О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района



Палласовская городская Дума Палласовского муниципального района

Решение

30.06.2010 №9/1

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района

В целях приведения Устава городского поселения г.Палласовка, принятого решением Палласовской городской Думы №13/1 от 28 марта 2006 года в соответствие с Федеральным законом №261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №283-ФЗ от 28.11.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом №83-ФЗ от 08 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом №40-ФЗ от 05 апреля 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 02 декабря 2008 года №1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области», руководствуясь Уставом городского поселения г.Палласовка, Палласовская городская Дума решила:

1. Внести в Устав городского поселения г.Палласовка, принятый решением Палласовской городской Думы №13/1 от 28 марта 2006 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г.Палласовка, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

1.2. Пункт 2 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка, изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г.Палласовка, изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.4. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка, подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

1.5. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка, дополнить подпунктом следующего содержания:

«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»

1.6. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

«6. Палласовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом городского поселения г.Палласовка, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Палласовка, решение об удалении главы городского поселения г.Палласовка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом городского поселения г.Палласовка.»

1.7. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия, внесения изменений, дополнений в Устав городского поселения г.Палласовка, в следующей редакции:

«2. Проект Устава городского поселения г.Палласовка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Палласовской городской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Палласовской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Палласовка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения г.Палласовка в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.8. Пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия, внесения изменений, дополнений в Устав городского поселения г.Палласовка, изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения г.Палласовка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Палласовской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения г.Палласовка и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения г.Палласовка, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

1.9. Пункт 4 статьи 29.1. Устава, определяющей статус главы администрации городского поселения г.Палласовка, дополнить абзацем следующего содержания:

«Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка заключается на срок полномочий Палласовской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения г.Палласовка (до дня работы Палласовской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.»

1.10. Пункт 7 статьи 29.1. Устава, определяющей статус главы администрации городского поселения г.Палласовка, изложить в следующей редакции:

«7. Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Палласовской городской Думы или главы городского поселения г.Палласовка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения г.Палласовка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.»

1.11. Пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Палласовской городской Думы, изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Палласовской городской Думы руководит работой Палласовской городской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Палласовской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы, подписывает решения Палласовской городской Думы, не имеющие нормативного характера.»

1.12. Пункт 3 статьи 43 Устава , определяющей принятие решений путем прямого волеизъявления граждан, изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения г. Палласовка, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения г.Палласовка, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Палласовской городской Думы.»

1.13. Дополнить Устав статьей 40.1. следующего содержания:

«Статья 40.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

4) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семей и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются муниципальными правовыми актами;

5) иные гарантии.

2. Финансовое обеспечение указанных гарантий осуществляется за счет бюджета городского поселения г.Палласовка.»

1.14. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г.Палласовка, дополнить подпунктом 36 следующего содержания:

«36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»

1.15. Пункт 1 статьи 48 Устав, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения г.Палласовка.»

1.16. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»

1.17. Пункт 6 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка, изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г.Палласовка.»

1.18. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Палласовской городской Думы, изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.19. Пункт 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка – юридические лица, изложить в следующей редакции:

«2. Палласовская городская Дума, администрация городского поселения г. Палласовка, контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Палласовка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Палласовская городская Дума и администрация городского поселения г.Палласовка как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

1.20. Пункт 4 статьи 49 Устава, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, изложить в следующей редакции:

«4. Городское поселение г.Палласовка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»

1.21. Абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета городского поселения г.Палласовка, изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Палласовской городской Думой, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»

1.22. Дополнить Устав статьей 29.2, определяющей гарантии осуществления полномочий главы городского поселения г.Палласовка, следующего содержания:

«Статья 29.2 Гарантии, предоставляемые главе городского поселения г.Палласовка.

1. Главе городского поселения г.Палласовка, за счет средств бюджета городского поселения г.Палласовка гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы городского поселения г.Палласовка, наступившей в связи с осуществлением полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования устанавливаются Палласовской городской Думой.

2. Глава городского поселения г.Палласовка для осуществления своих полномочий имеет право по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского поселения г.Палласовка (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского поселения г.Палласовка, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе городского поселения г.Палласовка, продолжительностью 35 календарных дней. Главе городского поселения г.Палласовка, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

4. По желанию главы городского поселения г.Палласовка, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена главе городского поселения г.Палласовка, денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.»

2. Главе городского поселения г.Палласовка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г.Палласовка, принятого решением Палласовской городской Думы от 28 марта 2006 года № 13/1 , согласно приложения.

