О внесении изменений в Устав Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СМЕТАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «30» июня 2014 года № 19

О внесении изменений в Устав Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

В целях приведения Устава Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями), областным законом от 31.03.2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (с изменениями), постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2008 № 261 «Об утверждении Реестра административно-территориальных единиц и территориальных единиц Смоленской области» (с изменениями), Совет депутатов Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.05.2006 № 30, от 29.05.2007 № 17, от 17.06.2008 № 29, от 01.06.2009 № 20, от 11.05.2010 № 14, от 01.07.2011 № 28, от 07.03.2012 № 07, от 21.05.2013 № 18, от 17.03.2014 № 10) следующие изменения:

1) В части 4 статьи 5 слова «станция Светицкое урочище» заменить словами «деревня Светицкое Урочище»;

2) В части 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) создание условий для реализации мер направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

в) пункт 35 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

3) статью 9 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по многомандатному  избирательному округу.»;

4) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельского поселения. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

5) В статье 22:

а) в части 2:

- в пункте 3 после слов «местных налогов» дополнить словами «и сборов»;

- в пункте 5 слово «утверждение» заменить словом «определение»;

б) в части 3:

- в пункте 9 после слов «арендной платы за землю,» дополнить словами «находящуюся в муниципальной собственности,»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»;

- пункты 14-15 признать утратившими силу;

- дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих;»;

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части присвоения адреса объектам адресации, изменения адреса объектов адресации, аннулирования их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.»;

6) Пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

7) В части 7 статьи 28:

а) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части размещения, изменения, аннулирования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

б) пункт 49 изложить в следующей редакции:

«49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

в) пункт 52 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктами 59-63 следующего содержания:

«59) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

60) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

62) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

63) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).»;

8) В статье статьи 28.2:

а) пункт 13 части 4 признать утратившим силу;

б) в части 7 слова «Федеральным законом от» заменить словами «Федеральным законом»

9) Статью 32.1 изложить в следующей редакции:

«Лицу, замещающему муниципальную должность, в день прекращения полномочий выплачивается единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в случаях, установленных областным законом от 31.03.2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».»;

10) В статье 34:

а) в абзаце втором части 2 после слов «иные органы местного самоуправления,» дополнить словами «прокурор Смоленского района Смоленской области,»;

б) дополнить частями 6.1-6.2 следующего содержания:

«6.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

6.2. В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

11) В статье 35:

а) часть 2 дополнить абзацами 3-5 следующего содержания:

«Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

б) абзац первый части 9 статьи 35  изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу после их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.»;

12) Пункт 6 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

13) В части 1 статьи 41:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

б) в пункте 7 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

14) Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»; 

15) Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации сельского поселения (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

16) Статью 50 дополнить словами «, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий»;

17) В статье 51 слова «предусмотренном федеральным законодательством» заменить словами «установленном федеральными законами»;

18) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Сельская правда» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением подпункта «б» пункта 2, абзаца двенадцатого подпункта «б» пункта 5, подпункта «а»  пункта 7 , подпункта «б» пункта 10 части 1 настоящего решения.

3. Подпункт «б» пункта 2, абзац двенадцатый подпункта «б» пункта 5, подпункт «а»  пункта 7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 июля 2014 года.

4. Подпункт «б» пункта 10 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 года.

И.п. Главы муниципального образования

Сметанинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                  Е.М. Падрез