских поселений, входящих в состав Подгоренского района, решаются органами местного самоуправления Подгоренского муниципального района.».

3. Часть 1 статьи 10 Устава Подгоренского муниципального района дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

              4. Пункт 10 статьи 11 Устава Подгоренского муниципального района дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

5. Абзац второй части 4 статьи 13 Устава Подгоренского муниципального района дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района.».

6. В части 2 статьи 16 Устава Подгоренского муниципального района слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

7. Пункт 3 части 3 статьи 19 Устава Подгоренского муниципального района после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

8. Часть 4 статьи 22 Устава Подгоренского муниципального района дополнить словами «в соответствии с законом Воронежской области».

9. В части 2 статьи 24 Устава Подгоренского муниципального района слова «в поселениях» исключить.

10. В статье 35 Устава Подгоренского муниципального района:

а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Подгоренского муниципального района избирается Советом народных депутатов района из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов района с правом решающего голоса.»;

б) пункт 12 части 5 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. В случае, если глава Подгоренского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Подгоренского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Подгоренского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».

11. В части 4 статьи 37 Устава Подгоренского муниципального района:

а) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии в Подгоренском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Подгоренского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.»;

б) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в Подгоренском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Подгоренского муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром Подгоренского муниципального района, а половина – губернатором Воронежской области.».

              12. В статье 40 Устава Подгоренского муниципального района:

а) пункт 1 части 9 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

в) в части 9.1. слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

г) дополнить частью 13.2 следующего содержания:

«13.2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Подгоренского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Подгоренского  муниципального района.».

13. Пункт 3 части 3 статьи 45 Устава Подгоренского муниципального района дополнить словами «, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях».

14. В статье 56 Устава Подгоренского муниципального района:

а) в части 1 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

б) в пункте 3 части 9 слова «Молодежного центра» заменить словами «МФЦ «Мои документы»».

              15. Статью 59 Устава Подгоренского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Муниципальное имущество района.

В собственности Подгоренского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

              16. Дополнить Устав Подгоренского муниципального района статьей 60.1 следующего содержания:

              «Статья 60.1. Проект бюджета Подгоренского муниципального района.

1. Проект бюджета Подгоренского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Подгоренского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района.

2. Проект бюджета Подгоренского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района, если законом Воронежской области, за исключением закона о бюджете Воронежской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

3. Составление проекта бюджета Подгоренского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Подгоренского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Подгоренского муниципального района осуществляет финансовый орган Подгоренского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Подгоренского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Подгоренского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития Подгоренского муниципального района одобряется администрацией Подгоренского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Подгоренского муниципального района в Совет народных депутатов Подгоренского муниципального района.

Разработка прогноза социально-экономического развития Подгоренского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией Подгоренского муниципального района органом (должностным лицом) администрации Подгоренского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Подгоренского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Подгоренского муниципального района в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Подгоренского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Подгоренского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Подгоренского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Подгоренского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Подгоренского муниципального района.

Совет народных депутатов Подгоренского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Подгоренского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Подгоренского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией Подгоренского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Подгоренского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Подгоренского муниципального района проект решения о бюджете Подгоренского муниципального района.

Одновременно с проектом решения о бюджете Подгоренского муниципального района в Совет народных депутатов Подгоренского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Подгоренского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Подгоренского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Подгоренского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Подгоренского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Подгоренец» или официальном издании органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района «Подгоренский муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Подгоренского муниципального района обеспечивают жителям Подгоренского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.».

             

17. Статью 61 Устава Подгоренского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Местный бюджет района.

1. Подгоренский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Подгоренского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Подгоренского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Подгоренского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Подгоренского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Подгоренского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Подгоренского муниципального района.

4. Администрация Подгоренского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Подгоренского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Подгоренского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Подгоренского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган Подгоренского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Подгоренского муниципального района в финансовый орган Воронежской области.

6. Решение об утверждении бюджета Подгоренского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Подгоренского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете «Подгоренец» или официальном издании органов местного самоуправления Подгоренского муниципального района «Подгоренский муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Подгоренского муниципального района обеспечивают жителям Подгоренского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

              18. Статью 62 Устава Подгоренского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Расходы бюджета Подгоренского муниципального района.

1. Формирование расходов бюджета Подгоренского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Подгоренского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Подгоренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Подгоренского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Подгоренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

19. Статью 63 Устава Подгоренского муниципального района изложить в следующей редакции»:

«Статья 63. Доходы бюджета Подгоренского муниципального района.

Формирование доходов бюджета Подгоренского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

20. Статью 72 Устава Подгоренского муниципального района дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава Подгоренского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Подгоренского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».