4. Главе городского поселения г.Палласовка опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.16.-1.21., которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Глава

городского поселения г.Палласовка

В.П. Смирнов

Приложение

к решению Палласовской городской Думы

от 30 июня 2010г. № 9/1

Новая редакция измененных положений Устава городского поселения г.Палласовка

Пункт 1 статьи 7

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г. Палласовка обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения г. Палласовка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения г.Палласовка;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Палласовка, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Палласовка, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г. Палласовка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г. Палласовка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Палласовской городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г.Палласовка, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка.

1. Органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения г.Палласовка;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г.Палласовка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения городского поселения г.Палласовка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г.Палласовка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г.Палласовка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г.Палласовка;

4) организация в границах городского поселения г.Палласовка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г.Палласовка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г.Палласовка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г.Палласовка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г.Палласовка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г.Палласовка;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г.Палласовка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г.Палласовка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения г.Палласовка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г.Палласовка;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г.Палласовка;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г.Палласовка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г.Палласовка;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г.Палласовка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов городского поселения г.Палласовка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения г.Палласовка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения г.Палласовка;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г.Палласовка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения г.Палласовка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения г.Палласовка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения г.Палласовка;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г.Палласовка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г.Палласовка;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г.Палласовка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г.Палласовка;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».

Пункт 6 статьи 41

6. Палласовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом городского поселения г.Палласовка, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Палласовка, решение об удалении главы городского поселения г.Палласовка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом городского поселения г.Палласовка.

Пункт 2 статьи 42

2. Проект Устава городского поселения г.Палласовка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Палласовской городской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Палласовской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Палласовка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения г.Палласовка в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пункт 6 статьи 42

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения г.Палласовка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Палласовской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения г.Палласовка и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения г.Палласовка, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Пункт 4 статьи 29.1.

4. Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка заключается главой городского поселения г.Палласовка по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка заключается на срок полномочий Палласовской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения г.Палласовка (до дня работы Палласовской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

Пункт 7 статьи 29.1.

7. Контракт с главой администрации городского поселения г.Палласовка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Палласовской городской Думы или главы городского поселения г.Палласовка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения г.Палласовка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

Пункт 4 статьи 24

4. Председатель Палласовской городской Думы руководит работой Палласовской городской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Палласовской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Палласовской городской Думы, подписывает решения Палласовской городской Думы, не имеющие нормативного характера.

Пункт 3 статьи 43

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения г.Палласовка, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения г.Палласовка, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Палласовской городской Думы.

Статья 40.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальным служащим при определенных условиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

4) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семей и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются муниципальными правовыми актами.

2. Финансовое обеспечение указанных гарантий осуществляется за счет бюджета городского поселения г.Палласовка.

Пункт 6 статьи 22

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г.Палласовка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г.Палласовка.

Пункт 1 статьи 48

1. В собственности городского поселения г. Палласовка находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г. Палласовка;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения г.Палласовка, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г. Палласовка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Палласовка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Палласовка;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселений;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Палласовка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г. Палласовка физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Палласовка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г. Палласовка в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Палласовка;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения г.Палласовка.

Пункт 1 статьи 25

1. В исключительной компетенции Палласовской городской Думы находится :

1) принятие устава городского поселения г. Палласовка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения г. Палласовка и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения г. Палласовка по представлению главы городского поселения г. Палласовка;

5) принятие планов и программ развития городского поселения г. Палласовка, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения г. Палласовка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения г. Палласовка в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения г. Палласовка;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения г. Палласовка;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Палласовской городской Думы, об изменении границ городского поселения г. Палласовка, преобразовании городского поселения г. Палласовка;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения г. Палласовка к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы городского поселения г.Палласовка в отставку.

Пункт 2 статьи 39

2. Палласовская городская Дума, администрация городского поселения г. Палласовка, контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Палласовка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Палласовская городская Дума и администрация городского поселения г.Палласовка как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Пункт 4 статьи 49

4. Городское поселение г.Палласовка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Пункт 2 статьи 52

2. В доход бюджета городского поселения г. Палласовка зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения г.Палласовка, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения г. Палласовка;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Палласовской городской Думой, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 29.2 Гарантии, предоставляемые главе городского поселения г.Палласовка.

1. Главе городского поселения г.Палласовка, за счет средств бюджета городского поселения г.Палласовка гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы городского поселения г.Палласовка, наступившей в связи с осуществлением полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования устанавливаются Палласовской городской Думой.

2. Глава городского поселения г.Палласовка для осуществления своих полномочий имеет право по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского поселения г.Палласовка (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского поселения г.Палласовка, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе городского поселения г.Палласовка, продолжительностью 35 календарных дней. Главе городского поселения г.Палласовка, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

4. По желанию главы городского поселения г.Палласовка, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена главе городского поселения г.Палласовка, денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Глава

городского поселения г.Палласовка

В.П. Смирнов