ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Собрание депутатов Нелидовского района Тверской области

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

       

Принят решением Собрания депутатов

Нелидовского района

от 30.06.2010 № 137-4

Статья 1.1. Основные термины и понятия.

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами.

2. Понятия «муниципальный район», «Нелидовский район Тверской области», «Нелидовский район», «район», «муниципальное образование», «муниципальное образование «Нелидовский район» Тверской области», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 8.  Вопросы местного значения Нелидовского  района.

1. К   вопросам   местного   значения  Нелидовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нелидовского  района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов Нелидовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского  района;

4) организация  в  границах Нелидовского  района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нелидовского  района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нелидовского района;

8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нелидовского  района;

9) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории  Нелидовского  района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

10) содержание на территории Нелидовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Нелидовского района;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Нелидовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нелидовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нелидовского района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Нелидовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Нелидовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нелидовского  района;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского  района,  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нелидовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нелидовского района,  за счет средств бюджета Нелидовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  Нелидовского  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нелидовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нелидовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 9.  Права органов местного самоуправления Нелидовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нелидовского района.

1. Органы местного самоуправления Нелидовского района имеют право на:

1) создание музеев Нелидовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нелидовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нелидовского района.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10.  Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы  местного   самоуправления Нелидовского  района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского  района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского  района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными   предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки   и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по  отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского района,    преобразования  Нелидовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного   социально-экономического развития  Нелидовского  района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского района, и предоставление указанных данных органам    государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и Уставом Нелидовского  района.

2. По вопросам местного значения, предусмотренным ст. 8 настоящего Устава, федеральными законами  и настоящим Уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 24 .  Структура органов местного самоуправления Нелидовского  района.

1. Структуру органов местного самоуправления Нелидовского района составляют:

Собрание депутатов Нелидовского района – выборный представительный орган местного самоуправления;

              глава Нелидовского района – высшее должностное лицо муниципального образования;

              администрация Нелидовского района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

ревизионная комиссия муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области – контрольный орган местного самоуправления.

2. Изменение структуры, полномочий органов местного самоуправления Нелидовского района осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Нелидовского района об изменении структуры, полномочий органов местного самоуправления Нелидовского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Нелидовского района, принявшего указанное решение.

Статья 26.  Компетенция Собрания депутатов Нелидовского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Нелидовского района находятся:

1) принятие Устава Нелидовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ  развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нелидовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными  лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Нелидовского района в отставку.

2. Собрание депутатов Нелидовского района в пределах своей компетенции, установленной настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Нелидовского района;

2) избирает из своего состава председателя и заместителя   председателя Собрания депутатов Нелидовского района;

3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Нелидовского района и принимает Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Нелидовского района;

5) утверждает структуру администрации Нелидовского района по представлению главы администрации Нелидовского района;

6) устанавливает официальные символы Нелидовского района и порядок официального использования указанных символов;

7) утверждает схемы территориального планирования района;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Нелидовского района;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) прекращает полномочия Собрания депутатов Нелидовского района в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;

14) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тверской области в бюджеты муниципальных районов;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Нелидовского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) вносит проекты муниципальных правовых актов;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 28.  Решения Собрания депутатов Нелидовского  района.

1. Собрание депутатов Нелидовского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, решение об удалении главы Нелидовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Нелидовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

Решения Собрания принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении поименного голосования на сессии принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, установленного  для Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Нелидовского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Нелидовского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Нелидовского района принадлежит главе Нелидовского района, депутатам Собрания депутатов Нелидовского района, а также инициативным группам граждан, обладающим  избирательным правом в порядке, установленном настоящим уставом.

5. Решения Собрания депутатов Нелидовского района принимаются исключительно на его сессиях.

6. Решения Собрания депутатов Нелидовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, если иное не установлено законом.

7. Решения, принятые Собранием депутатов Нелидовского района, в течение десяти дней направляются главе Нелидовского района для подписания и официального опубликования.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Нелидовского района, не имеющие нормативного характера подписывает председатель Собрания депутатов Нелидовского района.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Нелидовского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 29.  Депутат Собрания депутатов Нелидовского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Нелидовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Нелидовского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Нелидовского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Нелидовского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Нелидовского района на постоянной основе, не может быть более двух человек от установленного числа депутатов.

Порядок их приема на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Нелидовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Нелидовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Собрания депутатов, актами, регулирующими их деятельность.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Нелидовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Нелидовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  и иными федеральными законами.

9. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Нелидовского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

10. Взаимодействуя с главой Нелидовского района, администрацией района, депутаты Собрания депутатов Нелидовского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Нелидовского района, включая главу Нелидовского района;

2) вправе обращаться с запросами к главе Нелидовского района, руководителям органов администрации Нелидовского района. Запрос вносится в письменном виде во время сессии районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрание депутатов Нелидовского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

11. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Нелидовского района устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья  31.   Полномочия главы Нелидовского района.

1. Глава Нелидовского района:

1) представляет Нелидовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Нелидовского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

4) обращается с ежегодным обращением к населению Нелидовского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Нелидовского района с Собранием депутатов Нелидовского района и содействует развитию системы местного самоуправления  района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Нелидовского района;

6) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Нелидовского района предложения об изменении границ и преобразовании муниципального района;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

2. Глава Нелидовского района представляет Собранию депутатов Нелидовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Нелидовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Нелидовского района.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Нелидовского района, глава Нелидовского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Нелидовского района;

2) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов Нелидовского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) отклонять решения Собрания депутатов Нелидовского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

5) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Нелидовского района  для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов нормативных правовых актов.

4. В отсутствие главы Нелидовского района в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске полномочия  главы Нелидовского района, предусмотренные настоящим Уставом, по его поручению исполняет один из заместителей главы администрации Нелидовского района.

При  досрочном прекращении полномочий главы Нелидовского района, полномочия  главы Нелидовского района, предусмотренные настоящим Уставом, исполняет первый заместитель главы администрации Нелидовского района.

Статья 32.  Досрочное прекращение полномочий главы

Нелидовского района.

1. Полномочия главы Нелидовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нелидовского района;

11) преобразование Нелидовского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Нелидовского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Нелидовского района.  

13) удаления в отставку в порядке, установленной  статьей 74.1 Федерального закона;

14) изменения порядка формирования представительного органа Нелидовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона ".

Статья 36. Ревизионная комиссия муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области.

1. Ревизионная комиссия муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области (Далее по тексту - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов Нелидовского района.

3. Структуру ревизионной комиссии утверждает Собрание депутатов Нелидовского района. Ревизионная комиссия имеет печать с изображением герба Нелидовского района и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Деятельность ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Собранием депутатов Нелидовского района.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в общественно-политической районной газете «Нелидовские известия» в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37.  Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Нелидовский район» Тверской области (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии 5 лет. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Нелидовского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Нелидовского района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Нелидовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статья 40.  Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Нелидовского  района входят:

1) Устав Нелидовского  района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского  района;

4) правовые акты главы Нелидовского района;

5) правовые акты заместителя главы администрации Нелидовского района;

6) правовые акты администрации Нелидовского района;

7) правовые акты ревизионной комиссии;

8) правовые акты избирательной комиссии;

9) распоряжения органов администрации Нелидовского района, наделенных правами юридического лица.

2. Устав Нелидовского  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелидовского  района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу  Нелидовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нелидовского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса Нелидовского района  недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса Нелидовского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нелидовского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для  отмены данных муниципальных правовых актов.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в общественно-политической районной газете «Нелидовские известия».

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, подлежат официальному опубликованию вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Решения Собрания депутатов Нелидовского района по вопросам организации его деятельности, а также ненормативные акты Собрания депутатов Нелидовского района, в том числе обращения, заявления, иные акты декларативного характера вступают в силу с момента их подписания.

Статья 41.  Принятие, вступление в силу Устава Нелидовского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Нелидовского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского района принимаются Собранием депутатов Нелидовского  района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Нелидовского района, проект  решения Собрания депутатов Нелидовского  района о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского  района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Нелидовского  района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Нелидовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Нелидовского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Нелидовского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Нелидовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нелидовского района, полномочия органов местного самоуправления Нелидовского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Нелидовского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Нелидовского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Нелидовского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 48.  Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нелидовского района и контроля за его исполнением

Составление  проекта бюджета Нелидовского района осуществляется администрацией Нелидовского района на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета. Непосредственное составление бюджета  Нелидовского района осуществляет финансовый отдел администрации Нелидовского района.

Администрация Нелидовского района вносит проект решения о бюджете Нелидовского района на рассмотрение в Собрание депутатов Нелидовского района.

Решение о бюджете Нелидовского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Нелидовского района, подписано главой Нелидовского района  и обнародовано до начала финансового года.

Администрация  Нелидовского района организует и осуществляет исполнение бюджета Нелидовского района. Непосредственная организация исполнения бюджета  Нелидовского района возлагается на финансовый отдел администрации Нелидовского района.

Контроль  за исполнением бюджета Нелидовского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Нелидовского района,  Администрация Нелидовского района, ревизионная  комиссия муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области,  распорядители бюджетных средств.

Статья 51.1. Некоммерческие организации Нелидовского района.

1. Собрание депутатов Нелидовского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Нелидовского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

1