"О внесении изменений и дополнений в Устав Суховского сельского поселения Горьковского района Омской области"



СОВЕТ СУХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 1

XXXIX сессии 1 созыва Совета Суховского сельского поселения

от 30.07.2009 года.

«О внесении изменений и дополнений в Устав Суховского сельского поселения Горьковского района Омской области»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом рекомендаций публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, Совет Суховского сельского поселения Решил:

1. Внести в Устав Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области изменения и дополнения согласно приложению.

2. Администрацией Суховского сельского поселения осуществить необходимые действия по государственной регистрации изменений в Устав Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, внесенных настоящим решением.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Совета

Суховского сельского поселения В.В. Цацульников

Внести в Устав Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района, Омской области следующие изменения

1.В статье 4 часть 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции: статья 4 часть 1 пункт 5: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

2. В статье 4 части 1 исключить пункт 16.

3. В части 1 статьи 4: пункт 25 признать утратившим силу;

4. Статья 4 часть 1 дополнить пункт 28

«содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».

5. Дополнить статьей 4.1. следующего содержания:

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Суховского сельского поселения на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Суховского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансирование проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

2) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 ФЗ-131 от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).

6. статью 20 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

7. В статье 24 часть 1:

1) в пункте 3 после слова суда добавить слова «Омской области»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции: статья 24 часть 1 пункт 4: «преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»

3) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания: статья 24 часть 1 пункт 6: «утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

статья 24 часть 1 пункт 7: «увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

8. статью 26 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8. Глава Суховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

9. в части 1 статьи 28 Устава после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации».

10. статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

1. Систему муниципальных правовых актов Суховского сельского поселения образуют:

1) Устав Суховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сход граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета Суховского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Суховского сельского поселения

4) постановления и распоряжения администрации Суховского сельского поселения;

2. Устав Суховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Суховского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Суховского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Суховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суховского сельского поселения.

4. Глава Суховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Суховского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Суховского сельского поселения.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом

6. Представления прокуратуре права внесения проектов муниципальных правовых актов.

11. Статью 38 изложить в следующей редакции:

статья 38: « Муниципальная служба Суховского сельского поселения»:

1) «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)».

2) Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на собраниях граждан и иными муниципальными правовыми актами».

12. пункт 2 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции: «автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения,

а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог». 13. статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания: «4 Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

14. Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Сельское поселение вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

15. Часть 4 статьи 49 добавить пунктом 8 следующего содержания:

«Вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с Администрацией Суховского сельского поселения о передаче ей осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Суховского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий Администрация Суховского сельского поселения имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Суховского сельского поселения»

16. Статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность депутатов Совета Суховского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Суховского сельского поселения перед населением Суховского сельского поселения.

1. Депутат Совета Суховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Суховского сельского поселения могут быть отозваны по инициативе населения Суховского сельского поселения по основаниям, установленным настоящей статьей.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Суховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Суховского сельского поселения могут являться только его противоправные, подтвержденные в судебном порядке решения или действия (бездействия), в случае если они:

1) совершены из корыстной или иной личной заинтересованности или повлекли существенные нарушения прав и интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;

2) выразились в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Совета Суховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Суховского сельского поселения от осуществлении своих прав и выполнения обязанностей;

3) порочат звание депутата Совета Суховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Суховского сельского поселения.

3. Голосование по отзыву депутата Совета Суховского сельского поселения, должностного лица местного самоуправления Суховского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленным Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

4. Депутат Совета Суховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Суховского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течении агитационного периода при подготовке местного референдума.

5. Депутат Совета Суховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Суховского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Суховском сельском поселении.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

10. Статью 61 изложить в следующей редакции: Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Суховского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Суховского сельского поселения перед государством.

1. Совет Суховского сельского поселения может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом Суховского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным законом, Уставу (основному закону) Омской области, законом Омской области, Уставу сельского поселения, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1) издание нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законом, Уставу (основному закону) Омской области, законом Омской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности и ее обороноспособности, единство правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального, областного или районного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

17. В статье 62 в части 3 дополнить

«кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»