О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 10.01.2014 № 122,НГР:ru265190002014001)

РЕШЕНИЕ

30 июля 2009 г. № 201

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, с учетом обсуждений на публичных слушаниях о проекте решения совета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 27.07.2009 года, совет Новоселицкого муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

Внести в Устав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Поручить Князеву А.Г. главе Новоселицкого муниципального района:

2.1. Направить внесенные изменения и дополнения в Устав Новоселицкого муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Южному федеральному округу до 10.08.2009 года.

2.2. Обнародовать внесенные изменения и дополнения в Устав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края после его государственной регистрации в районной газете «Авангард».

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Воробьева А.Д. - председателя общественно-депутатской комиссии по законности и правопорядку совета Новоселицкого муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Авангард».

Глава Новоселицкого

муниципального района

Ставропольского края

А.Г. КНЯЗЕВ

Приложение

к решению

совета Новоселицкого

муниципального района

Ставропольского края

от 30.07.2009 г. № 201

Статья 1

Внести в Устав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 1 статьи 5 слово «эмблему» заменить словом «герб»:

2) в абзаце 5 части 1 статьи 7 слово «главы» исключить;

3) в статье 8:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;"

в пункте 23 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";

пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

б) часть 1.1 дополнить абзацами 7,8 следующего содержания:

"создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи";

«создание условий для развития туризма».

в) часть 3 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования;».

4) пункт 1 части 3 статьи 15 дополнить словами: «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

5) в статье 19:

а) часть 5 дополнить абзацами 20,21 следующего содержания:

«принятие решения об удалении главы муниципального района»;

«заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района»;

б) абзац 20 части 5 считать абзацем 22;

в) в части 7 слова «в два месяца» заменить словами «в три месяца».

6) В статье 20:

а) часть 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Федеральными законами и законами Ставропольского края»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1 Глава муниципального района представляет совету муниципального района ежегодные отчеты до 1 апреля о результатах своей деятельности»;

в) часть 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) удаления в отставку в соответствии со статьей 37.1 настоящего Устава».

7) Статью 21 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

3.1. «Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен совету муниципального района;

2) представляет совету муниципального района ежегодные отчеты до 1 мая о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Федеральными законами и законами Ставропольского края».

8) Статью 23 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

9) Статью 25 изложить в новой редакции:

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района (далее - муниципальные должности), определение статуса муниципального служащего муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района (далее - муниципальный служащий), условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края о муниципальной службе в Ставропольском крае, Уставом муниципального района, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом совета муниципального района в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

3. Квалификационные требования для замещения муниципальных должностей предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом совета муниципального района.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным, краевым законодательством, а также муниципальными правовыми актами для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность, устанавливается испытание. Порядок прохождения испытания устанавливается муниципальным правовым актом совета муниципального района.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года в порядке, установленном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным советом муниципального района.

7. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ставропольского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

10) в статье 27:

а) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

в пункте 8 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района»;

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

11) в статье 30:

а) в части 2:

в абзаце первом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";

в абзаце втором слово "субвенций" заменить словом "субсидий";

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в) в части 10 слово "субвенции" заменить словом "субсидии";

12) часть 1 статьи 32 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

13) в статье 34:

а) в части 2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

14) в статье 34.2 абзац 3,4 исключить.

15) Дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. Удаление главы муниципального района в отставку.

1. Совет муниципального района вправе удалить в отставку главу муниципального района по инициативе депутатов совета муниципального района или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета муниципального района, образований;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами и настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району Федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка советом муниципального района деятельности главы муниципального района по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета муниципального района, оформляется в виде обращения и вносится вместе с проектом соответствующего решения в совет муниципального района, о чем глава муниципального района и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения обращения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края. При рассмотрении инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку по основаниям, указанным в п.1 и п.2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

5. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.

6. Рассмотрение советом муниципального района вопроса об удалении в отставку главы муниципального района осуществляется в течение месяца со дня внесения соответствующего обращения в совет муниципального района.

7. При рассмотрении и принятии решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение об удалении в отставку главы муниципального района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.

10. Решение об удалении в отставку главы муниципального района подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета муниципального района и подлежит (опубликованию) обнародованию не позднее пяти дней с момента его принятия.

11. Одновременно с указанным решением совета муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) особое мнение главы муниципального района по вопросу удаления его в отставку в случае, если он изложил его в письменном виде.

12. В случае, если инициатива депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении в отставку главы муниципального района отклонена советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть повторно рассмотрен советом муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета муниципального района на котором рассматривался указанный вопрос».