О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

«ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

30 июня 2015 года №1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 1 статьи 7:

а)              подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Верхнетоемского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Верхнетоемского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхнетоемского муниципального района;»;

б)              дополнить новым подпунктом 6.2 следующего содержания:

«6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхнетоемского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

в)              подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

г)              подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Верхнетоемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

д)              подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Верхнетоемского муниципального района;»;

е)              в подпункте 15 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

ж)              в подпункте 15.1:

слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию»;

слово «вновь» исключить;

з)              в подпункте 21 после слов «мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

и)              подпункты 31, 32 исключить;

к) дополнить новыми подпунктами 35, 36 следующего содержания:

«35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Верхнетоемского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2) дополнить новой статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района

1. К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, решаемым на территориях сельских поселений, входящих в состав Верхнетоемского - муниципального района, органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

3) статью 7.1 считать соответственно статьей 7.2 и в ней пункт 1 дополнить новым подпунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

4) статью 7.2 считать соответственно статьей 7.3;

5) пункт 4 статьи 8 после слов «Устава Верхнетоемского муниципального района» дополнить словами «в пределах выделенных Верхнетоемскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и средств»;

6) пункт 2.1 статьи 10 исключить;

7) в статье 14:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

а)              принятие Устава Верхнетоемского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б)              утверждение бюджета Верхнетоемского муниципального района и отчета о его исполнении;

в)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г)              принятие планов и программ развития Верхнетоемского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнетоемского муниципального района;

е)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Верхнетоемского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Верхнетоемского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж)              определение порядка участия Верхнетоемского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района;

и)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении главы Верхнетоемского муниципального района в отставку.»;

2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. К компетенции Собрания депутатов относятся:

а)              установление порядка организации бюджетного процесса в Верхнетоемском муниципальном районе в соответствии с бюджетным законодательством;

б)              определение общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Верхнетоемского муниципального района бюджетам сельских поселений Верхнетоемского муниципального района;

в)              установление видов, размера и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Верхнетоемского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

г)              установление описания и порядка использования официальных символов Верхнетоемского муниципального района;

д)              учреждение наград и присвоение почетных званий Верхнетоемского муниципального района;

е)              избрание заместителя председателя Собрания депутатов;

ж)              назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов ревизионной комиссии Верхнетоемского муниципального района;

3) утверждение структуры администрации Верхнетоемского муниципального района по представлению главы Верхнетоемского муниципального района, а также структуры аппарата Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов;

и) принятие регламента Собрания депутатов;

к) назначение выборов депутатов Собрания депутатов, назначение местного референдума;

л) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, его депутатов;

м) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

н) установление полномочий, состава и порядка деятельности ревизионной комиссии Верхнетоемского муниципального района;

о) избрание председателя Собрания депутатов из своего состава;

п) заслушивание ежегодного отчета главы Верхнетоемского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Верхнетоемского муниципального района и иных подведомственных главе Верхнетоемского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

р) принятие решений по установлению общеобязательных правил по иным вопросам, отнесенным к полномочиям Собрания депутатов федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом.»;

8) в пункте 1 статьи 15:

а)              после слов «администрации Верхнетоемского муниципального района,» дополнить словами «прокуратуре Верхнетоемского района,»;

б)              слова «численность которых» заменить словами «минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов и»

в)              дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок внесения проектов решений Собрания депутатов, носящих нормативный характер, их оформления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Собрания депутатов.»;

9) в подпункте 10 пункта 3.1 статьи 20 после слов «доплата к» дополнить словом «страховой»;

10) в подпункте 10 пункта 8 статьи 21 после слов «доплата к» дополнить словом «страховой»;

11) в абзаце втором пункта 4 статьи 22:

а)              после слов «главе Верхнетоемского муниципального района,» дополнить словами «прокуратуре Верхнетоемского района,»;

б)              слова «численность которых» заменить словами «минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов и»;

12) статью 23 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы Верхнетоемского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а)              несоблюдения главой Верхнетоемского муниципального района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

б)              установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Верхнетоемског-р муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Верхнетоемского муниципального района.»;

13) пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3. Должности первого заместителя главы администрации Верхнетоемского муниципального района, заместителей главы администрации Верхнетоемского муниципального района, руководителя аппарата администрации Верхнетоемского муниципального района устанавливаются соответственно для обеспечения исполнения полномочий главы Верхнетоемского муниципального района и замещаются на условиях срочного трудового договора на срок полномочий главы Верхнетоемского муниципального района.»;

14) абзац пятый пункта 5 статьи 29 исключить;

15) в пункте 3 статьи 34:

а) абзац первый и второй изложить в следующей редакции:

«Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности определяется положением о бюджетном процессе муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», утверждаемым решением Собрания депутатов.»;

16) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Верхнетоемского муниципального района.».

2. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за исключением подпункта «д» подпункта 1, подпункта 2 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу с 01 января 2016 года.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Официально опубликовать настоящее решение после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Председатель Собрания депутатов

муниципального образования 

«Верхнетоемский муниципальный район»

Е.Н. Мужиков

Глава муниципального образования

«Верхнетоемский муниципальный район»

Н.В. Вьюхина