О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратило силу:

Устав Предгорного муниципального района Ставропольского края от 25.02.2011 г. № 2, НГР: ru265210002011001)

РЕШЕНИЕ

30 июня 2009 г. №35

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом изменений, внесенных федеральными законами Российской Федерации от 10.06.2008 года № 77-ФЗ, от 23.07.2008 года № 160-ФЗ, от 25.11.2008 года № 222-ФЗ, от 03.12.2008 года № 246-ФЗ, от 25.12.2008 года № 274-фз, от 25.12.2008 года № 281-фз, от 07.05.2009 года № 90-ФЗ, законом Ставропольского края №101-кз от 29.12.2008г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», Уставом Предгорного муниципального района Ставропольского края, рассмотрев итоги публичных слушаний от 18 июня 2009 года, совет Предгорного муниципального района Ставропольского края второго созыва

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Предгорного муниципального района, утвержденный решением совета Предгорного муниципального района от 14 марта 2007 года №1 (с учетом изменений, внесенных решением совета Предгорного муниципального района от 04.07.2008 года №39), следующие изменения:

1.1.В абзаце 1 части 2 статьи 4 исключить слова «городских и».

1.2.В статье 7:

1.2.1.пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:

«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»

1.2.2.дополнить часть 2 абзацем четвертым следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»

1.3.В статье 8:

1.3.1. часть 1 дополнить пунктами 7) и 8) следующего содержания:

«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»;

1.4.В статье 23:

1.4.1.часть 5 дополнить абзацем 22 следующего содержания:

«принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

1.4.2.абзац 22 части 5 считать соответственно абзацем 23;

1.4.3.дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Представительный орган - совет Предгорного муниципального района, заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации Предгорного муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.»

1.5.В статье 24:

1.5.1.часть 3 дополнить пунктом 6) следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.5.2.дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1.Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

1.5.3. часть 8 дополнить пунктом 2.1.) следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.»;

1.6.Статья 25

1.6.1.дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.6.2. дополнить частью 12 следующего содержания:

«12.В случае отсутствия главы администрации района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации, либо один из заместителей в соответствии с распоряжением главы Предгорного муниципального района.»;

1.7. абзац 1 части 1 статьи 27 изложить в редакции:

«1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Предгорного муниципального района определяются положениями об этих подразделениях, которые утверждаются решениями совета Предгорного муниципального района.»;

1.8.В статье 31:

1.8.1. дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.9. Дополнить статьей 31.1. следующего содержания:

«Статья 31.1.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района.

1.Гарантии осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Предгорного муниципального района своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

12) обеспечение трудовых прав;

13) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

Гарантии, предусмотренные пунктами 8)-13) распространяются на депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Предгорного муниципального района имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение совета Предгорного муниципального района или должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

5. Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседании совета Предгорного муниципального района.

6. Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный советом Предгорного муниципального района.

7. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании совета Предгорного муниципального района или доводится до сведения депутатов иным способом, предусмотренным регламентом совета Предгорного муниципального района.

8. По вопросам своей деятельности депутат, член выборного органа местного самоуправления района, выборное должностное лицо местного самоуправления Предгорного муниципального района на территории Предгорного муниципального района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

9. Должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории Предгорного муниципального района к которым обратился депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Предгорного муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

10. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории района, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Предгорного муниципального района в установленном муниципальными правовыми актами Предгорного муниципального района порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Предгорного муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Предгорного муниципального района своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний совета Предгорного муниципального района, выборного органа местного самоуправления, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получают все необходимые материалы по данным вопросам.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления района, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

14. Депутату предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или поселении.

15. Порядок и условия предоставления депутату помещения для осуществления депутатской деятельности и работы с избирателями определяются правовым актом представительного органа муниципального образования.

16. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом совета Предгорного муниципального района.

17. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период денежного содержания.

18. Размер денежного содержания и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются советом Предгорного муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

19. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

20. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачиваются ежемесячные надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Изменение размеров указанных ежемесячных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

21. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 10 календарных дней. Указанным лицам может предоставляться дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 6 календарный дней.

22. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, оплачиваются 75 процентов стоимости санаторной путевки.

23. Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется муниципальными правовыми актами совета Предгорного муниципального района в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

24. Депутат совета Предгорного муниципального района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании совета Предгорного муниципального района, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий совета Предгорного муниципального района, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

25. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.

26. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

Установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района при выходе на пенсию осуществляются в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

27. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при прекращении работы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности за безупречную и эффективную службу в соответствии с муниципальными правовыми актами выплачивается единовременное поощрение:

1) при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;

2) при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;

3) при наличии стажа муниципальной службы свыше 15 лет - в размере десяти должностных окладов.

28. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района при осуществлении ими своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами.

29. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Предгорного муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, могут возмещаться связанные с этим расходы по решению совета Предгорного муниципального района.

30.Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Предгорного муниципального района, устанавливаемых устав Предгорного муниципального района Ставропольского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством, осуществляется за счет средств бюджета Предгорного муниципального района.»;

1.10.В статье 33:

1.10.1. слово «муниципальным» исключить;

1.10. 2. дополнить частью 10 следующего содержания:

«10.В связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности муниципальному служащему выплачивается единовременное поощрение за безупречную и эффективную муниципальную службу, определяемое по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы:

1) при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;

2) при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;

3) при наличии стажа муниципальной службы свыше 15 лет - в размере десяти должностных окладов.»;

1.11.В пункте 2) части 2 статьи 35 слово «поселения» заменить на слова «муниципального района»;

1.12.Статью 36 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.13.В статье 38:

1.13.1.абзац 5 части первой изложить в следующей редакции:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г., и другие безвозмездные поступления;»;

1.13.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.»;

1.14.Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальные заимствования

Предгорный муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.»;

1.15. часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.16. Дополнить Устав статьей 46.1. следующего содержания:

«Статья 46.1.Удаление главы муниципального образования в отставку.

Удаление главы муниципального образования в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.17.В статье 48:

1.17.1.пункт 3) части 1 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;

1.17.2.часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года.»;

1.17.3.часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

1.17.4.часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).»;

1.17.5.дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.»;

1.18.Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, главой администрации муниципального района, первым заместителем главы администрации муниципального района, в случае исполнения им полномочий главы администрации муниципального района, органами государственной власти Ставропольского края, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Предгорного района.»;

1.19.В пункте 4) части 3 статьи 52 исключить слово «главы».

2.Поручить главе Предгорного муниципального района, председателю совета Устименко И.П. представить настоящее решение о внесении изменений в Устав Предгорного муниципального района на государственную регистрацию в органы юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Обнародовать изменения в Устав Предгорного муниципального района после их государственной регистрации.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Предгорного муниципального района, председателя совета Устименко И.П.

5. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации со дня обнародования в установленном порядке.

Глава Предгорного

муниципального района

Ставропольского края,

Председатель совета

И.П.УСТИМЕНКО