О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Гулькевичский район



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

____ сессии V созыва

от _______________                                                                                     № ____

О внесении изменений и дополнений в устав

муниципального образования Гулькевичский район

В целях приведения Устава муниципального образования Гулькевичский район в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования Гулькевичский район РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Гулькевичский район, принятый решением Совета муниципального образования Гулькевичский район от 31 марта 2017 года № 1, следующие изменения:

1) пункт 23 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения муниципального образования Гулькевичский район» дополнить словом «(волонтерству)»;

2) часть 3 статьи 8 «Вопросы местного значения муниципального образования Гулькевичский район» дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».»;

3) пункт 10 части 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Гулькевичский район» изложить в следующей редакции:

«10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

4) часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Гулькевичский район» дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

5) часть 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

6) в пункте 7 части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Гулькевичский район, а также» исключить;

7) статью 17 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Гулькевичский район Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района – глава района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования Гулькевичский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Гулькевичский район требуется получение согласия населения муниципального образования Гулькевичский район, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Гулькевичский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

8) часть 7 статьи 24 «Депутат Совета» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В случае обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.»;

9) пункт 1 части 9 статьи 24 «Депутат Совета» устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

10) пункт 4 части 1 статьи 25 «Компетенция Совета» изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Гулькевичский район;»;

11) часть 1 статьи 25 «Компетенция Совета» дополнить пунктом                                 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

12) пункт 1 части 9 статьи 30 «Глава района» изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

13) часть 13 статьи 30 «Глава района» изложить в следующей редакции:

«13. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от                       3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

14) часть 4 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы района» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета в правомочном составе.»;

15) часть 5 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы района» изложить в следующей редакции:

«5. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

16) в пункте 1 статьи 35 «Бюджетные полномочия администрации» слова «, а также проекты программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Гулькевичский район» признать утратившими силу;

17) пункт 2 статьи 35 «Бюджетные полномочия администрации» изложить в следующей редакции:

«2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета для представления его в Совет;»;

18) пункт 7 статьи 35 «Бюджетные полномочия администрации» дополнить словами «и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения»;

19) в статье 42 «Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Гулькевичский район от чрезвычайных ситуаций» наименование и первый абзац изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Гулькевичский район от чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

Администрация в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Гулькевичский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений осуществляет следующие полномочия:»;

20) статью 42 «Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Гулькевичский район от чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений» дополнить пунктами 14-18 следующего содержания:

«14) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

15) организует и проводит в муниципальном образовании Гулькевичский район информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

16) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;

17) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район;

18) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Краснодарского края;»;

21) пункт 14 статьи 42 «Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Гулькевичский район от чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений» считать пунктом 19;

22) часть 5 статьи 44 «Контрольно-счетная палата муниципального образования Гулькевичский район» изложить в следующей редакции:

«5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

23) часть 5 статьи 45 «Председатель контрольно-счетной палаты» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

24) статью 62 «Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав» дополнить частями 6-8 следующего содержания:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

7. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета, подписанным его председателем и главой района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета о его принятии. Включение в такое решение Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

8. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.»;

25) в части 3 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «человека и гражданина,» дополнить словами «устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Гулькевичский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,»;

26) часть 4 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «человека и гражданина,» дополнить словами «соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления,»;

27) часть 5 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании Гулькевичский район.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

28) в части 7 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:

в абзаце первом слова «соответствующих печатных изданиях и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации» заменить словами «периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании Гулькевичский район и в официальном сетевом издании»;

абзац второй после слов «Копии муниципальных правовых актов,» дополнить словами «соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,», после слов «самим муниципальным правовым актом» дополнить словами «и соглашением», слово «(или)» исключить;

29) абзац первый части 8 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «постановлений и распоряжений главы и администрации муниципального образования Гулькевичский район» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,»;

30) в части 9 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:

абзац первый после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,», после слов «текста муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,», после слов «к тексту муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,»;

абзац третий после слов «Тексты муниципальных правовых актов» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,»;

абзац четвертый после слов «муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,», после слов «с текстом акта» дополнить словом «, соглашения»;

31) часть 10 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «Оригинал муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,», после слов «с муниципальным правовым актом» дополнить словами «, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления,»;

32) часть 11 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,» после слов «самим муниципальным правовым актом» дополнить словами «и соглашением»;

33) абзац первый части 12 статьи 69 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «обнародования муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления», после слов «обнародованном муниципальном правовом акте,» дополнить словами «соглашении, заключенном между органами местного самоуправления,»;

34) пункт 4 части 2 статьи 86 «Удаление главы района в отставку» изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

2. Поручить главе муниципального образования Гулькевичский район Кадькало Виктору Игоревичу:

2.1. Зарегистрировать настоящее решение;

2.2. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, определенных постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 3 декабря 2015 года № 1239 «Об определении специально установленных мест для обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию Совета муниципального образования Гулькевичский район по работе с общественными организациями, законности, правопорядку, делам военнослужащих и казачества.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального обнародования.

5. Пункты 2-4 настоящего решения вступают в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования Гулькевичский район

_________________ Л.В. Перевертайло

Председатель Совета

муниципального образования Гулькевичский район

_________________ Н.Н. Записоцский

Проект подготовлен:

Начальником юридического отдела

администрации муниципального образования

Гулькевичский район                                                                         Г.П. Соловьева

Проект согласован:

Советник главы муниципального

образования Гулькевичский район                                                   Н.Д. Кузьменко