«О внесении изменений в Устав города Ишима»



Решение Ишимской городской Думы

От 30.04.2015 № 373

«О внесении изменений в Устав города Ишима»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Ишима Ишимская городская Дума

РЕШИЛА:

1.Внести в Устав города Ишима, принятый решением Ишимской городской Думы от 16.06.2005 №16 (в редакции решений Ишимской городской Думы от 16.08.2005 № 30, от 01.06.2006 № 94, от 16.10.2006 № 112, от 27.12.2007 № 213, от 10.09.2009 № 322, от 28.12.2009 №356, от 29.04.2010 №378, от 06.07.2010 №400, от 31.03.2011 №49, от 31.08.2011 №83, от 22.02.2012 №126, от 27.09.2012 №180, от 26.09.2013 №247, от 26.12.2013 №280, от 24.04.2014 №298, от 24.07.2014 №324, от 30.10.2014 №342) (далее Устав) следующие изменения:

1.1. в части 1 статьи 5 Устава слова «Главой города» заменить словами «главой муниципального образования (далее – Глава города)»;

1.2. в пункте 1.7 части 1 статьи 7 Устава слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы города»;

1.3. пункт 24  части 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

1.4. в пункте 26 части 2 статьи 10  и пункте 1 части 2 статьи 43 Устава слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

1.5. часть 2 статьи 10  Устава дополнить пунктом 41 следующего содержания:

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.6 часть 1 статьи 14 Устава дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. правовые акты Главы города;»;

1.7. в пункте 5.3 части 5 статьи 14 Устава слова «главы муниципального образования (Председателя Ишимской городской Думы)» заменить словами «Главы города»;

1.8. в пункте 5.9 части 5 статьи 14 Устава слова «назначается на должность» заменить словом «избирается»;

1.9. в части 1 статьи 17 Устава слова «Председателем городской Думы» заменить словами «Главой города»;

1.10. в части 2 статьи 17 Устава слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы города», слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой города»;

1.11. в части 2 статьи18 Устава слова «Председателя городской Думы» заменить словами «Главы города»;

1.12. в пункте 3.1 части 3 статьи 20 Устава слова «Председателя городской Думы» заменить словами «Главы города»;

1.13. часть 4 статьи 20 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Тюменской области»;

1.14. пункт 1.2 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1.2. Глава города, возглавляющий администрацию города Ишима;»;

1.15. в пункте 1.3 части 1 статьи 26 Устава слова «, возглавляемый Главой Администрации города (далее Глава города)» исключить;

1.16. в частях 3 и 4 статьи 26 Устава после слов «Ишимская городская Дума,» дополнить словами «Глава города,»;

1.17. в пункте 4.10 части 4 статьи 27 Устава слова «Председателя Ишимской городской Думы» заменить словами «Главы города»;

1.18. пункт 5.10 части 5 статьи 27 Устава исключить;

1.19. часть 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Председатель Ишимской городской Думы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Ишима:

1) осуществляет организацию деятельности Ишимской городской Думы;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ишимской городской Думы;

3) подписывает решения Ишимской городской Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.»;

1.20. пункт 5.10 части 5 статьи 30 Устава исключить;

1.21 в части 6 статьи 30 Устава слова «по решению Думы соответствующего созыва может исполнять свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

1.22. в абзаце первом части 7 статьи 30 Устава слова «Главы муниципального образования – » исключить;

1.23. пункты 7.3 и 7.13 части 7 статьи 30 Устава исключить;

1.24. в пункте 7.8 части 7 статьи 30 Устава слова «(положения настоящего пункта не распространяются на Главу муниципального образования - Председателя городской Думы, избранного до 27.07.2006)» исключить;

1.25. пункт 7.10 части 7 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«7.10. досрочного прекращения  полномочий Ишимской городской Думы;»;

1.26. пункт 7.12 части 7 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«7.12. призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;»;

1.27. пункт 7.14 части 7 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«7.14. в иных случаях, установленных федеральными законами.»;

1.28. часть 8 статьи 30 Устава исключить;

1.29. часть 4 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Ишимской городской Думой, направляется Главе города  для подписания и обнародования в течение 10 календарных дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ишимской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 календарных дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ишимской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи календарных дней и обнародованию. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, публикуются в официальном издании органов местного самоуправления города Ишима - газете "Ишимская правда".»;

1.30. статьи 35, 36, 37 Устава изложить в следующей редакции:

«  Статья 35. Глава города

1.Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования городской округ город Ишим и наделяется Уставом города Ишима в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава города в соответствии с законом Тюменской области и Уставом города Ишима избирается Ишимской городской Думой на срок полномочий Ишимской городской Думы (до начала работы Ишимской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Ишимской городской Думой. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается в количестве 10 человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Ишимской городской Думой, а другая половина - Губернатором Тюменской области.

5. Главой города может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления), отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей должности муниципальной службы.

6. Кандидатура на должность Главы города может быть выдвинута общественными объединениями, собраниями граждан или путем самовыдвижения.

7. Решение городской Думы об избрании лица на должность Главы города принимается тайным или открытым поименным голосованием. Решение о способе голосования (тайное или открытое поименное) принимается Думой протокольно, открытым голосованием, простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Каждый депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы города.

Избранным на должность Главы города считается кандидат, получивший большинство голосов от установленной Уставом города численности депутатов городской Думы.

В случае, если ни один из кандидатов не наберет требуемого числа голосов, Ишимская городская Дума не позднее 10 календарных дней объявляет новый конкурс на должность Главы города.

8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Ишимской городской Думе.

Статья 36. Компетенция Главы города

1. Глава города в пределах полномочий, установленных федеральным законом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области;

3) вносит от имени города Ишима в органы государственной власти Тюменской области предложения по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тюменской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Ишима;

4)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые городской Думой;                                                             

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ишимской городской Думы;

7) обладает правом нормотворческой инициативы в городской Думе;

8) утверждает штаты администрации города, определяет компетенцию и утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации, иных должностных лиц администрации, принимает на работу и увольняет в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций;

10) обеспечивает составление проекта бюджета города, исполнение бюджета и составление отчета о его исполнении, вносит на рассмотрение городской Думы  проекты бюджета города и отчета о его исполнении, ежеквартально информирует городскую Думу о ходе исполнения бюджета города;

11) периодически отчитывается перед жителями города о своей деятельности через средства массовой информации, на собраниях общественности;

12) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.

2. Глава города  перед внесением проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города Ишима представляет Ишимской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности  администрации города Ишима и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ишимской городской Думой.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования.

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Первый заместитель Главы города осуществляет отдельные полномочия по руководству Администрацией города, определяемые Главой города.

Первый заместитель Главы города исполняет полномочия Главы города в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Главы города.

Главой города могут быть определены полномочия, не подлежащие исполнению его первым заместителем в случаях, предусмотренных предыдущим абзацем.»;

1.31. пункт 2 части 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«2) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.»;

1.32. в части 6 статьи 65 и части 6 статьи 66 Устава слова «Глава муниципального образования (Председатель городской Думы)» заменить словами «Глава города».

2.Направить, в установленном порядке, настоящее решение на государственную регистрацию.

3.Опубликовать решение в газете «Ишимская правда» после государственной регистрации и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4.Решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации за исключением подпунктов 1.3 и 1.31 пункта 1 решения, которые вступают в силу с 01.01.2016 года.

5. Подпункты 1.1, 1.2, 1.6 – 1.12, 1.14 – 1.30, 1.32 пункта 1 решения применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Ишим, избранного до вступления в силу Закона Тюменской области от 31.03.2015 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области».

   6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам.

Председатель                                                                               А.В. Ипатенко