О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования " Белослудское"



УНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БЕЛОСЛУДСКОЕ»

Совет депутатов первого созыва

Двадцать первая сессия

РЕШЕНИЕ

от 30.06.2008 № 20

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белослудское»

С целью приведения Устава муниципального образования «Белослудское» в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131- ФЗ, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Белослудское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Белослудское» № 9 от 19 декабря 2005 года, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 19 декабря 2005 года № RU 295153022005001, с изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Белослудское» принятыми решением Совета депутатов муниципального образования «Белослудское» № 19 от 17 июля 2007 года, зарегистрированы Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 24 августа 2007 года № RU 295152022007001, следующие изменения и дополнения:

1.1. подпункт 5 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2. подпункт 20 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.»;

1.3. подпункт 30 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.»;

1.4. пункт 5 статьи 30.1 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

1.5. подпункты «л», «м», «н» пункта 2 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:

«л) преобразования муниципального образования «Белослудское», а также в случае упразднения муниципального образования «Белослудское»;

м) утраты муниципальным образованием «Белослудское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

н) увеличения численности избирателей муниципального образования «Белослудское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования «Белослудское» с городским округом.»

1.6. подпункт «о» пункта 2 статьи 14 Устава исключить.

1.7. в пункте 4 статьи 14 Устава буквы «л», «н» исключить.

1.8. подпункты «л», «м» пункта 9 статьи 25 Устава исключить.

1.9. в пункте 10 статьи 25 букву «л» исключить.

1.10. пункт 1 статьи 16 Устава по решению Красноборского районного суда изложить в новой редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления муниципального образования «Белослудское» в порядке, определенном решением Совета депутатов о структуре администрации.».

Статья 10

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Белослудское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса главы муниципального образования «Белослудское» в системе органов местного самоуправления муниципального образования.

Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Белослудское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования «Белослудское», в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.».

б) пункт 2 дополнить следующим абзацем:

«Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования «Белослудское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов. Решение Совета депутатов о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Белослудское» или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть назначены Советом депутатов не позднее чем через 30 дней со дня такого прекращения полномочий.»

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Отзыв депутата муниципального образования «Белослудское», главы муниципального образования «Белослудское» является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главы муниципального образования «Белослудское» своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, настоящим Уставом.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Белослудское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования «Белослудское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования «Белослудское» могут являться:

1) утрата доверия со стороны избирателей;

2) невыполнение депутатских полномочий или обязанностей главы муниципального образования.

Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы муниципального образования «Белослудское», связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение ими предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей муниципального образования или соответствующего избирательного округа.

Под невыполнением депутатских полномочий или обязанностей главы муниципального образования «Белослудское», как основанием отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата, главы муниципального образования от осуществления полномочий депутата, обязанностей главы муниципального образования «Белослудское», предусмотренных областными законами, настоящим Уставом, а также нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Архангельской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава.

При наличии оснований для отзыва депутата, главы муниципального образования «Белослудское», подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее одной трети избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, и, соответственно, не менее одной трети избирателей, зарегистрированных на территории МО «Белослудское», для возбуждения процедуры отзыва главы муниципального образования «Белослудское».

Рассмотрение вопроса о недоверии депутату, главе муниципального образования «Белослудское» выносится на сессию Совета депутатов. Не допускается рассмотрение этого вопроса в отсутствие депутата, главы муниципального образования «Белослудское», кроме случаев отсутствия без уважительных причин.

Решение Совета депутатов о недоверии депутату, главе муниципального образования «Белослудское» считается принятым, если за него проголосовало не менее двух трети от общего числа депутатов. В случае принятия такого решения в течение 30 дней Совет депутатов назначает голосование по отзыву.

В течение этого периода депутат, глава муниципального образования «Белослудское» вправе давать своим избирателям в любой, не противоречащей федеральным законам форме, объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Глава муниципального образования «Белослудское», депутат муниципального образования «Белослудское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Белослудское».

Голосование по отзыву не может быть проведено ранее, чем через год после дня выборов депутата, главы муниципального образования «Белослудское» и не позднее, чем за год до истечения установленного срока полномочий представительного органа, главы муниципального образования «Белослудское».

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «Белослудское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

1.12. пункт 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совете депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца с даты представления инициативы.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

- в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

- в период рассмотрения и утверждения местного бюджета и утверждения отчета о его исполнении.

В случае отклонения Советом депутатов инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению Советом депутатов не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.»

1.13 пункт 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов и главой муниципального образования один раз в год на сессии Совета депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Глава муниципального образования

«Белослудское»

Е.Д.Костина