О внесении изменений в Устав муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым»



Начальнику

                  

                РЕСПУБЛІКА КРИМ              РЕСПУБЛИКА КРЫМ              КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ

БАХЧИСАРАЙСЬКИЙ РАЙОН                                                   БАХЧИСАРАЙСКИЙ РАЙОН                               БАГЪЧАСАРАЙ  БОЛЮГИНИНЪ

УГЛІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА                                              УГЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ  СОВЕТ                               УГЛОВОЕ  КОЙ  ШУРАСЫ

РЕШЕНИЕ

15-я сессия  1-го  созыва

«30» июня 2015г.                                                                                                     №  138

«О внесении изменений

в Устав муниципального образования

Угловское сельское поселение

Бахчисарайского района Республики Крым»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 05.06.2014 N 16-ЗРК «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым», Законом Республики Крым от 19.01.2015 года № 71-ЗРК/2015 «О закреплении  за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», согласно п. 3 ст.73 Устава муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, в целях  приведения  Устава муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации , 

УГЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1.              Внести в Устав муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым утвержденный решением 4-ой сессии 1-го созыва Угловского сельского совета  от 05.11.2014 года за № 19 следующие изменения:

1.1.              В части 10 статьи 2 Устава наименование «Угловской сельский совет» заменить на «Угловский сельский совет».

1.2.              Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Угловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Угловского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Угловского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Угловского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Угловского сельского поселения.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Угловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угловского сельского поселения;

4) организация в границах Угловского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Угловском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Угловского сельского поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Угловского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Угловского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Угловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Угловского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Угловского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Угловского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Угловского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Угловском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Угловского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Угловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Угловского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Угловского сельского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Угловского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Угловского сельского поселения;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Угловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Угловского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Угловском сельском поселении;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Угловского сельского поселения.»

1.3.              Статью 6 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Угловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Угловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Угловского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Угловского сельского поселения и органами местного самоуправления Бахчисарайского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Угловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Угловского сельского поселения, преобразования Угловского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Угловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Угловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Угловского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Угловского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Угловского сельского поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Угловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Угловского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Угловского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Угловского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Угловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Угловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7 - 10, 17, 20 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Угловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Угловского сельского поселения самостоятельно.»

1.4.              В статье 8 Устава:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.»

1.5.              Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Угловского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Крым.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Угловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Угловского сельского совета или главы Угловского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Угловского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Угловского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Угловского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Угловским сельским советом. В нормативном правовом акте Угловского сельского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Угловского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Угловского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Угловского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.»

1.6.              В статьи 22 Устава:

Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Угловского сельского совета также относятся:

1) установление официальных символов Угловского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры Администрации Угловского сельского поселения по представлению Главы Администрации;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно-счетного органа;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Угловским сельским поселением заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Угловского сельского поселения федеральными законами и законами Республики  Крым;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Угловского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Угловского сельского поселения, преобразования Угловского сельского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы;

14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Угловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

15) заслушивает ежегодные отчеты председателя Угловского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных председателю Угловского сельского совета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной Администрацией;

18) утверждение правил благоустройства территории Угловского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

19) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

20) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

21) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений

23) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»

1.7.              В Статье 34 Устава:

пункт 3, пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Угловского сельского поселения:

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

11) иные полномочия:

  - осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Угловского сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Угловского сельского поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Угловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Угловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Угловского сельского поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Угловского сельского совета к компетенции Угловского сельского совета или иных органов местного самоуправления Угловского сельского поселения.»

1.8.              В Статье 34 Устава:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация Угловского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Угловского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Администрации Угловского сельского поселения в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.9.              В статье 53 Устава:

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Угловского сельского поселения может находиться:

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Угловского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Угловского сельского совета;»

1.10.              В статье  75 Устава:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий  и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Угловского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. После Государственной регистрации опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте Угловского сельского совета www.угловскийсовет.рф, а также на информационных стендах Угловского сельского совета.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель

Угловского сельского совета                                                                            Н.Н. Сосницкая